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团中央及其直属单位中国青年政治学院(下称“中青院”)或将决定:逐步停办该校现有的本科教育,专注培训群团干部,与中央党校的职能类似。中华全国总工会旗下的中国劳动关系学院和全国妇联旗下的中华女子学院亦有可能面临相同命运。经笔者梳理,近日来中青院改革的有关主要事件如下:
● 4月18日,共青团中央召开常委扩大会议,研究落实相关改革方案的具体部署。
● 4月19日,共青团中央召开机关改革动员会,再次强调去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,要求着力改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制。
● 4月21日下午,中青院召开中层干部会议,传达团中央机关改革动员会精神。中青院党委副书记、常务副校长王新清表示:“学校改革方案制定过程中可能会出现各种各样的意见、建议和假设,希望大家严守两条基本纪律,一是在方案正式确定之前,所有的想法都是设想,不能因此扰乱学校正常的教学秩序;二是全体教职工要做好教书育人本职工作。“
● 4月22日,中青院发布公告称,“为落实中央党的群团工作会议精神,主动适应共青团改革对中国青年政治学院建设新形势新任务的要求,学校正在着手论证深化改革的方案”。
据笔者了解,目前,中青院的教育职能包括普通高等教育和群团干部培训两项内容。多数院系按照国民普通高等教育的路径招收本科生和研究生,下属学院包括马克思主义学院、青少年工作系、中国语言文学系和新闻传播学院;另设有“中央团校教育培训学院”,为各级团干部提供培训。学校现有专业以人文社会科学为主,涵盖哲学、法学、管理学、经济学、文学、教育学等6个学科门类。设有思想政治教育、法学、社会工作、劳动与社会保障、社会学、经济学、财务管理、国际经济与贸易、新闻学、广播电视学、政治学与行政学、行政管理、汉语言文学和英语等14个学士学位专业,其中思想政治教育、法学、社会工作、政治学与行政学为教育部特色专业。学校也是团中央干部教育培训的主阵地,连续数年获批国家级教育培训项目,赴基层为数万名团干部、团员青年义务送培训,年度干部教育培训规模万余人次,建有校外培训基地9个,培训领域覆盖全国31个省(自治区、直辖市)和香港、澳门特别行政区以及亚非拉三大洲36个国家,培训对象以团干部为主,拓展到党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和港澳青年领袖、国外执政党青年官员。
中青院的诸多校友都对中青院即将停办本科表示不解。他们认为,中青院的声誉和成就是教师、学生和校友们通过不懈努力汇聚而成的。
“在我的印象里,中青四年,唯一和团系统扯得上关系的,大概只有入学典礼当天时任团中央第一书记的陆昊到场发言(这也是我唯一一次见到所谓的校长),校门口那块中央团校的牌子,以及所谓北京高校只有中青食堂用特供非转基因油的传言。这些放到今天的背景下,尤其显得滑稽。中青的声誉是老师们一天天严谨的治学育人积累起来的,中青校友的成就是个人一点点不懈的努力汇聚而成的,和团中央半点关系没有。这种没有调研,所有教职工都蒙在骨子里,命令式的停办,是我这几年见过最荒诞的闹剧。中青有中青的传承,中青人有中青人的精神。”(中青院2014级学生陈皓然,来源:知乎)
笔者认为,在国家大力推进群团组织改革的大背景下,将普通高等教育和群团干部培训两项职能区分开来,把普通高等教育职能剥离出来,有利于理清普通高校和团校之间的功能定位。所谓“上帝的归上帝”(团干部培训),“凯撒的归凯撒”(普通高等教育)。按照依法治教、依法治校的基本原则,中青院作为一所具有独立法人地位的普通高等学校,其分立、合并和终止事宜,以及涉及所有师生校友切身利益的重大事项,终究会通过法治化的方式和途径予以解决。
(作者:上海理工大学管理学院刘虹课题组)
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