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【创新创业】通过职业教育整合创业与职业:欧洲典型案例阐述

已有 3721 次阅读 2018-5-28 12:59 |系统分类:观点评述

 

【创新创业】通过职业教育整合创业与职业:欧洲典型案例阐述

如前文所述,欧盟把创业作为促进创新、带动就业、个人发展的重要途径,在政策实施过程中格外注意创业与就业的联结,由此又进一步推动了欧盟各国职业教育里的创业教育,积累了许多有益的经验。特别需要指出的是,通过梳理相关文献可以发现,欧洲创业与职业之间的联结并非到高职时才起步,而是在中学教育时就从国家层面引起了足够的重视。


英国,所有的中学都将提供职业培训的机会。所有学校都向所有学生提供与工作相关的学习,是一项法定要求。而创业教育是其中一个关键因素,旨在鼓励年轻人更有进取心。


丹麦,职业教育与培训课程通常将教学与工作实践结合起来,且课程比例按照1/3与2/3来设计,即教学占课时的1/3,工作实践占课时的2/3。国家还出台相关法规,专门规定所有的职业教育课程都必须教授创业教育。这些创业教育课程大多是选修课,也有专门的必修课。《沟通与信息技术》就是必修课。该门课程主要讲授与创业意识、创业以及创办企业相关的沟通以及创新性思维。丹麦职业教育体系还有一个值得推介的项目就是“丹麦创新与发展项目”(The Danish Innovation and Development Programme),该项目将创新和发展融入到职业学院的日常实践中。


爱沙尼亚同样如此:爱沙尼亚的所有职业教育和培训都提供创业课程和活动。实际上,自2006年以来,所有国家层面的职业教育课程都纳入了创业课程。在每个课程中,最低限度是40个学时(1个学习周)。平均是两倍的时间——80个学时(2个学习周)。许多课程提供120个学时(3个学习周)或更多的学时。这些课程主要涵盖了如下行业:农业和园艺;旅游;餐饮和其他服务;贸易;应用艺术和手工艺品。


当然, 讲到创业与职业的联结,就绕不开德国的职业教育。


德国具有欧洲其他国家类似的经验,即从课程方面做了详实的规定。教育部长常务会议(Kultusministerkonferenz, The Standing Conference of Education Ministers)制定的职业教育课程框架规定,职业学校必须重视包括创业在内的各种形式的就业,提供涉及自我雇佣的职业和生涯课程。


除此之外,鉴于欧盟政策导向将创业与雇佣能力紧密联系在一起,欧洲各国盛行更广泛意义的创业观念,即创业不仅仅是开办企业,也包括工作中的创业精神以及就业能力。从这个角度看,德国在创业与职业的联结方面,有如下两大亮点:


1. 职业教育得到前所未有的重视,而且职业兴趣从学生发展早期就注重培养。职业教育和培训在德国社会中根深蒂固,受到广泛的尊重。职业教体系同时涵盖了职业领域的资格证书,并灵活适应劳动力市场不断变化的需求。


德国的职业教育双元制(The dual system)尤其完善,它将基于工作和学校的学习结合起来,为学徒成功过渡到全职工作做好准备。双元制的一个主要优势是雇主和其他社会伙伴的高度参与和所有权。与此同时,双元制在国家、州、市和公司层面上,形成了一个错综复杂的制衡网络,确保雇主的短期需求不会扭曲更广泛的教育和经济目标。在这样一个整体构架中,职业教育系统资源充足,公共和私人资金结合在一起。事实上,德国一直对职业教育保持着强有力的财政支持,即使在金融危机期间也保持了对职业教育系统的学徒培训。


双元制唯独在德国顺利实施,有其特有的社会文化基础。


德国特别注意对手工艺的推崇。城市里有许多手工艺展,孩子的父母或监护人利用休息日带孩子们看展览——这在某种程度上也是职业教育的发端。


再者,德国的教育分流机制进一步强化了人们对职业教育的认可度。德国学生完成小学 4 年初等教育阶段之后即进行第一次分流,分流后进入普通中等教育阶段的Ⅰ级教育,相当于我国的初中阶段。第一次教育分流中,教师需要综合考虑学生的兴趣和学习情况以及学生家长的要求和意见,综合学生的表现为学生选择何种适合的中等教育学校作出推荐。德国中等教育Ⅰ级教育阶段的学校类型有主体中学、实科中学、完全中学以及综合中学四种类型,前三类学校分别承担不同的教育任务,综合中学即前三类学校的综合,涵盖了前三类中学所有的教育任务。主体中学学生完成学业后大部分进入职业教育体系为就业做准备;完全中学学生的学习内容侧重于文理知识毕业后可直接升入大学深造;实科中学介于二者之间,学生毕业后可进入高等职业教育体系,成绩优异者可转入完全中学(何丹,2016)。研究显示,德国只有不到30%的初中毕业生就读综合中学高中阶段),剩下的超过70%的学生要进入双元制系统接受某种职业训练;德国 16~19 岁的年轻学生中,大约70%以上要接受职业教育(伊莉,2015)。大多数的学生在早期就进入了职业教育领域,这在某种程度上推动了职业教育大发展,也提高了人们对职业教育的认可度。而德国学生在职业学校中接受完备的职业培训,为以后的职业生涯打开了通途。


2.将中小企业发展作为创业与职业发展的出发点与归宿。德国把企业和创业作为首要任务。德国拥有大量的中小型企业,这些企业大都是家族拥有和管理的。家族拥有和管理并非不注重创新。事实上,德国人利用技术来推动他们的企业,这推动了创新的发展。这一点在他们的企业经营和管理方式中得到了体现。以一家名为“KUPPER”的公司为例。这家公司主要是重新设计浴室。该公司规模相对较大,雇佣了上百人。公司在波恩地区设置有3个工作地点来开展他们的业务。Kupper的目标不是与大公司竞争而是非常重视客户服务。他们认为,由于市场和环境的竞争非常激烈,所以努力实现有效的客户服务是至关重要的。为此,信息通信技术(ICT)是经营好该公司业务的另一个重要因素。将浴室设计与通信技术结合起来就是一个了不起的创新。



参考文献

1. Entrepreneurship into Technical, Vocational Education and Training (TVET) In Nigeria by Engr. Famous E. Akpoyibo ,2015.

2. Vocational Education and Training in Germany: Strengths, Challenges and Recommendations by OECD,2010.

3. Experiencing the German Plumbing Education and Training System, & Business and Entrepreneurship by Abede Mack MBA, BA (Hons),2014.



作者 | 高桂娟,同济大学德国研究中心研究员、同济大学职业技术教育学院教育经济与管理教研室副教授(作者邮箱:gjgao@tongji.edu.cn)



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