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卫生部紧急通知加强全国流感监测（转载）
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卫生部紧急通知加强全国流感监测http://www.sina.com.cn 2009年08月12日13:55 中国广播网
中广网北京8月12日消息 (记者刘天思) 为切实推进全国流感监测工作，卫生部网站今天中午发布了“卫生部办公厅关于进一步加强扩大全国流感监测网络工作的紧急通知”(以下简称《通知》)，要求各级卫生行政部门充分认识流感监测工作的重要性，切实加强对扩大流感监测项目的组织领导；各省级卫生行政部门要负责组织开展对辖区内哨点医院及网络实验室的培训、督导和考核工作；同时认真做好监测周、日报工作。
具体通知如下：
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为及时掌握流感的流行趋势和病毒变异情况，科学制订和调整我国流感防控策略，根据国务院领导同志指示精神，我部于2009年5月在全国范围内启动了扩大流感监测网络项目。项目实施以来，各级卫生部门积极行动，流感监测工作取得了一定进展。但是，各地工作进展并不平衡。为切实推进全国流感监测工作，现就有关要求通知如下：
一、各级卫生行政部门要充分认识流感监测工作的重要性，切实加强对扩大流感监测项目的组织领导。各级卫生行政部门及各网络成员单位实行主管领导负责制，明确分工、责任到人，确保人员、经费、培训、设施设备、试剂耗材等及时到位，保证各项监测工作的顺利开展。
二、各省级卫生行政部门负责组织开展对辖区内哨点医院及网络实验室的培训、督导和考核工作(督导方案见附件1)。认真梳理和解决辖区内流感监测工作存在的问题，对工作薄弱的单位要予以重点支持，确保2009年8月15日前，全部556家哨点医院、原有63家网络实验室及第一批新增161家网络实验室必须全部开展工作。8月30日前，所有411家网络实验室必须全部开展工作，如哨点医院对应网络实验室不具备检测能力，其采集的标本由省级卫生行政部门统筹协调，安排辖区内其他具备能力的网络实验室进行检测和网络直报。9月30日前，所有网络实验室必须具备核酸检测能力并开展工作。
8月下旬我部将组织对重点省份项目工作进行督导，并将各地工作进展通报各省级人民政府。
三、各网络单位应严格按照我部下发的《2009年扩大全国流感监测网络项目管理方案》要求，及时、准确、高效地做好各项监测工作，认真做好监测工作的日报工作。
四、启动各地流感监测管理周报工作。自2009年8月14日起，各省级卫生行政部门于每周三12时前将上周流感监测网络项目周报表(附件2)报我部。传真：010-68792554或010-68792514。同时将电子版分送以下信箱：shiying@moh.gov.cn；fluchina@126.com。经我部评估后，各项监测工作达到要求的省份可停止周报。
联 系 人：卫生部疾病预防控制局时颖
联系电话：010-68792364
附：全国流感监测网络工作督导方案
一、督导目的
(一)评估各省(区、市)流感监测网络组织、管理工作，经费、设备、培训等各项措施的落实情况。
(二)评估哨点医院和网络实验室监测能力、工作开展情况和工作质量。
(三)了解督导省(区、市)流感监测工作中存在的问题并提出改进建议。
二、督导时间
各省级卫生行政部门组织对辖区流感监测工作进行督导；卫生部8月下旬开始组织开展对重点省份的督导。
三、督导内容
(一)流感监测工作的管理现状和存在问题。
1。了解卫生行政部门对流感监测网络项目的组织管理情况，包括下发有关流感监测文件、召开部门协调会议等。
2。了解各项流感监测经费下拨和设备配置情况。
3。了解各省(区、市)流感监测培训、技术指导工作完成情况。
(二)哨点医院工作开展情况。
1。了解哨点医院监测诊室的医务人员对流感样病例(ILI)定义、监测病例来源、报告时间的掌握程度。
2。了解是否按要求设置监测诊室及开展监测工作时间。
3。抽查某一时间段流感样病例登记表，考查病例与定义符合情况，数据与网络报告数据的一致程度。
4。了解监测诊室医务人员对标本采集对象的判断原则、对标本采样条件、器材以及标本运输条件的掌握情况，现场操作采样方法。
5。核查流感样病例标本采集登记表，核查采集鼻咽拭子标本的数量及送检时间等情况。
6。了解哨点医院利用“中国流感监测信息管理系统”报告监测数据的及时性和存在的问题。
(三)网络实验室工作开展情况。
1。了解网络实验室生物安全条件、硬件设备配置情况。
2。通过考察技术人员现场操作，了解其对流感病毒分离(MDCK细胞或鸡胚分离方法)和鉴定试验技术的掌握程度。
3。了解网络实验室对毒株送检条件、原则的理解，保存和运送条件的掌握情况。
4。了解网络实验室是否建立保存流感实验室检测的操作程序、监测方案等技术文件；实验室检测数据和工作日志的保存和管理。
5。利用“中国流感监测信息管理系统”报告监测数据的及时性和存在的问题。
http://news.sina.com.cn/c/2009-08-12/135516111205s.shtml
