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当前,推动经济高质量发展,既要深刻认识贯彻新发展理念、构建新发展格局对推动地方高质量发展的原则要求,又要准确把握本地区在服务和融入新发展格局中的比较优势,这样才能走出符合本地实际的高质量发展之路。同时,要推动传统产业高端化、智能化和绿色化,推动全产业链优化升级。此外,要加快推进乡村振兴。要立足区域特色资源,打造一批特色农业产业集群。要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,推动经济社会发展全面绿色转型。可以说,“高质量发展”、“比较优势”、“特色资源”和“绿色转型”等关键词,为西部地区用好用活地理标志等具有比较优势和独具特色的知识产权资源,促进乡村振兴事业指明了方向。
以广西为例。近年来,广西加强知识产权工作,成效日益显著。然而,各省市的知识产权事业也在迅速发展。就专利申请而言,从1985年到2014年,广西专利申请占全国专利申请比例的0.89%,2015年的占比提高到1.66%,2016年进一步提高到1.79%。从2017年到2019年,该项占比分别为1.61%、1.07%和1%。总体来说,该项占比基本在1%的范围内波动。
图1 广西专利申请占全国比重(1985-2019年)
注:2016年及之前数据为专利申请受理量,2017年数据为专利申请量。
与专利发展现状处于全国相对劣势地位不同,具有丰富农作物等资源的广西,在地理标志、地理标志产品等方面则具有一定的比较优势。从全国地理标志商标累计注册量来看,广西获批注册的数量71件,位居全国第25位左右;从2019年全国地理标志产品累计批准量来看,广西地理标志产品为92件,位居全国第8位。此外,广西获批的农业地理标志产品数约为154件,在国内排名前五。
图2 广西农业地理标志分布示意图
截至2020年11月,依托国家地理标志,广西相关产业的年产值达697.7亿元,惠及农户130万户,从业人数721万人,有效促进广西的精准扶贫。
图3 全国地理标志产品累计批准量(2019年)
2021年4月颁布的《乡村振兴促进法》明确指出,要加强农业科技创新,培育创新主体,要强化农业企业创新能力,加强新品种研发,加强农业知识产权保护,推进包括生物种业、农产品加工、绿色农业投入品等领域创新,推动农业农村创新驱动发展。那么,如何才能更好发挥知识产权在西部地区乡村振兴中的作用呢?笔者认为:
第一,依托具有比较优势和具有独特性的自然资源和产业资源,创造并持续丰富包括专利、地理标志、商标、植物新品种在内的知识产权资源。对于西部地区来说,注重地理标志、商标等知识产权资源的创造和运用的价值,把绿色资源知识产权化,增强农村、农业和农民的知识产权创新与保护意识。对于西部地区来说,这些非专利知识产权工作的重要程度并不亚于专利,其工作的核心价值在于培育和夯实促进乡村振兴事业的特色创新资源。这些资源是推动农业农村创新驱动发展的关键资源。
第二,以推进多类型知识产权集成运用为抓手,增强全产业链的创新、优化与升级能力。对于很多西部地区来说,地理标志不仅代表着某个市县或地区的独特的自然资源和人文资源,也代表着独特的产业资源,还代表着一个较为完整的产业链。推进地理标志、商标和专利等多种知识产权的集成综合运用,有助于全面激活农业、工业和服务业资源,通过产业化带动农业现代化,进而提升工业化水平,加速服务业发展。以柳州螺蛳粉产业为例。2015年,柳州袋装螺蛳粉销售收入仅5亿元。2018年,“柳州螺蛳粉”地理标志证明商标获准注册起到了规范和促进产业发展的作用。2020年,柳州袋装螺蛳粉销售达105亿元,带动了酸笋、螺蛳、酸豆角、木耳、腐竹等配料产业的发展。电商等网络业务的介入则优化了产业链结构,增强全产业链的创新升级能力。
第三,选择符合西部地区现状的知识产权绩效评价指标。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要,首次将“每万人口高价值发明专利拥有量”纳入经济社会发展主要指标,明确到2025年的预期目标。鉴于我国东西部地区在工业化水平、教育资源、智力资源和自然资源禀赋等方面的较大差异,如果把这个指标机械理解为创新绩效指标,这种“唯专利论”的绩效观,不利于西部地区发挥比较优势和特色资源优势走出一条符合本地实际的知识产权促进乡村振兴的发展道路,形成创新红利,也不利于引领知识产权的高质量发展,甚至可能会误导知识产权强国战略的实施。
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