最严禁令能否留住蓝天白云：停产比限行更有效

                              杨学祥

关键提示：2016年发生了弱拉尼娜事件。在冬季偏冷状态下，气象专家指出，中国今冬的雾霾或将减轻，在拉尼娜背景下，冬季出现冷冬的概率超过80%，在偏冷的大形势下，冷空气更加频繁一些，北风来得也更多一些。北风较多的情况下，不利于空气污染物的堆积，从大气扩散条件来说，雾霾可能会少一些。

事实恰恰相反。对于今年入冬以来雾霾频发的原因，环保部门相关专家表示，根据气象数据显示，2016年冬季发生弱拉尼娜事件，导致空气中湿度偏大，静稳天气增多，特别是华北地区，气候特征不利于空气扩散，极易形成重污染天气。谁的理论更可信？

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-1017001.html

据搜新闻媒体2016年11月4日报道，环保部：今冬雾霾频率偏高峰值降低，不会爆表。时隔3天，据中国青年报2016年11月7日报道，环保部详解为何多地空气质量“爆表”。环保部出尔反尔为哪般？

http://gongyi.sohu.com/20161104/n472258844.shtml

http://travel.cnr.cn/list/20161104/t20161104_523244501.shtml

http://www.abooking.cn/tlhsb/2016-11-01/guxhl.shtml

http://www.bjnews.com.cn/news/2016/11/04/422157.html

http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2016/11/360420.shtm

http://env.people.com.cn/BIG5/n1/2016/1107/c1010-28839702.html

http://news.163.com/16/1106/22/C57KBEQN000187VI.html

http://www.chinanews.com/gn/2016/11-07/8054945.shtml

我在2013年12月5日指出，2014-2016年处于月亮赤纬角极小值时期，是高温、干旱、强震、低温冻害、雾霾等极端灾害的频发时期，月亮赤纬角接近最小值18.6度，潮汐南北震荡较弱，形成有利于雾霾的气象条件。

2014-2016年为月亮赤纬角最小值时期，潮汐南北震荡幅度变小，冷空气活动减弱，有利于雾霾天气的生成。

2013年雾霾天气加重只是前兆，今后三年可能持续加重。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-737194.html

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-747141.html

我们的预测被忽视：

学术部门预测相互矛盾，却无人验证；相关部门忽视自然规律，盲目自信；媒体追风权威部门，无视客观真实：错误信息媒体高调报道，正确分析看者寥寥，传递无门。

目前是雾霾灾害的自然高发期，采取极端措施是暂时的，很快会过去，不要对中国的前途丧失信心。采取雾霾放假和错峰轮休势在必行。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-1017001.html

关键词：雾霾周期；月亮赤纬角；潮汐组合；停产放假；极端灾害

雾霾再袭京津冀最严禁令能否留住蓝天白云

这两天，随着寒潮影响的结束，多地气温回升，不过空气质量出现下滑。中央气象台发布消息，华北、黄淮等地的空气污染扩散条件转差，预计未来三天，京津冀地区霾天气将间歇出现。

这个月开始，北方正式进入了供暖季，空气重污染情况也屡有发生，但和以往相比，河北、山西等地的治霾力度前所未有。一份份号称“最严”的空气污染防治措施，正在多个城市组成一道道抵御雾霾的防线。山西太原出台12条措施严控企业生产污染。

http://news.sohu.com/20161127/n474241581.shtml

我在2016年11月3日指出，有报道认为，2016年拉尼娜会减轻雾霾，对于此问题，杨学祥有自己的看法:“从目前来看，2016年末，吉林省的雾霾指数不会有太大减少，进入2017年会有所好转。”

http://news.chinajilin.com.cn/jwyc/201611/2253336.html

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-1012569.html

我们的预测得到证实。

停产放假治雾霾：河北山西首次采暖季错峰停产应对雾霾

我在2016年11月13日指出，必须从源头治理雾霾：北京“APEC蓝”重污染治理经验：停产放假比限行更有效；

利用雾霾发生规律调整生产和放假时间：7天生产和7天放假（可酌情缩短）；

2014-2016年月亮赤纬角最小值时期雾霾高发，每年1月和12月为雾霾高发期。

http://blog.sciencenet.cn/blog-2277-1014440.html

河北、山西等地的治霾力度前所未有。一份份号称“最严”的空气污染防治措施，正在多个城市组成一道道抵御雾霾的防线。山西太原出台12条措施严控企业生产污染。

太原全市所有施工工地土石方工程、所有混凝土搅拌站全部停工，所有渣土运输全部停运、所有水泥、铸造等生产企业全部停产，裸露的各类渣土堆必须用绿网覆盖……，11月23日，山西太原市政府出台12条治理空气污染措施，力度之大，前所未有。

相关报道

雾霾再袭京津冀最严禁令能否留住蓝天白云

2016-11-27 06:24:51来源：央视网  

　　这两天，随着寒潮影响的结束，多地气温回升，不过空气质量出现下滑。中央气象台发布消息，华北、黄淮等地的空气污染扩散条件转差，预计未来三天，京津冀地区霾天气将间歇出现。

　　这个月开始，北方正式进入了供暖季，空气重污染情况也屡有发生，但和以往相比，河北、山西等地的治霾力度前所未有。一份份号称“最严”的空气污染防治措施，正在多个城市组成一道道抵御雾霾的防线。

