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对开发水电重要性和必要性的认识
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水博
历史证明：任何谣言都不可能永远的欺骗所有的人。国内外伪环保对水电的误导宣传也不例外。因此，不管是在国际上还是在国内，都经历过了水电被妖魔化的误导之后又被人们重新认识的阶段。然而，这种揭穿误导宣传的重新认识，往往都不会表现为对谣言的批判和对造谣者的追究，而主要表现在对水电项目的从禁止到支持的转变上。
不过，仅仅根据我国水电项目的解禁，就说水电发展的春天从此就要来了，也还为时过早。一方面我国水电的发展还确实面临着移民、环保和地质安全等方面的实际考验。另一方面，我们今天对水电的认识，还处在一个比较低的层次上。主要是当前国际社会减排的压力，让我们不得不改变对水电的态度。然而，这种认识与全面正确地认识水电还有较大的差距。如何才能算全面的认识水电呢？我觉得至少要从以下三个方面认识水电的重要性。
1、水电是一个国家可持续发展的基石
水电是技术成熟的可再生能源，可再生能源最显著的优点就是它可以重复利用，源源不断，但是，它也有最致命的弱点，就是不能保存。如果你不开发利用，它就要随着时间流逝。
在这方面，风能、太阳能、生物质能等各种新型的可再生能源的技术目前还不够十分成熟，开发成本和效率都还难以满足大规模电网的需要。水电是目前唯一可以进行商业化大规模应用的可再生资源。所以，如果从一个国家的可持续发展角度来看，不优先开发利用可再生的能源就是巨大的能源浪费。同时也不可能满足其可持续发展的需求。因此，世界上的所有发达国家都是优先开发利用水电，把可保存的化石能源尽量留给后代。
上个世纪80年代，新中国水电的创始人李锐曾介绍说，当时世界上有175个国家，其中水电比重曾占到过90%以上的国家有32个，水电比重曾占到过50%以上的国家，共有111个。而我们国家的水能资源总量世界第一，但是，非常遗憾我们努力奋斗了几十年却一直也没有达到过30%的目标。
有人都说我们国家的资源禀赋就是煤炭第一。50年代曾经提出来的电力工业的“水主火辅”是不可能实现的。其实不然。煤炭是不可再生的资源，以一百年计算。我国的煤炭资源量确实高于水电。以剩余可采储量计算，煤炭57%，水能40%。但是，如果以二百年的尺度计算，我国的水电资源量就超过煤炭。变成煤炭41%，水能57%.如果以三百、四百、五百年计算，我国的水能资源量就要比煤炭多得多。
目前我们国家的火力发电的耗煤总量大约是每年16亿吨，如果我们能像法国那样百分之百的优先开发利用水电，即：再用相当10亿吨煤炭的水能，替代十亿吨发电的燃煤，那么我们国家目前的电力发展水平还绝对处在“水主火辅”的阶段。
如果按照一般发达国家的经历，我们国家完全应该经历一个水电比重超过90%的阶段。如果充分的开发利用可再生的资源，我们完全能把更多的不可再生资源留给我们的后代。我们也不应该有这么多的矿难、这么尖锐的煤电矛盾、这么大量的温室气体排放和这么严重生态环境问题。
前不久曾经有国外报道说临汾是全球的生态环境最差的城市，虽然我们说联合国的这个这个统计资料是过时的。我们现在的临汾已经有了很大的改观。但是，我们也不能不承认，过量的煤炭开采一定是一种最严重的生态环境破坏。
我们对水电可再生能源的这种认识上的差距，主要来自我们规划思想的陈旧。据一位来访的美国工程师介绍，他们的能源规划，要考虑到400年以后的能源问题。（英国的能源规划也至少要超过百年）。然而，我们国家甚至不曾认真地考虑过50年以后的能源可持续发展问题。
按照我们目前的煤炭开采速度，我们的煤炭资源根本就支撑不了50年的发展。然而，我们至今还是热情不减的努力增加煤炭的用量。到现在为止，还很少人有对这种能源枯竭的威胁提出任何警告。试想如果我们国家也能考虑400年之后的能源问题的话，我们还会不会，忍心让我们能源资源的75%都付之东流呢？
