昨天通州市发生儿童溺水事件，人们指责民警的不作为，或者说民警的无能为力。民警本来就是搞公安的，救人本来就不是他们的责任。那么，谁该救人呢？当然是消防，拥有救人技术、设备、培训和后备支援的消防队伍，是任何社会救人的中坚力量。从国内发生的种种救人的烦恼来看，我国的消防队伍需要解决职业化问题，不能永远依赖一只业余水平的，只灭火不救灾的消防队伍。这样做，表面上省钱，实际上是非常浪费的政策。一方面，我们的专业救灾队伍平时没有多少锻炼的机会，另一方面，我们的消防队伍有锻炼机会，却不能参与救灾活动。如果在美国发生这种情况，我可以告政府不作为，浪费了我们的地税。保险公司也要惩罚性收费，不然人人都对安全问题袖手旁观，在危机关头，人人都狮子大开口，狠狠地宰一刀。美国不敢这么做，因为律师告有关方面懈怠（当然是为了索赔），政府会封锁救人公司的所有合同。救人问题在国内变成踢皮球，说明我们的政府管理水平比较低，其实还是监督环节的问题。如果新闻管制放开了，看哪家公司敢对救人问题乱说话？

从技术环节来看，武兴路北侧水沟应当有安全防护装置，这是有关方面的管理失误，应当向他们索赔。不错，土地是国家的，但他们代表国家管理，没有作好防护的安全，当然需要作出惩罚性补偿。美国管理发达，是因为每一个环节都有人盯着。如果当事人不专业，那么就没有饭碗了。

在这个世界上，有专业的捞人公司么？没有，如果是专业救人公司，他们会饿死，因为没有那么多救人的任务。所以所谓的专业公司的说法，是不成立的，他们只不过拥有一些救人的工具和技能而已。如果他们不响应政府提出的救人任务，那么政府有权利封锁他们所有的政府合同（主业，而不是救人的副业）。哪家公司不希望和政府搞好关系，所以谁也不敢对美国政府要价太高，毕竟这不是他们的主业。

另一方面，政府需要维持一只专业的救人队伍。政府之所以拥有管理民众税金的资格，就是对民众的安全提出了相应的承诺，不能因为我们没有技术，没有人才，没有准备就把救人任务推给别人。在我国经常发生捞人队伍漫天要价的问题，说明有关方面没有认真对待起码的救人问题，说明管理环节有很大的缺陷。从历史经验来看，过去的政府什么都管，但救灾问题总是令人争议。没有十全十美的救灾方案，但有比没有好。从通州的这一案例来看，当地的救人方案严重依赖靠不住的“专业”捞人公司，说明没有应急救人方案，应该说当地政府管理不合格，某些人应当下台了。在中国，只要和官位挂钩，就得到起码的重视。问题在于，人民的生命财产安全与官位没有挂钩，这是一个很大的观念问题。

我国的GDP数字是很高了，但是管理水平很难与GDP相匹配。美国社会的管理水平，体现在政府的专业人员素质上。美国各级政府都拥有消防工程师，所以对安全问题向来很重视。消防工程师相当于一种职业翻译，把抽象玄妙的安全要求，翻译成扎扎实实的，可以用数字表达的管理参数。数字化管理，向来是我国政府的软肋（黄仁宇对中国大历史的认识）。问题在于我们要崛起，社会要和谐，就必须走专业化道路，走量化管理的道路。我国在21世纪还会发生对救人问题踢皮球的问题，真应当反省一下，为什么人民的政府对人民的生命安全无能为力？救人问题有很大的技术性，没有相当的技术准备，怎么来应付未来日益复杂的救人形势？灾难当头，任何承诺都是空的，救人的设备和经验才是扎扎实实的，对此我们的消防队伍需要认认真真地改进。以人为本，不是一句抽象的口号，而是切切实实的投入和准备。

不管应急管理方案多么美妙，救人是硬道理。不能发挥救人的效果，还是换人来干更好一点。只有这样，才有可能把我们的管理水平提高一点。 

有道是，小小阴沟淹死人，民警瞪眼等专业，消防业余靠边站，应急方案真漂亮。

民警要求先付钱给打捞队引争议

通州区潞城镇，一小男孩掉入武兴路北侧水沟中溺水身亡。事故地点离派出所仅150米。本报记者 周岗峰 摄

学生河边打闹 男孩溺亡

事发通州区潞城镇武兴路北侧排水沟，附近居民入水施救未果

本报讯 （记者范春旭）前日中午，通州区潞城镇，一名11岁男孩与同学打闹，不慎掉进武兴路北侧排水沟，救援者搜救无果，约下午3时，男孩被打捞上岸，不幸身亡。因事发地距潞城镇甘棠派出所仅150米，男孩家长称，要求民警打捞时，民警说要支付1万元打捞费给打捞队。通州警方称，警方接警后立即前往现场，专业打捞队属于企业性质，非政府部门，警方负责联系，打捞费则由被救方来承担。