　　山西太原出台12条措施严控企业生产污染

　　太原全市所有施工工地土石方工程、所有混凝土搅拌站全部停工，所有渣土运输全部停运、所有水泥、铸造等生产企业全部停产，裸露的各类渣土堆必须用绿网覆盖……，11月23日，山西太原市政府出台12条治理空气污染措施，力度之大，前所未有。

　　记者在距离太原市区30多公里的一家混凝土厂看到，所有办公室都黑着灯，整个厂区几乎找不到工作人员，30多辆混凝土运输车整齐地停放在厂区内。

　　出台严格防治措施的，并不是山西一地。11月，北京、天津、河北等多个省份相继出现严重污染天气。各地也纷纷出台严格应对措施。

　　河北连续出台大气污染防治调度令

11月7日，河北省下达1号大气污染防治调度令，要求石家庄等10个城市实施水泥、铸造、焦化等错峰生产，不能稳定达标涉气企业停产整治。16日，下达2号调度令，对完成大气污染防治年度目标任务进度滞后、近期污染严重的6个城市实施重点调度。

　　石家庄7大行业停产机动车单双号限行

11月17日夜间，河北石家庄市政府紧急出台一系列举措：从即日起到今年年底，火电企业实行“以热定电”，最大限度减少火电企业发电量；除承担居民供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁等7大行业全部停产；对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。同时，石家庄主城区将实行机动车单双号限行，限行期间城市公交车免费乘坐。行政性机关及事业单位实行错时上下班制度。

　　廊坊钢铁水泥铸造行业严格停限产

　　河北廊坊25日出台了应对雾霾多发的10项“冬防”措施，要求全市所有钢铁、水泥和铸造行业企业严格执行停限产措施，违规生产和厂区内抑尘等环保措施实施不力，将受到严厉处罚。有关部门将加强对工业园区和特色产业聚集区内小企业、小锅炉的污染整治和执法检查，对违法排污企业采取断水、断电和清原料、清设备、清产品措施。

　　“最严”禁令能否留住蓝天白云？

　　为了治理空气污染，山西、河北等地连续出台了最严格的停产限产和限行措施，背后究竟有怎样的压力？经济代价由谁来承受？在环境保护、经济发展和民众生活之间，又该如何做出更好的选择呢？

　　大气治理将终考中央环保督察启动

　　为了应对空气污染，河北不到半个月连续出台两条大气污染防治调度令，山西太原也出台了最严格的12条措施，这样的力度是以往罕见的。在罕见的措施背后，是巨大的压力。

　　明年是国务院《大气污染防治行动计划实施情况考核办法》，简称“大气防治十条”的终考。考核不达标省份，不但要扣减大气污染防治专项资金，还要由国务院领导约谈相关省区市政府主要负责人。

　　而为了督促地方政府落实环境治理责任，中央环保督察工作今年也全面启动。7月19日，中央环保督察组对内蒙古、江苏、江西、河南等8个省份展开了第一批环保督察工作，并在11月23日向被督察省份反馈了督察意见。11月24日起，中央环保督察组又陆续进驻北京、上海、湖北等7个省份，开展第二批环保督察工作。根据部署，今后，中央环保督察有望实现常态化，每两年对全国所有省份展开一遍督察。

　　环保部：山西临汾重污染天气应急不到位

　　面对压力，地方政府也不断出台严格的空气污染治理措施，但依然有落实不到位的情况。环保部今天通报：重污染天气应急响应专项督查结果显示：11月24日至26日，在重污染天气过程中，山西省临汾市启动污染预警级别明显偏低，启动时间滞后，应急响应措施明显不足。焦化企业超标排放、钢铁企业无组织排放等问题突出。11月1日至25日，京津冀及周边70个城市中，临汾市空气质量综合指数位于倒数第一。

　　在环保部专项督查之下，山西昨天出台了1号调度令，对临汾、太原两市重点行业工业企业、施工工地、燃煤锅炉和机动车等实施调控措施。

　　重污染对企业限停产有法律依据

　　近期各地不断因防治空气污染而出台停产限产限行措施，是否合理合法呢？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示：重污染天气下，对工业企业采取现场停产的措施，对交通管制、工地扬尘控制等，是有法理基础的，来自于《大气污染防治法》关于重污染天气应对的相关规定。

　　企业限停产损失谁来担？

　　重拳治理空气污染势在必行，可企业停产面临的经济压力也是实实在在的。按照石家庄的治理方案，除承担供暖和保民生等重点任务的生产线外，全市所有钢铁、水泥、焦化、铸造、玻璃、陶瓷、钙镁等7大行业，全部停产。

　　石家庄的多家制药企业，也收到了停产通知。这不仅对不少上市公司的股价将产生巨大压力，而对于生产线员工来说，收入方面也会受到影响。对此，专家表示，治理措施应该细化，不能一刀切。

　　专家：治霾改变“一刀切”政府多担责

北京最新修订的第四版空气污染应急预案，恰恰就是要对“一刀切”的模式动刀。对企业减排进行细化，在发布污染预警下，只要求有大气污染排放的工序停限产，其他非污染工序可正常生产。健康防护方面，出现空气污染情况下，由过去的全市统一停课，调整为分区域，指导中小学、幼儿园，采取弹性教学或停课的防护措施。

http://news.sohu.com/20161127/n474241581.shtml