聚首新疆，分享成果，共谋远计

——在新疆项目交流大会的讲话稿

国家项目管理办公室  邓玉林

2010年6月

 

尊敬的各位领导、各位朋友，女士们、先生们：

 

今天，我们满怀激情和喜悦，会聚在这有着悠久历史文化和独特民俗风情的新疆，这里是举世闻名的歌舞之乡、瓜果之乡、金玉之邦。新疆幅员辽阔，地大物博，山川壮丽，瀚海无垠，古迹遍地，民族众多，民俗奇异。这里有广袤无垠的戈壁沙漠，这里有生机盎然的塞外江南，这里更有秀丽的山水和神奇的生命。这里是生态农业产业的基地，这里是特色农业文化的故乡。FAO-MOA农业生物多样性项目的全体同仁，聚首新疆，共享项目成果，共谋长远大计，这无疑是新时期我国农业领域的一件大事，也是对“国际生物多样性年”中国行动的重要贡献。在此，我谨代表联合国粮农组织和国家农业部共同执行的农业生物多样性项目国家管理办公室对你们的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

回首两年前，也是在初夏的六月，我们带着共同的期待和使命，在四川“5.12”特大地震的余震中启动了项目。两年来，在国家农业部国际合作司和联合国粮农组织驻华代表处各位领导的高度重视和悉心指导下，在四川、云南、新疆农业厅及各厅国际合作处的领导和支持下，经各项目点农业局、农业技术推广站各位领导和同仁的共同努力，项目顺利实施，成功完成了预设的各项指标，实现了项目产出，取得了富有创新性的显著成果，初步组装并验证性地应用了“参与式社区农业生物多样性管理模型”。

在国家、省及市县级搭建了相对完整的农业生物多样性管理机构，共成立了国家-省（区）县项目办10个，成立了各级指导委员会或领导小组10个，成立了省级专家组3个；通过搭建参与式农民田间学校的平台，分别于2008和2009年为25名国家级辅导员和180名社区级辅导员提供了三轮培训，人均参训23天。各级辅导员辅导500个农民社区小组计13600户农民制订了500份农业生物多样性社区框架和行动计划，并于2009年实施了一个生长季节的田间试验；通过意识培训和项目交流，近500名政府工作人员参与到项目的管理与实践中，不仅提高了农业生物多样性认识，同时农业生物多样性管理能力也得到了大大增强；项目吸引了50余名专家参与到项目中来，他们在项目的理论和实践方面提供了重要支持，撰写了23份省级及国家级有关农业生物多样性的研究报告，覆盖了农业生物多样性保护和管理的各个层面，如乡土知识的研究、项目进展和知识来源、政策研究、农业生物多样性框架及行动计划分析、农民支持和服务体系研究等。同时，项目加强了成果宣传与交流，两年来于各类媒介发表新闻80余条，编辑发行新闻简报4期，正式出版了我国第一部“农业生物多样性专辑”，编辑制作了反映国家需求的宣传纪录片，开辟了农业生物多样性网站，编写了项目歌曲。同时，设计制作了专题“农业生物多样性意识培训画报”计45幅，载发各类讲话稿30余份，向全国政协会议提交“农业生物多样性提案”1份，向农业部呈报“十二五”农业公益性专项项目建议书及指南1套、呈报“农业生物多样性管理能力建设提案”1份。此外，在项目实施期间共召开各类会议52次，向上级部门或机构提交各类报告100余份。迄今为止，项目执行赠款资金163万美元，完成配套资金164万美元，综合执行率为91%。

盘点这些基线性数据，每一份都是我们共同努力的成果，每一项都是团结协作的见证。这其中凝结着我们辛勤的劳动和汗水，饱含着我们无私的奉献和执着，积淀着我们集体的智慧和力量，谱写着我们不变的深情和希望，同样也绽放着我们成功的骄傲和喜悦！

我们实践了我国农业生物多样性管理的第一次创新尝试，将参与式社区管理模型引入到农户开展农业生物多样性保护和管理！

我们第一次将我国西部重要的六大典型农业生态系统作为一个样本，系统地开展基线调查，激发群众意识，制订行动方案，采取管理行动！

我们第一次在国家-省级-县级层面建立专门管理组织与专家咨询系统，为农业生物多样性保护和管理提供组织和技术保障！

我们第一次系统构建省级及县级辅导员系统，在已有的植物保护和农技推广基础上强化农业生物多样性管理！

我们第一次在农村社区广泛建立农业生物多样性田间学校，让社区呵护生物促生计，让农民走进田间上大学！

有过太多的第一次，我们欣慰，但我们更加期待。走过风雨现彩虹，走过四季总是春！在两年的项目实施期，由于实施时间过短，管理程序复杂，加之2008年四川汶川地震、2009年新疆“七五事件”以及2010年云南特大干旱等自然灾害和人为影响导致的巨大困难，项目执行存在明显的延缓和拖滞。实际上，项目实施的有效时间尚不足两年，我们不能更好的改进和升华社区管理模型，也不能更广泛地推广应用成果。我们还来不及总结和分享经验，同样也来不及在更高更广层面汇报、展示和宣传。我们虽然感动了自己，但尚未把更多的感动和呼吁带给社会、捎给领导、呈报政府、带到国际！

为此，我们希望借此次新疆交流的宝贵机会，在“2010国际生物多样性年--中国行动”以及国家制定“十二五”规划的关键时刻，群策群力，努力将项目过去两年以来在农业生物多样性保护与管理工作方面取得的成果从科研、工程、管理等层次推动到新的高度，争取新的更大的项目实施，最终为农业生物多样性保护、区域农业可持续发展、区域社会经济发展及更广大的生态惠益做出巨大的贡献！

在此，我再次向农业部、联合国粮农组织北京代表处、四川省农业厅、云南省农业厅、新疆维吾尔族自治区农业厅、新都区农发局、射洪县农业局、曲靖市农业局、师宗县农业局、通海县农业局、疏勒县农业局及吉木乃县农业局的各位领导和官员以及参与本项目的专家、学者们表示最崇高的敬意和最诚挚的谢意。特别感谢新疆维吾尔自治区农业厅领导对此次交流给予的大力支持和协助。

最后，我呼吁并期望农业生物多样性保护和管理能够纳入国家“十二五”计划，继续得到农业部和联合国粮农组织的大力支持，在此项目基础上，启动“中国典型农区农业生物多样性资源保护利用关键技术研究与示范”项目。届时，我们再度携手，共创新的辉煌！

 

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