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烟花安全之我见
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烟花安全之我见
最近全国烟花问题频现，沈阳高层大火，浙江淳安森林火灾，北京劣质烟花造成的人身伤害等，舆论又要讨论是否禁止烟花燃放的问题了。我国的政策总是摇摆不定，禁放烟花和开放烟花都不是正确的管理办法，而是有条件的集中施放，谁出事，谁负责。把经济责任分清楚，要比动不动禁放的决策容易多了。安全问题，是管理问题，是认识问题，不是简单的问责问题和撤职问题。我们的管理当局总是对安全问题表现出不成熟的一面，不知道现代社会的安全是如何管理的，当局者迷，旁观者急。
自从911发生之后，美国对爆炸物的管理日趋严格，超过多少克的炸药（比如驱动灭火系统快速释放的启动设备，含有一点炸药）都不能直接使用。工业界从上倒下筛选，一点超标都会被划归另类，而另类的安全产品的运输，储存，保险都会另类处理，所以工业界有很大的压力避免使用炸药。
国内烟花爆竹领域如此兴旺，还是政策纵容的结果。工业界不能从安全角度来自律，光靠消防队员的英勇和蛮干是无法对付烟花问题的。民众为何喜欢放烟花？因为烟花消费税太低了，烟花管理过程缺乏有效的监督，你把那么多的炸药送到社会上去，然后对消防队员说，保证市民安全，可能么？这就是安全问题的悖论了：在烟花领域的收入，远远不敌在安全领域的投入。我们只看到烟花工业的收入，而在公共安全领域投入不足，就是今年烟花问题特别多的关键原因了。
一个现代成熟的社会，必然选择发展阻力最小的道路。禁止烟花固然有点过头，没有考虑历史的传统和惯性。而烟花市场如此火爆，让我们安全工作者如何开展工作？让校园安全教育如何进行？政策制定者，不可不察也。 美国是利用法律和经济杠杆比较成熟的社会，看一看税收，就知道管理者希望发展什么，希望禁止什么。国内管理者光顾着收税了，没有想到税收的杠杆调节作用，令我们安全工作者无可奈何。
另外，我国的消防制度也有很大的问题，世界上除了中国以外的任何国家，包括解放前的中国（见民国散文《救火夫》），都是全民参与消防工作。由于有了民众的参与，消防宣传工作容易展开，因为民众的积极性高。当前我国的消防制度，一方面利用廉价的军人从事消防工作，另一方面没有民众的志愿参与，因此消防工作不能普及。离开政府的消防工作，我们社会就不能有安全管理了么？一方面社会缺乏职业化消防人才，另一方面禁止（至少是不鼓励）民众的广泛参与，就是国内的消防制度了。吃饭靠政府，工作靠政府，安全也要靠政府么？政府管得太多了，本来需要人人参与的安全工作，政府反而顾不上了。不能发动民众从事安全工作，就是民众安全素质低的深层原因了。
回到唐宋元明清，任何一个朝代的任何一个人都可以说，我的邻居会灭火。当前社会谁敢这么说？这就是安全教育不能顺利进行的重要原因了。因为火灾问题多，所以赔偿低，因为赔偿低，所以火灾问题多，两者互为因果。
有道是，火树银花处处开，火警救护时时闻，安全工作靠管理，安全觉悟赖人人。
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