孩子们损失惨重是不争事实

 

仅在5月17日的信息来看，四川校舍倒塌6898间，这还不包括汶川和北川的数据。对比四川倒塌和损失的房屋400多万间^[1]，单从数字上不能说校舍倒塌要比其他建筑严重很多。但有数据显示，与其同时公共设施倒塌的数量在2-3万间左右^[2]，如果数据属实，那么无论这3万间里是否包括了学校，可以说校舍倒塌的数量都是惊人的，因为我们知道，一个县城的公共设施数量何止10倍于校舍的数量，而倒塌的校舍数量占比超过了1/5，很能说明问题。

我仔细搜索了一下数据，目前四川遇难同胞达到39577人^[3]，但找不到学生遇难的数据。零零星星的从各个学校损失的学生数量推断，人数应该不少于3000，估计超过5000，仅北川中学，就有一千余名师生遇难^[4]。如果超过5000，从比例上很难让人接受，按2007年国家统计局发布的统计公报看，2007年一共有中小学、幼儿园学生8476万人，占总人口比例的6.4%，而如果仅按照四川地震中有4000名中小学生遇难，遇难的比例是10%，远高于在人口中的自然比例^[5]。

尽管我们不能就此宣布，学校都是豆腐渣工程，但是我们可以断定：孩子们在此次灾难中损失惨重，是不争的事实！

 

现在说只有学校是豆腐渣工程证据不足

 

尽管我也非常希望抓出几个责任人来杀头，但我读完不少文章后，我不得不说，现在说只有学校是豆腐渣工程证据不足。

据地震局发布，汶川地区有80%-90%的房屋倒塌，这个数据一方面说明，此次地震的破坏力之大，另一方面也说明，当地的房子不合格居多，不只学校。

再以北川县城为例，不但学校倒了，县政府也倒了，不但学生遇难了，政府官员也遇难了。北川县教育局办公楼整体垮塌，62名工作人员只有19名生还，局长遇难^[6]；北川全县有16万人口，城镇人口2万。6名副县长中，3人遇难，3人失踪。县医院的160名医护人员，仅存4人^[7]。从这几个数据说明，并不是只有学校收损失。

然后，如果我们分析校舍完全倒塌和其他公用设施建筑的比例，我相信结果是不言而喻的。

尽管目前我们没有证据说校舍倒塌的比例远超过其他公用设施倒塌的比例，但显而易见的是：我们听到、见到了如此多孩子魂归天国，而政府办公楼倒掉的消息却是如此凤毛麟角……

 

校舍是豆腐渣工程的不完全证据

 

最可笑的是梁平的小学。重庆16人遇难，其中5名是小学生。重庆离震中较远，居然小学就倒了。

请看来自新浪的新闻“学校倒塌的综合楼背后，上世纪50-60年代、70-80年代、90年代至本世纪新建的民房沿街分布，威然异立，出现裂痕的也不多，倒塌的几乎没有。其中部分民房高度不比学校综合楼低。据学校教职工介绍，学校三幢大楼均建于上世纪90年代中后期，耗资几十万元，且经相关部门验收合格。建得最早的教学楼(1994年建成)，几年前因出现裂缝加固维修过一次。出人意料的是，三幢大楼却在此次地震中不同程度损毁、倒塌，无一能再使用。”^[8]

事发后，包工头不知去向。

而在倒塌的部分校舍中，是不符合规定和规格的：“现行法规明文规定：中学教学楼高度不准超过5层，教学楼屋顶必须钢筋水泥现场浇注不准使用预制板。为什么这次地震灾区倒塌的学校有5层以上的教学楼？并且多是预制板屋顶？你们起到监督作用了吗？”^[9]

不管我们如何去定义豆腐渣工程，我们可以肯定的一点是：既然有法规明文规定，而有关方面悍然违反，那就是违法乱纪！而这些违法乱纪行为造成如此严重的后果，不严查不足以平民愤！

 

校舍因何而倒？

 

