2020年3月初，北京大学教育学院卢晓东老师和方略研究院许路阳老师研究联合撰写《关于“适度扩招第二学士学位生 缓解新冠肺炎疫情对高校毕业生就业冲击”的政策建议》，提交给有关部门。《建议》中提出调整国家对第二学士学问教育的总体定位；放开对高校申报第二学士学位专业的行政审批；调整第二学士学位招生范围，鼓励高校采取积极措施，适度扩招应届毕业生；允许学生在同意学科门类内，跨专业修读第二学士学位教育；取消中央、地方对于第二学士学位教育的财政拨款、交由市场调节；尊重第二学士学位的特点，完善第二学士学位体系共六条建议。

2020年5月28日，教育部办公厅发布《关于在普通高校继续开展第二学士学位教育的通知》，鼓励高校开展第二学士学位教育，为高校毕业生创造更多在学习机会，增强学生就业创新能力。《通知》明确第二学士学位教育作为大学本科后教育，是培养复合型人才的重要渠道。

在《2020年普通高校第二学士学位专业备案办法》中，规定第二学士学位专业设置实行集中备案制度，备案程序包括需求调研、校内审议、高校网络申报、主管部门在线审核、正式报送（6月12日）。截至本文撰写日期（6月5日），尚在申报阶段，具体消息还需等待官方通知。

笔者对比《关于“适度扩招第二学士学位生 缓解新冠肺炎疫情对高校毕业生就业冲击”的政策建议》和《关于在普通高校继续开展第二学士学位教育的通知》，发现：在总体定位方面，政府采用了第二学士学位是高等学校本科阶段培养跨学科知识复合型人才的一种途径的建议，同时《通知》也明显看出放开了高校申报学士学位专业的行政审批。

在招生对象方面，《通知》提出主要招收当年普通高校本科毕业并获得学士学位的应届毕业生，而不是招收已大学毕业并获得学士学位、参加工作的在职人员。在学科门类方面，《通知》明确学生可报考与原本科专业分属不同学科门类的第二学士学位专业，或与原本科专业属于同一学科门类，但不属于同一本科专业类的第二学士学位专业。在国家调控方面，政府没有取消中央、地方对于第二学士学位教育的财政拨款，并没有交给市场调节。《通知》也同时尊重了第二学士学位的特点，完善第二学士学位体系，并对第二学士学位备案制度、退出机制做出了明确的界定。

笔者通过访谈身边可能就读第二学士学位的学生，发现他们目前关注的点是非应届毕业生有过就业经历但当下未就业是否算是“目前未就业的往届生”；在公务员报考方面，第二学士学位是否有资格；是否有保研名额等问题，问题的答案还需要等待官方的通知。升学规划专家梁挺福向中国新闻周刊表示，第二学士学位的招生门槛总体上不会降低，但是参加报考的人数不会多，在当下国家鼓励更多院校招收第二学士学位条件下，名校录取率会自然提高。

近年来，大学生就业难度呈递增趋势，今年更是因为新冠肺炎疫情的原因，就业问题雪上加霜。政府为了应对大学生就业问题，采取扩大专升本规模，扩招硕士研究生、博士研究生，推出第二学士学位制度，鼓励设置科研助理等众多举措，组成组合拳，多层次、多方位、多渠道解决大学生就业问题。根据对目前文件内容的把握，笔者建议有志于报考第二学士学位的学生在目前这个阶段稳固提高自身的英语笔试和口语能力，尽快确定想读的专业并阅读相关专业书籍，实时关注招生学校、招生专业和招生要求。笔者也会一直跟进第二学士学位政策的相关变动，欢迎关注“里瑟琦智库”，及时获得相关信息。