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我们还将遇到哪些灾害：低温冻害、流感增强、高温干旱 杨学祥 综合1890-2004年的数据，我们可以得到流感大流行的6大气候特征：处于拉马德雷冷位相时期及其边界；前一年或前两年为中等强度以上的拉尼娜年；20世纪50-70年代同时为中国强沙尘暴年；前后一年或当年为中国东北地区冷夏年（20世纪50-70年代同时为严重低温冷害年）；当年为中等强度以上的厄尔尼诺年；当年为太阳黑子谷年m或峰年M，m-1年，m+1年或M+1年。 1889-1890年、1900年、1918-1919年、1957-1958年、1968-1969年和1977年的禽流感爆发都满足这6大条件，同时，在1890年以来，满足这6大条件的只有以上6次爆发。第7大特征是当年为冬季或夏季强潮汐南北震荡持续天数异常年。后三次流感世界爆发都满足这一特征【1-8】。 1954、1957、1969、1972、1976年是东北严重低温冷害年，1954、1964、1977年为湖南严重雪灾冻害年，都处于1947-1976年拉马德雷冷位相时期。1954年和1964年发生了拉尼娜事件，1957、1969、1972、1976年发生了厄尔尼诺事件。1954年为太阳黑子谷值年（m），太阳黑子数为4.4；1957年为太阳黑子峰值年（M），太阳黑子数为190.2；1964年为太阳黑子谷值年（m），太阳黑子数为10.2；1968年为太阳黑子峰值年（M），太阳黑子数为105.9；1976年为太阳黑子谷值年（m），太阳黑子数为12.6，1977年为太阳黑子谷值年的下一年（m+1），太阳黑子数为27.5。它们在拉马德雷冷位相时期的灾害链中具有明显的前兆作用（1972年因不是太阳黑子极值年而被排除在外）。发生在拉马德雷冷位相时期的太阳黑子谷年（m）或m+1年，是湖南严重暴雪冻害的共同特征【10-13】。 2009年的厄尔尼诺事件已经发生，我们正面临低温冻害的威胁。伴随气候异常和低温冻害，秋冬季节流感增强趋势几率继续增大，我们必须做好防范的准备。 中国在厄尔尼诺的第二年有发生大洪水的可能性，在月亮赤纬角最小值年2014-2016年潮汐南北振荡较弱，有很高的高温大旱发生几率【14】。 依照1952-2008年长江中下游冬季最大连续冰冻天数历年变化统计图[15]，1954-1955、1964、1977年湖南最严重的三次低温冻害得到验证。长江中下游冬季最大连续冰冻天数历年变化超过4天的年份有1955（拉尼娜年）、1957（厄尔尼诺年）、1964（拉尼娜年）、1969（厄尔尼诺年）、1972（厄尔尼诺年）、1977（厄尔尼诺年）、1984年（拉尼娜年）。其中，6次在拉马德雷冷位相时期，1次在拉马德雷暖位相时期。拉马德雷冷位相时期是长江中下游冬季最大连续冰冻天数历年变化最大值年的集中时期，1954-1955、1964、1977年湖南最严重的三次低温冻害发生在拉马德雷冷位相时期。在2000-2030年的拉马德雷冷位相时期，2008年初中国南发发生了50年一遇的严重冰雪冻灾，低温冻灾频发的趋势值得关注[16]。 准60年的拉马德雷冷暖位相交替周期表明，2000年进入拉马德雷冷位相，2004年印尼地震海啸已经揭开了自然灾害再现的序幕，根据美国国防部秘密报告和灾害准60年周期，2010-2020年全球气候剧变，20世纪50-60年代中国严重的三年自然灾害和70年代前苏联农业歉收可能重演。历史的教训仍然历历在目。增加粮油储备，提高抵御灾害的能力，是当前不容置疑的燃眉之急。中国的经济发展需要减肥，电荒和水荒呼唤勤俭节约、量入为出、保护资源的务实政策。2007年世界粮食危机验证了拉马德雷冷位相时期的粮食变化特征[17]。 20世纪50-60年代中国严重的三年自然灾害为1959年、1960年和1961年，处于1947-1976年拉马德雷冷位相时期。其另一个天文特征是，1959年-1960年为月亮赤纬角最小值。 中国科学院寒区旱区环境与工程研究所蓝永超研究员根据代表黄河上游流域径流动态变化的唐乃亥水文站1920年至2004年的径流系列统计资料，以及此间数十个气象站四十余年的降水观测数据得出结论，从上世纪二十年代初到九十年代，黄河大体上经历了五个枯水期和四个丰水期。每个丰、枯水期段持续的时间长短不一，枯水期持续时间为四至十五年，平均为九年；丰水段持续时间为七至十四年，平均为九点二五年。黄河上游每个丰、枯水周期平均持续时间基本相同，一个完整的丰枯循环周期大约在十八年左右[18]。 18.6年是典型的潮汐周期，月亮轨道与地球赤道之间的夹角称为月亮赤纬角，最大值为28.5度，最小值为18.5度，变化周期为18.6年。郭增建等人在1991年提出月亮潮迫使地球放气的观点，当月亮赤纬角最小时，它的直下点远离中国主大陆，所以在主大陆引起的地壳鼓起就小，因之地下放出的携热水汽就少，这样就不易诱使热带气团与高纬冷气团在中国大陆上相碰，因之雨量减少，会形成干旱，历史上，月亮赤纬角最小时的1941-1943年（河南大旱）、1959-1960年（山西大旱）、1977-1978年(山西、长江中下游大旱)、1995-1997年（华北、辽宁、吉林等地连续4-5年大旱）中国北方都发生了大旱[19]；月亮赤纬角最大时的1932年（松花江大水）、1933年和1935年（黄河特大水）、1951年（辽河大水）、1969年（松花江大水）、1986年（辽河大水）中国北方都发生了大水[20]。