众所周知，教室容易倒塌原因很多，跟教室的结构不无关系。住房和城乡建设部部长姜伟新如此解答中小学房屋倒塌严重^[10]：

第一，             对于四川省，我们国家规定的抗震建设标准是按照7度烈度来设防的。这次地震的烈度达到10-11度

第二，             第二，现在我们救灾的首要任务是抢险救人，对倒塌房屋的总体数量及构成等情况都还在进一步统计和分析过程中，统计数据还没有出来，到底是怎么样的情况，现在还说不太清楚。

第三，             第三，我这次到现场一共察看了七个点，七个点当中有两处是学校，请大家注意：一是这两所学校房屋有倒塌，但是它周围的房屋也有倒塌；二是我所见到的这两所学校，房子并没有全部倒塌，有一所倒塌一半左右，一所倒塌三分之二左右。这是我看到的情况。

第四，             第四，也不能排除建设的过程当中有偷工减料的情况，在调查清楚之后，如果确有问题，一定要严肃处理。

姜伟新的解释除了第一点和第四点外，第二点和第三点没有任何实际意义。也许下面这个解答更能说明问题：“

从电视画面看，一些倒塌的学校不少采用预制板结构，这种结构因为抗震度不够，容易倒塌，在现行抗震设计规范中已经禁止采用。其他倒塌的学校目前看来也并没有按有关规定提高设防度，否则倒塌程度不会如此严重。这几年的教学楼建设往往因陋就简，而其他一些奢侈建筑如星级酒店则不会倒塌。提高抗震标准需要提高建筑成本，由于资金投入限制，乡镇、农村的房屋抗震做得就更不规范了。”^[11]

而这篇文章也揭示了房屋倒塌的元凶：房屋结构。

“地震造成的伤亡，以房屋倒塌原因居多。其中出现的学校等大型建筑倒塌的情况，死难者数量一度增加中。震源附近的都江堰中学有400个人被活埋。而且远离震源的重庆某小学的校舍也倒塌了。房屋构造的安全性问题被人们重新提上了日程。……回首中国过往一些地震事件，房屋的构造对人员伤亡情况起到生死攸关的作用。……. 可见，房屋构造不容忽视，地震难以预测，人为却可以预防，保证房屋质量，是灾后重建的重中之重。”^[12]

而在已有先前惨痛教训，国家又有明文规定的情况下，有关方面悍然无视法规，最终酿成惨剧，实在罪无可恕！

 

5%拯救孩子！

 

我曾经以为，修建一间可以救命的教室，要花费不菲，难度颇高，岂知仅仅比原成本高5%就可以了！请看相关信息：

 

“經濟合作發展組織（OECD）2004年發布研究報告「讓學校在地震中保持安全」（Keeping Schools Safe in Earthquakes）指出，世界各國的學校經常在地震中倒塌，主要因為無效的設計或結構錯誤，或因為現存法律和建築規章未有效執行。報告表示：「除非各國立即採取行動解決這個問題，未來可能發生更嚴重的生命和財產損失。

加州州立大學長堤分校前地理學教授、全球學校安全聯盟（Coalition for Global School Safety）創辦人班?維斯納（Ben Wishner）表示，各國延遲處理這類威脅，有時候並不是因為經費不足或工程能力的問題，而是因為社會慣性、特定的競爭和地震難以預測的本質。

班?維斯納表示：「通常經費和技術不是問題，取得地震風險的基本資訊和強化建築物的簡易方法也不太難。整體而言，在墨西哥市設計和建造一棟3層樓高的中學校舍，成本可能要高出近5％，不必建造一棟避免倒塌的校舍，但應設計一棟可以以在倒塌後獲救的校舍，校舍的空間應該加大，以利救援人員進入。”^[13]

 

请注意，这看来在全世界范围内广泛存在，但同时专家也提到，“通常经费和技术不是问题！”

