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《民族自治地方电子政务建设概论》前言与目录
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电子政务是研究政府在信息化条件下利用信息技术推动自身改革、改进社会管理和公共服务能力的科学，具有鲜明的综合性和应用性特征。本世纪以来，伴随着电子政务在中国的兴起和发展，我国各类高校相继在行政管理、公共事业管理、信息管理与信息系系统、档案管理等专业开设了电子政务课程，培养学生在信息化条件下从事政务活动所需要的创新理念和综合技能。与此同时，国内有多位学者结合自身的专业背景编写和出版了电子政务课程的教材，为电子政务理念和技术在我国的推广和普及做出了重要的贡献。据不完全统计，2000至今我国各大出版社正式出版的电子政务课程相关教材达540余本，部分教材在国内已经形成较大的社会影响力，出版以后连续再版。然而，有关占国土面积63%的民族自治地方如何建设电子政务的教材和专著却不多见，这种状况导致民族类高校的电子政务教程的教学长期以来缺乏特色和针对性，不利于培养学生应用信息技术解决民族地区经济社会发展问题的意识和技能。随着社会影响力较大的几种少数民族语言文字信息处理技术的逐步成熟，如何在多语言环境下建设电子政务已经成为民族自治地方必须面对和妥善解决的问题。因此，编写一本体现民族特色的教材已经成为民族类高校电子政务课程教学改革的迫切要求。
针对上述问题，编者在2015年申报了国家民委高等教育教学改革项目“民族类高校电子政务课程立体化教材建设研究”并获得成功立项，同年《民族自治地方电子政务建设概论》被列入西藏民族大学特色教材建设项目。本书就是在上述项目的资助下取得的探索性成果，编者试图从民族信息学（Ethnic Informatics）视角探讨民族自治地方的电子政务建设问题，既要体现与国内其他地区甚至世界其他国家电子政务建设的共性，又要探讨民族自治地方所面临的特殊挑战和问题。全书共分10章：第1章至第3章为总论部分，主要内容是从介绍民族自治地方电子政务建设问题，分析民族自治地方电子政务建设的总体战略并提出民族自治地方电子政务建设的顶层框架；第4章至第9章为分论部分，主要是围绕第3章提出的民族自治地方电子政务建设的顶层框架模型，分别介绍基础设施建设、信息资源建设、应用系统建设、公共服务建设、制度体系建设和管理机制建设等问题；第10章为前沿介绍部分，介绍了国内外和民族自治地方电子政务建设的最新动态和前沿问题。
本书将电子政务建设的一般性规律与我国民族自治地方的文化特色和特殊需求相结合，试图在以下方面进行内容创新：第一，从战略层面上思考区域经济社会发展水平与电子政务建设之间的关系，提出经济欠发达地区电子政务建设所应该遵循的基本原则和整体思路；第二，根据民族自治地方电子政务建设的特殊需求，将电子参与、数字公平、应急管理等内容纳入电子政务建设范畴；第三，根据民族地区语言文字多样性特征，以中华民族多元一体格局为指导，设计出多民族语言政务信息资源共享的战略模型和多民族语言信息共享基础设施“国家语言网格工程”的架构。
本书可以作为民族类高等学校行政管理、公共事业管理、档案管理、信息管理与信息系统等专业的教学用书，也可作为民族地区电子政务办公室、政府信息中心等机构的工作参考书。
本书在写作过程中参阅了大量专著、教材、论文、报告、课件和网络信息，在此向各位作者致以诚挚的谢意。由于电子政务发展迅速，基础架构和发展思路更迭很快，加上编者水平有限、时间仓促，疏漏甚至错误之处在所难免，恳请广大专家和读者朋友不吝赐教和批评指正，联系邮箱：foolbirdzsh@126.com。
赵生辉
2017年2月18日于西藏民族大学
前言
第1章 民族自治地方电子政务建设概述
1.1 电子政务