小学生河边打闹溺水

刘晓路读小学四年级，前日11时30分许，他中午放学回家，在离家不远处的武兴路北侧排水沟处，和同学打闹，不慎落入排水沟中。

和刘晓路一起放学回家的，还有三个男孩，其中小明与刘晓路同班，他说，当时在河边，刘晓路正和一名六年级男孩打闹，喊着“我要跳河”，“结果他就往下熘，顺着坡就掉进去了。”

与刘晓路打闹的六年级男孩小华说，看到他落水后，小华也跳到水中想拉他。河水太深，他不敢往里走，河水没过刘晓路的脖子，他仰了几下脖子，沉了下去。

商店老板施救无果

昨日下午，参与跳入河中搜救的贾先生回忆，前日近12时，他正在事发地附近的商店卖货，突然一中年女子跑来，喊外面有小孩溺水了，贾先生来不及收顾客的钱就跑了出去。

“当时看不到有人在河中挣扎，孩子一定沉下去了。”贾先生顺河岸边几个孩子指着的方向跳了下去。“河水至少有两米深，很冷。”

他在水中搜救约10分钟，没捞到人，冻得浑身发抖，被迫上岸。

老乡帮男孩父亲捞出儿子

在岸边的两名男孩赶紧跑到附近的甘棠派出所找警察。负责现场指挥救援的一位民警说，中午很多警员在吃饭，听到孩子们报警后，几位民警立即停止用餐跑到事发地，但在河面上看不到任何人，无法确定孩子溺水的具体位置。

刘晓路母亲说，听到有人报信，她跑到事发地跳到水中，很久都没找到，约下午3点，刘晓路的父亲在几位老乡的帮助下，将儿子打捞上岸，不幸，孩子已身亡。

昨日，通州警方称，一男孩在与同学打闹中不慎掉入潞城镇武兴路北侧排水沟，溺水身亡，并称通州分局已和通州区教委沟通，要求对学生加强安全教育。

（文中未成年人均为化名）

■ 焦点

先付一万打捞费引争议

家属说法

刘晓路母亲说，事发地离甘棠派出所仅150米，她下水搜救无果后跑到派出所找民警帮忙，但民警当时只问她和孩子的姓名、家庭住址等信息，她认为此时最重要的是下水救孩子，但赶到现场的民警并没有下水搜救儿子。

刘晓路父亲说，孩子溺水过程中，民警没有下水打捞，最后他是在几位老乡帮助下，将儿子打捞上岸，但孩子已经不幸遇难。“我要民警打捞，但是民警要求先支付1万元打捞费给打捞队，我们都是来北京打工的，根本拿不出这么多钱。”

警方回应

昨日，甘棠派出所负责此事的民警说，至于询问落水儿童的信息，是办案所需，当时家长救子心切可能对民警的办案流程有所误解。刘晓路家长赶到现场前，民警就接到刘晓路的两位同学报警，前往现场并动员现场会水人员下水施救，还上报到分局指挥中心请求支援。通州警方称，分局治安和刑侦部门约在12点20分到场，维护秩序并调查落水原因。

“当时水面看不到人影，现场有群众在水中搜救。”该民警称，他已尽力去救援溺水孩子。没下水是因为孩子溺水时间较长，已无生命迹象，且无法确定孩子下沉位置，派出所不是专业的打捞队，无法下水打捞。

对于“1万元”的说法，该民警说，孩子溺水应由专业打捞队打捞，打捞队都是企业，不是政府部门，打捞费用由被救方来承担。“1万元是打捞队出的价，因家属们无法支付，最后打捞队拒绝前来。”

■ 逝者

最爱炒鸡蛋再也吃不到

11岁的刘晓路是班级学习小组组长。在班主任贾老师眼中，他是个活泼的孩子，平时十分积极，每次有活动，他都主动上台表演，“有副好嗓子，歌唱得好听。”班主任回忆，他三年级时从安徽老家转学过来，不到一个月就适应了新环境，学习成绩排在班级前6名。

父亲说，平时晓路总是帮助妈妈做家务。他妈妈现在还想着，那天早上儿子走出家门回头的模样，而到了中午，餐桌上只剩下一盘儿子最爱吃、却永远也吃不到的炒鸡蛋。