而我们对教育的支出是多少呢？“2005年全年国内生产总值达到18.23万亿元，而全国教育支出为3951.59亿元，科技支出为991.56亿元，“全国教育支出占GDP的比例是2.16%” 中国地质（武汉）大学原校长殷鸿福委员说，“这两个数字都太小，远远低于国际标准。”^[14]

    实际上，数据显示，教育支出在GDP中的比重有下降趋势。从上个世纪八十年代的3.43%下降到现在的2.16%！^[15] 这是什么概念呢？在2002年的时候，我们的教育支出在GDP中的比重，只比印度尼西亚的1.3%和巴基斯坦的1.8%高！而同为人口大国和发展中国家的印度，则达到了4.1%！^[16]

我一时找不到2007年的最新数据，我们可以推知：不会有很大的改变。

我们没钱吗？与此同时，我们的行政管理经费竟然占到了财政支出的25%，25年增长了87倍！而与之对比的是，日本为2.38%，韩国为5.06%，美国为9.9%，印度为6.3%！^[17]我们有什么资格哭穷？

以学校老旧来推托是不负责任的，既然学校老旧，为什么不重建？难道，不发生地震，老旧的教室就对学生的安全没有威胁了吗？难道，在地震中倒掉的老旧的教室，本身不就是对当地政府不重视教育，不重视学生安全的讽刺吗？

 

还孩子一个公道！

 

我们的孩子们死得不明不白。我们可以肯定的是，倒塌的这些教室中，肯定存在豆腐渣工程和这样那样的不作为。我呼吁：

1、彻底检查所有倒塌的校舍建筑，找出豆腐渣工程，找出相关责任人并依法严惩，还遇难的孩子一个公道，还遇难的老师一个公道，还学生家长一个公道，还人民群众一个公道！

2、全国范围内检查教室的质量，消除安全隐患，不再让悲剧重演！

3、请相关专家重新审视教室安全标准，地震高发带应提升标准，目标是：最后倒塌的建筑是教室！

4、请教育部门形成教室安全检查的制度，不定期对教室安全进行检查；

5、教室内设施中可以考虑增加紧急避难的功能，比如，底层的桌椅具备一定的抗冲击能力，在危急的时候，可以为孩子们提供最后的防护！

6、中小学开设紧急状况求生教育课程和演习，防患于未然；

7、请国家拿出改进计划，逐年降低行政办公费用，把省下的钱用来提高教育经费，目前优先用于教室的安全建设。

 

孩子是国家的未来，如果我们连孩子都不能保护好，我们有什么资格去谈文明、和谐的社会？

在灾难中看到如此多伟大母爱，让我们感动不已。我呼吁，孩子们最伟大的母亲：我们的国家，拿出实际行动来，救救孩子，还他们一个公道！

[1]  建设部回应房屋倒塌多，来自《和讯新闻》转载《新京报》文章

[2]  五月底要拿出重建规划  来自华商报

[3]  2008年5月21日13：53来自新浪的数据

[4]  摧不垮的北川中学 来自中国青年报

[5]  2007年国民经济和社会发展统计公报 数据来自国家统计局网站

[6]  同[1]

[7]  汶川地震学校与政府建筑物倒塌对照

[8]  重庆梁平小学校垮塌 楼房包工头已失踪

[9]  灾区部分倒塌校舍违规建设高度超5层  来自新华网

[10]  姜伟新：4点原因致学校房屋倒塌比其他建筑严重  来自搜狐新闻

[11]  设防度太低/汶川大地震房屋倒塌严重  来自南方报业

[12]  汶州地震倒塌严重  灾后重建房屋构造是重中之重  来自搜房网

[13]  世界傳真:四川大地震凸顯世界各國教室不夠安全  来自台湾立报

[14]  过去5年中央和地方政府至少对教育少投入7000亿  来自东方网

[15]  关于提请教育支出 使之达到占GDP4%水平的建设  来自搜狐新闻

[16]  世界各国主要年份研究与发展经费支出和公共教育经费支出占国内生产总值比重统计(1990-2002)

[17]  教育经费占GDP比重应提高  来自经济参考报

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