1.1.1 电子政务的概念
1.1.2 电子政务的内涵
1.1.3 电子政务的模式
1.2 电子政务建设
1.2.1 国外电子政府建设
1.2.2 中国电子政务建设
1.3 民族自治地方电子政务建设
1.3.1 民族自治地方概述
1.3.2 民族自治地方电子政务建设的概念
1.3.3 民族自治地方电子政务建设的意义
1.3.4 民族自治地方电子政务建设的任务
1.4. 民族自治地方电子政务建设实践
1.4.1 内蒙古自治区电子政务建设概况
1.4.2新疆维吾尔自治区电子政务建设概况
1.4.3西藏自治区电子政务建设概况
1.4.4广西壮族自治区电子政务建设概况
1.4.5 宁夏回族自治区电子政务建设概况
1.4.6 其他民族自治区地方电子政务建设概况
本章小结
第2章 民族自治地方电子政务建设的总体战略
2.1 民族自治地方电子政务建设的目标分析
2.1.1 内核目标：建成“一站式”政务体系
2.1.2 外围目标：策应国家和地区治理战略
2.2民族自治地方电子政务建设的环境分析
2.2.1 电子政务行政生态学简介
2.2.2 民族自治地方的行政环境
2.3.3 民族自治地方电子政务与行政环境的互动
2.3民族自治地方电子政务建设的战略分析
2.3.1 总体战略模型
2.3.2 阶段战略匹配
2.4 民族自治地方电子政务建设的战略体系
2.4.1 建设方案——“大同小异”
2.4.2 建设节奏——“异步跟进”
2.4.3 建设特色——“多语交融”
2.4.4 建设模式——“因地制宜”
本章小结
第3章 民族自治地方电子政务体系的顶层框架
3.1 电子政务顶层设计概述[10]
3.1.1 信息化顶层设计理论
3.1.2 国外电子政务顶层设计
3.1.3 国家电子政务总体框架
3.2 民族自治地方电子政务系统的总体框架[3]
3.2.1管理信息系统通用框架模型
3.2.2电子政务系统通用框架模型
3.2.3民族自治地方电子政务系统框架模型
3.3 民族自治地方电子政务系统的功能模块
3.3.1 通用功能模块
3.3.2 特殊功能模块
3.3.3 可选功能模块
本章小结
第4章 民族自治地方电子政务基础设施建设
4.1 电子政务存储基础设施建设
4.1.1 信息存储设备概述
4.1.2 政务信息分级存储管理
4.1.3 政府数据中心存储架构
4.2 电子政务网络基础设施建设
4.2.1 信息通信技术（ICT）概述
4.2.2 计算机网络基础知识
4.2.3“三网一库”架构
4.2.4 “政务内外网”结构
4.3 电子政务安全基础设施建设
4.3.1 物理安全保障设施
4.3.2 网络安全保障设施
4.3.3 信息安全保障设施
4.3.4 信息容灾备份设施
4.4.5 信息安全服务设施
4.4 电子政务语言基础设施建设
4.4.1 多民族语言政务信息共享的核心策略
4.4.2多民族语言政务信息共享的协作网络
4.4.3多民族语言政务信息共享的基础资源
本章小结
第5章 民族自治地方电子政务信息资源建设
5.1 电子政务信息资源概述
5.1.1 电子政务信息资源的涵义
5.1.2 电子政务信息资源的特征
5.1.3 电子政务信息资源的分类
5.2 电子政务信息资源体系的结构
5.2.1 政务信息资源数据库群
5.2.2 政务信息资源目录体系
5.2.3 政务信息资源交换体系
5.3 电子政务信息资源体系的整合
5.3.1 电子政务信息资源整合的内涵
5.3.2 电子政务信息资源的实体整合
5.3.3 电子政务信息资源的信息整合
5.3.4 电子政务信息资源的知识整合
5.3.5 电子政务信息资源整合的复杂性
5.4 少数民族语言电子政务信息资源建设
5.4.1 少数民族语言电子政务信息资源的编码标准
5.4.2 少数民族语言电子政务信息资源的数据元标准
5.4.3 少数民族语言电子政务信息资源的跨媒体整合
