小企业在确保国民经济增长、缓解就业压力、优化经济结构、实现创新创业等方面，均发挥着不可替代的作用。政府需要为它们的成长壮大创造良好公平、公正、透明的发展环境。

      从国外经验来看，特别值得一提的是，为支持小企业发展，2016年5月获得御准的英国《企业法》规定，设立小企业专员，处理大企业逾期付款问题。而大企业逾期付款正是小企业发展面临的主要问题之一。英国私营企业论坛2014年调查报告显示，英国小企业面临的大企业逾期欠款额高达268亿英镑，而且小企业需要花费大量成本回收欠款，这导致四分之一的小企业面临破产风险。

      根据英国企业法规定，小企业专员的主要职责是为小企业在与大企业建立供应关系方面提供一般建议和信息，并就小企业向大企业提供货物和服务遇到的逾期付款问题，建立小企业投诉、调查、裁决和报告机制，为小企业提供建议。小企业专员将解决小供应商与大客户之间议价能力不平衡的问题，遏制不公平行为，鼓励双方以谈判方式解决争端，使欠款回收成本仅为诉讼成本的几分之一。

     为帮助企业扩大规模、提高效益，英国《企业法》还包含多项举措促使英国政府：就政府放松管制使企业节约成本100亿英镑的目标，明确监管机构要采取的行动，并通过年度报告要求提高透明度；拓展监管领域“首问责任制”的成功实践，为企业提供便利，使企业能够从当地政府获得持续、合适、可信的建议，给企业投资发展提供充足信心。

      联想到我国，我国有部门同样于2014年的调研也显示：大企业利用优势地位拖欠小微企业账款的现象比较突出，而小微企业敢怒不敢言，默默承受资金链紧张甚至断裂的危险。数据显示，我国中小企业的应收账款一般占企业资产的半数以上，远高于国际上20%的平均水平。其中，国有大企业拖欠某些通讯行业内的中小企业账款比较普遍，有的企业最高已经超过了企业应收账款总额的80%。“比例高、数量大、时间长”是中小企业对国有大企业拖欠账款情况的形象总结。

      但是，不像英国那样，我们现在好像也没有详细的政策下文。我们为何不学习英国尽快拿出政策解决方案？我们为何不拿出政府帮农民工讨薪那样的决心？由政府建立高效机制助小企业讨债呢？