-----------给公安部的一封公开信

作者：张博庭

2013年元旦，史上最严厉的新交通法规就要实施了。其中，引人争议的最多的，是公安部关于“闯黄灯”与“闯红灯”一样处罚的解释。为什么群众对这一条规定，意见很大呢？这绝不是因为大家都不愿意守交通规则，而是认为这样的规定不科学、不合理。

道理很简单，当绿灯变为黄灯的一瞬间，由于惯性即将越过停车线的车辆肯定是无法立刻停下来的。也就是说出现“闯黄灯”是绝对不可避免。因此，公安部官员对于新交规的“黄灯亮的时候如果您已经越过停止线，那您可以继续通过。如果还没越过停止线，就应该减速停车了。抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行，对驾驶人处20元以上200元以下罚款，记6分。”的解释，是不合理的。解释只说了“如果还没越过停止线，就应该减速停车了”。但是，减速停车的过程需要有一段距离，但是，他并没有具体的说明，在惯性冲过的这一段距离超过了停车线（甚至滑行到了路口中央）后怎么办？接着解释又说“抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行”，这一个突然出现的“抢”字，不仅把汽车惯性的科学问题回避了，而且还巧妙的把主观故意的责任强加给了驾驶员。所以，这种解释即不科学、也不合理。

针对这种不科学、不合理的新交规解释。有网友戏称，如果为了绝对避免违规，他只能走到路口后，无论是什么情况先停车，非要等到下一次的红灯过后绿灯刚亮的时候才敢通过路口。也就是说，如果要想严格的“遵守”新交规的话，那么一次红绿灯只能通过一辆汽车。第二辆汽车再通过的时候，就要承担一定的违法风险。这种说法，虽然有点极端，但也不无道理。对于新交规的这种不合理的解释，公安部的官员把责任推给了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，理由是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中的第三十八条第二款要求：（二）黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行。似乎是新交规“不合理，但合法”。

不过如果仔细分析的话，我们就会发现新交规的解释即不合理、也不合法。因为这种解释错误的理解了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。他们把“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”，理解成了“当黄灯亮起时，已越过停止线的车辆可以继续通行”。

从修辞逻辑上看，“黄灯亮时”既可以理解为“当黄灯亮起时的那一瞬间”，也可以理解为“当黄灯亮着的时候的全过程”的一种简述。公安部的官员，认为应该是前者，而《中华人民共和国道路交通安全法》则规定应该是后者。

《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条规定“交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。”。这里的“黄灯表示警示”虽然没有清楚地说明“黄灯可以通过”，但却隐含着黄灯可以通过的意思。因为，不言而喻，警示一定是对行驶中的车辆而言的，如果一个车辆已经处于停止状态，那我们警示它还有什么用呢？此外，实践的结果也能证明“黄灯表示警示”的法条是隐含着可以通行的意思。现实当中很多路口夜间没有红绿灯变换，而只有黄灯闪烁，这时车辆是可以谨慎（在警示中）通过的。可见，实践中的“黄灯表示警示”，是隐含着黄灯是可以通行的法条。

因此，对《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中的“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”的正确理解，应该是：黄灯亮时不仅可以合法的通行，而且凡是当黄灯亮着的时候，就已经越过停止线的车辆（即使在黄灯灭掉之后）仍然还可以继续通行。这也就是说不仅“闯黄灯”是合法的，而且，闯过黄灯的车辆（通过了停车线之后），还可以依法继续通行。

应该说这样解释《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的第38条才是最准确的，也是最合理的。绿灯信号变换为红灯的过程中，为了让驾驶员不会因为信号突变，而措手不及甚至造成交通意外，所以，需要有几秒钟黄灯的警示时间。看到黄灯出现了，驾驶员就应该知道只有短暂几秒钟就要变灯，如果车辆已经接近停车线，可以迅速通过，如果他距离停车线还有相当一段距离，就应该减速滑行到停车线处停车。所以，有了黄灯的存在，才能科学的解决因为车辆的行驶惯性而不可避免的闯红灯难题。

综上所述，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》, 处罚“闯黄灯”的新交规解释，涉嫌违法。以上意见，请有关部门参考。

相关法律条款：

《中华人民共和国道路交通安全法》

第二十六条　交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第三十八条　机动车信号灯和非机动车信号灯表示：　　（一）绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；

　　（二）黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行；

　　（三）红灯亮时，禁止车辆通行。

　　在未设置非机动车信号灯和人行横道信号灯的路口，非机动车和行人应当按照机动车信号灯的表示通行。

　　红灯亮时，右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行的情况下，可以通行。