欠发达地区不遗余力地加入白热化的“人才争夺战”中，但在人才引进的背后却是保障性制度有效供给的缺失。必须认识的一点是，人才体制机制规划的失范和缺失才是欠发达地区存在的致命问题，这严重抑制着专业人才的深度发展，限制了其专业价值的合理兑现。于个体个人而言，则普遍表现出专业抱负不理想，获得感低下及难作为的焦虑。不可避免地陷入引进人才同时，人才流失和闲置问题依然严重的怪圈。按照创新型国家建设的总体部署，需要发挥地方主体作用，有效集聚各方资源和创新要素，形成上下联动、左右协同的创新机制，以人才机制创新为抓手，以一个社会经济功能相对完整的欠发达县(含县级市、区)为基本单元,探讨经济社会发展与人才引进培养的合理关系，探索欠发达地区提升引才用智实效的新模式，破解发展难题。

详见：欠发达地区人才柔性引进的路径和策略_梁德深_王运武_赵会龙_潘道明_侯建明.pdf