今年正好是我国水电开发一百周年。据统计，百年来我们国家的水电已经为我们的发展提供27亿吨的标准煤。然而，从另一方面看，这只相当于我们国家水能资源的百分之三。也就是说由于我们不能优先开发利用可再生能源，百年来我们流失掉的水能资源超过了一千亿吨原煤，恐怕也大大超过了我们国家有史以来所开采的煤炭的全部总和。要知道由于我们没有优先开发利用水电所造成的如此巨大的能源浪费，都是要以过量的消耗我们本可以留给子孙后代的煤炭为代价的。我们现在还不知道，在下一个百年里，我们还将要多消耗多少，本应留给我们后代的宝贵的煤炭和化石能源。
直到今天，我们对煤炭过渡的依赖的改变，主要还是来自国际社会减排温室气体的压力。至今我们还没有真正意识到，开发利用水电是一个国家可持续发展的基石。几乎所有的发达国家都优先开发水电经历，决不是没有道理的。
2、水电是现代社会文明的保障
尽管世界各国的地理环境不同，各国水资源和水能资源的天然条件具有很大的差别，但是，一个非常明显的现实却是：发达国家的水电开发程度普遍都比较高，欠发达国家和地区的水电开发程度都普遍非常低。目前，全球发达国家的水电开发程度平均在70%以上，而欠发达的非洲地区的水电开发程度还不足8%。
此外，水电，尤其是大型水电站还是大型水库建设的副产品。人类社会应对水资源时空分布不均的主要手段是要建造大型水库。因为大型水库在存蓄水的同时也积蓄了大量的势能，所以，在水库放水的过程中如果不把这些能量用来发电，就会对水库设施和下游边坡造成巨大的伤害。因此，任何大型的水资源调控水库一定就是大型水电站，同时一个国家的水电开发程度的高低，与其对水资源的开发程度暨调控能力肯定是成正比。
水电开发程度是指一个国家的技术可开发的水电资源量，与实际开发利用量的比值。反应的是这个国家的水能资源利用情况。而水资源开发程度，是指这个国家的水资源总量与其所建设的水库蓄水量的比值。反应的是这个国家对水资源的可控程度，以及这个国家解决天然水资源时空分布不均矛盾的能力。
最近，我们通过和中国大坝协会、国际大坝委员会的联合调研，发现世界各国的经济发展水平和社会文明程度，不仅与这个国家的水电开发程度紧密相关，而且，几乎还都与这个国家的水资源开发程度成正比。也就是说一个国家的经济发展程度与其水库的蓄水能力成正比。具体表现为：发达国家的人均水库库容普遍都比较高，而欠发达国家和地区的人均水库库容，普遍都比较低。
下图是联合国有关机构的一个调查结论。人类发展指数（一个包括GDP和教育、医疗等方面的综合评价指标）为一介于0和1之间的数，数值越接近于1表示人类发展水平越高。
全球50余个国家2007年的人类发展与大坝水库发展数据计算结果显示，
HDI大于0.9的国家，人均库容拥有量为3184立方米，
HDI介于0.8~0.9的国家，人均库容拥有量2948，
HDI介于0.7~0.8的国家，人均库容拥有量541，
HDI介于0.6~0.7的国家，人均库容拥有量208，
HDI介于0.5~0.6的国家，人均库容拥有量仅为125 。
图1 人均库容与人类发展指数关系 （略）
我国人口约占世界的20%，而水资源量只占6%。我国2008年底的人均库容约
其实，我国东部与西部的社会发展的差距，也进一步证明了水资源开发与社会文明的关系。我国东部地区的水电开发程度高达80%多，而西部只有百分之十几。我国东部地区的水资源开发程度也相对较高，但西部的水资源开发程都在10%以下。所以我国东西部的经济发展水平也存在着巨大的差距。
为什么全世界都毫无例外的表现出，水资源开发程度与经济发展成正比的特点呢？我们认为，首先是因为：水是生命之源，水资源问题是一个社会的生存和经济发展的前提保障。没有水资源的保障，任何社会都无法实现正常的生存和发展，所以，就更谈不上可持续发展了。因此，水电特别是大型水电的开发就是水资源的开发，而水资源的开发，则是一个国家现代化文明的保障。
然而，也许是由于我国的水电开发与水资源的管理属于不同的政府部门的缘故，至今为止，我们国家对大型水电开发的水资源保障作用，似乎还缺乏清醒的认识。
3、水电是减排温室气体的主力
水电是当今世界上替代化石能源的第一主力。在目前的技术水平下，人类替代化石能源的最有效、最可行的还是水电。目前世界上凡是水电资源丰富而且开发程度高的国家的温室气体排放问题，都能得到很好的解决。我国的水能资源丰富，但由于开发程度太低，目前只有20%多，因此，温室气体排放的问题非常严重。如果我国的水电能得到最充分的开发利用，那么我们至少每年还可以多减排20亿吨二氧化碳。