5.4.4 少数民族语言电子政务信息资源的跨语种整合
5.4.5少数民族语言电子政务信息资源的语义整合
本章小结
第6章 民族自治地方电子政务应用系统建设
6.1 政府数字化办公环境建设
6.1.1 政务处理技术的演进
6.1.2 部门办公自动化系统
6.1.3 跨部门协同政务系统
6.2政务流程优化与再造
6.2.1 政务流程概述
6.2.2 政务流程优化
6.2.3 政务流程再造
6.3 政府门户网站建设
6.3.1 政府门户网站的功能定位
6.3.2 政府门户网站的发展阶段
6.3.3 政府门户网站的规划设计
6.4 少数民族文化特色电子政务应用
6.4.1 少数民族文字信息技术概述
6.4.2 少数民族文字办公软件应用
6.4.3 少数民族语言文字政府网站建设
6.4.4 少数民族文化风格政府网站建设
本章小结
第7章 民族自治地方电子政务公共服务建设
7.1 电子政务公共服务体系概述
7.1.1 “服务”理论解析
7.1.2 电子政务公共服务
7.1.3 电子政务公共服务体系
7.2 电子政务公共服务体系的规划
7.2.1 电子政务公共服务的“客户导向”
7.2.2电子政务公共服务的需求分析
7.2.3 电子政务公共服务的过渡模式
7.3 电子政务公共服务公民参与体系
7.3.1 数字包容(Digital Inclusion)
7.3.2 电子参与(Electronic Participation)
7.4 多民族语言电子政务公共服务体系
7.4.1 “多民族语言信息无障碍交流环境”建设
7.4.2 少数民族语言信息资源跨语言辅助阅读
本章小结
第8章 民族自治地方电子政务制度体系建设
8.1 电子政务法规体系
8.1.1 国外电子政务法规建设概况
8.1.2 我国电子政务法规体系现状
8.1.3 民族自治地方电子政务相关法规
8.2 电子政务标准体系
8.2.1 我国电子政务标准体系总体框架
8.2.2我国电子政务标准体系建设概况
8.2.3民族自治地方电子政务相关标准
8.3 电子政务政策体系
8.3.1 电子政务建设相关国家政策介绍
8.3.2 民族自治地方电子政务相关政策
本章小结
第9章 民族自治地方电子政务管理机制建设
9.1 电子政务组织体系
9.1.1 电子政务组织体系概述
9.1.2 政府CIO制度与电子政务建设
9.1.3 民族自治地方电子政务组织体系
9.2 电子政务战略规划
9.2.1 电子政务战略规划的过程
9.2.2 电子政务战略规划书的结构
9.2.3 民族自治地方电子政务战略规划
9.3 电子政务项目管理
9.3.1 电子政务项目管理制度
9.3.2 电子政务项目外包管理
9.3.3 电子政务项目建设监理
9.3.4 电子政务项目成本管理
9.4 电子政务绩效评价
9.3.1 电子政务绩效评价概述
9.3.2 电子政务绩效评价模型
9.3.3 电子政务绩效评价指标
9.3.4 民族自治地方电子政务绩效评价
本章小结
第10章 民族自治地方电子政务建设展望
10.1.1 云计算
10.1.3 大数据
10.1.4 智慧政务
10.2 我国电子政务建设前沿
10.2.1 电子政务云
10.2.2 政务大数据
10.2.3互联网+政务服务
10.3 民族自治地方电子政务建设前沿
10.3.1 民族自治地方“宽带普及提速工程”建设
10.3.2 民族自治地方移动电子政务建设
10.3.3 民族自治地方电子政务云建设
10.3.4 民族事务大数据体系建设
10.3.5 国家多民族语言信息共享基础设施建设
本章小结
参考文献
https://blog.sciencenet.cn/blog-2517406-1034362.html
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