月亮赤纬角最大值导致的大气潮和海洋潮最大幅度的南北震荡可激发冷空气活动，从而增大降雨机会。 在2000-2030年拉马德雷冷位相时期，2014-2016年为月亮赤纬角最小值时期，因而也是未来可能的严重干旱的爆发时期。2005-2007年月亮赤纬角最大值时期离我们越来越远了，2014-2016年为月亮赤纬角最小值时期离我们越来越近了。我们必须做好预防严重干旱发生的准备。 我们认为，下一次月亮赤纬角最小值2014-2016年产生的弱潮汐南北震荡有利于气温相对升高和中国北方的干旱[21]。世界市场不是中国的可靠粮仓[17]，天灾可能给我们带来更多的困难。 2011年、2015年、2018年可能发生厄尔尼诺，2013-2014年、2016-2017年可能发生拉尼娜。厄尔尼诺和拉尼娜的频繁交替加剧了自然灾害的强度。 拉马德雷冷位相时期灾害链值得关注【8】。 参考文献 1. 杨学祥. 2007年拉尼娜事件能给我们带来什么：秋汛、冻害、流感. 2007-09-03 15:38:00光明观察. 学术·新知. http://guancha.gmw.cn/content/2007-09/03/content_664962.htm 2. 杨学祥. 盘点2007年强潮汐预警：干旱、拉尼娜、地震、严寒、流感. 3. 杨冬红，杨学祥。流感世界大流行的气候特征。沙漠与绿洲气象。2007，1（3）：1-8。 4. 杨学祥.中等强度的拉尼娜事件已初步形成：流感爆发还会远吗？ 5. 杨学祥，杨冬红。流感流行预警升级：明年可能发生大流感。 6. 杨学祥.2008年自然状况展望：气候变化持续异常. 刊发时间：2008-01-07 11:43:07 光明网-光明观察. http://guancha.gmw.cn/content/2008-01/07/content_719991.htm 7. 杨学祥，杨冬红。拉马德雷冷位相能给世界带来什么？ 2008-4-26 9:17:40 科学网。http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=23024 8. 杨学祥。灾害链规律不容忽视。文汇报。科技文摘专刊（第683期）。 9. 杨学祥. 正在被证实的三大预警：低温冻害、强震和流感爆发. 发表于 2009-5-15 7:20:23 http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=231961 10. 杨学祥. 厄尔尼诺将导致低温、夏涝、秋旱、流感蔓延的新发展. 发表于 11. 杨学祥. 北方低温冷害预测正在得到证实. 发表于 2009-6-19 9:04:52 http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=239023 12. 杨学祥. 2009年是灾害频发年已成定局. 发表于 2009-6-21 14:47:46 http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=239474 13. 杨学祥。冻害和流感预测得到证实。发表于 2009-7-29 9:40:58 科学网。http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=246222 14. 杨学祥. 未来旱灾：2014年至2016年月亮赤纬角最小值时期. 发表于2008-9-16 20:13:41科学网。http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=39197 15. 丁一汇. 透视“大雪灾”. 日期： 16. 杨学祥，杨冬红。拉马德雷冷位相能给世界带来什么？ 2008-4-26 9:17:40 科学网。http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=23024 17. 杨学祥. 世界市场不是中国的可靠粮仓：富国对穷国的掠夺？发表于2008-4-22 10:48:41科学网。http://www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=22542 18. 王华, 李伯阳. 黄河上游将转入新的丰水期 15年的枯水期将结束[EB/OL]. 19. 郭增建, 秦保燕, 郭安宁. 地气耦合与天灾预测[M]. 北京: 地震出版社, 1996. 165-188 20. 杨学祥. 全球变暖、构造运动与沙漠化[J]. 地壳形变与地震. 2001, 21（1）：15~23 21. 杨冬红 , 杨学祥. 潮汐和地震对全球气候变化的影响. 沙漠与绿洲气象。2007，1（4）：5-12。 |
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