为了缓解国际的压力，我们已经向国际社会承诺，到2020年非化石能源的比重达到15%。根据我国的资源禀赋，要实现这一承诺，必须在最大程度的利用核能，以及风能、太阳能的同时，尽可能的开发利用我国的水电资源。据测算，要实现非化石能源15%的目标，水电必须要承担9%的份额。届时，我国常规水电要达到3.3亿千瓦的装机才能完成这一艰巨任务。
4、我们对开发利用水电认识上的差距
客观的说，目前我们对水电重要性的认识还村在这巨大的差距。我们整个社会对水电最重要的可持续发展的基石和现代文明的保障作用，都还缺乏足够的认识。我们今天发展水电的动力，还仅仅是外因性的（来自国际社会的减排压力），我们的水电发展还缺乏内源性的动力。因此，我们对当前水电的大好形势且不可盲目乐观。因此，我们当前的一些口号和提法，也难免还缺乏全面的、科学的认识。
例如，为了满足国家对水电开发的生态环境要求，我们目前都喜欢强调“水电开发必须进一步加强生态环境保护”。但是，我们似乎还没有认识到，我们所面临的水资源时空分布不均和水库调蓄能力不足的尖锐矛盾，还需要我们“必须要进一步开发水电，才有可能真正加强生态环境保护”。也就是说中国的生态环境保护，也迫切需要加强水电和水资源开发。
再比如，我们现在经常喜欢强调，要转变观念；应该由过去“充分开发利用水能资源”，变为“合理开发利用水能资源”。这是口号非重要，但是，由于缺乏对水电发展内源性动力的认识，我们的这些口号往往还只停留在“保留必要的自然河段”上。
实际上，如果从水电的现代化文明的保障作用上来看，由“充分开发利用水能资源”转变为“合理开发利用水能资源”的话，至少应该包括以下几个方面：
1、保留必要的自然河段；（保护珍稀鱼类）
2、增加必要的防洪库容；（防洪、供水水资源调控）
3、利用开发水电减少地质灾害；（怒江）
4、增加航运减少运输能源消耗：（澜沧江-湄公河）
5、促进社会主义新农村建设；
也就是说，如果能全面认识水电，从充分开发到合理开发，我们还有很多需要改进的地方。除了为了保护珍稀鱼类需要保留必要的自然河段之外，还应该反思我们有没有仅仅为了充分的发电，而忽视大型龙头水库的建设，使得一些地区的水能虽然开发利用了，但是，防洪、供水和水资源的调控的矛盾却没有得到根本的解决的情况？
我们有没有仅仅考虑开发利用水能，却没有把当地的地质灾害治理考虑周全的情况？（例如怒江地区）。我们有没有仅仅考虑了水能的利用，而没有把增加河道的航运功能加以充分的考虑的不合理的现象？（例如，澜沧江—湄公河出海通道的建设）。我们有没有因为对自己的执政能力没有信心，把全世界都可以作为扶贫项目的水电开发，却由于害怕移民人数过多，而丧失了一些建设社会主义新农村的大好时机？
5、结论
总之，水电这种大自然赋予我们人类的宝贵资源，必须在人类文明的进程中充分发挥出它的作用。任何国家的发展都不可能有例外。
不过，目前我国水电发展的动力，主要是来自温室气体减排的压力。接下来不久的第二步发展动力，可能会是国家发展的水资源调控需求。因为水电是一个国家现代化文明的保障，没有大型水电站和大型水库的调蓄，我们就无法满足一个现代化社会对水资源的需要。随后，也许在几年、几十年之后，我们一定会强烈地意识到我国能源枯竭的威胁，因此，第三步发展水电的动力，应该是由于能源资源的枯竭威胁。由于我们规划思想相的陈旧，似乎我们只有感到了威胁，才会认识到水电的可持续发展的基石作用。
不过，我们期待着这一天最好能早一点到来，否则，等我们把有些的煤炭和石油都烧光了之后，再认识到水电的可持续发展特性，恐怕也已经晚了。现在，欧洲一些国家全面禁止煤炭资源的开采，也并不全是因为减少温室气体排放的原因，恐怕更重要的还是考虑化石能源资源的储备。至少，迄今为止我们人类还并没有完全解决能源资源枯竭的威胁问题。因此，显然一个国家如果不能优先开发利用水电和可再生能源，就不可能有真正的科学发展和可持续发展。
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