中国正在崛起，目前可以说是一个发展的关键阶段。因此，我们需要有高瞻远瞩的国际发展策略。近年我国提出的“一带一路”战略计划，大概也就是基于这种考虑。不过，这套宏大的计划的实现肯定需要通过很多严峻的考验。因为这里面涉及到很多国家，他们的文化和面对的挑战都很不一样,与中国的利益也不一定一致。所以我们应该有多种方案的准备。本文就是想在这方面提供一些意见。

国际战略好比一盘围棋。我们目前主要在关注东海和南海的发展。而这两方面也正受到一些围堵。“一带一路”和“上海合作组织”有助我们在西北下子。但这远远不够。从长远来看，我认为我们应该积极地在东北和西南下子：一方面打通从北太平洋到印度洋的通道；而另一方面，我们也需要大幅度地改善我们周边的安全环境。具体的做法，就是由中国倡议建立一个类似于欧盟的“东亚联盟”，首先联合日本、韩国（南、北）、缅甸作为这个联盟的骨干。这样就可以形成一个横跨北太平洋至印度洋的“亚洲之弧”（图1），给我们带来一个新的战略机遇。

图1：亚洲之弧的基本构想。红线串联了主要的联盟成员。

中国和邻邦都需要和平的周边环境

对于一个国家的发展，是否具备和平的周边环境非常重要。这不仅是中国的考虑，也是日本、韩国和北朝鲜的考虑。如果将来能够成立一个东亚联盟，这几个国家就可以不必处于敌对或竞争的关系，而是一个伙伴的关系。这样就可以形成良好的互动。现在中国和周边国家的关系并不理想。中国和日本、韩国都缺乏足够的互信。中日之间的关系尤其紧张。这种关系对中国不利，对日本也不利。在长期来说，我们应该把日本和韩国拉来做我们的盟友，而不是美国的盟友。我们这几个国家不仅有共同的文化，利益也是一致的，而且我们的经济发展也有很强的互补性。如果我们和日本、韩国结盟，不但大大减轻了彼此在安全上的顾虑；这个地区的经济总量还会快速增加，成为全球第一；而且在科技等方面的发展也能突飞猛进。

东亚最好成立一个联盟

从欧盟成立的例子来看，我们很容易看出来它是一种进步，能够创造一种互利共赢的局面。英国、法国、德国过去经常处于敌对的状态，战争不断。这不但大大损耗了国家的力量，也造成了很多人道灾难。他们已经认识到这是不可以再继续的，所以组成了欧盟。他们也都因此从中得益。这些国家一旦成为盟友，在周边的安全环境上就能得到保障，他们的军费就可以大大降低。而且由于经济上可以互补，很多事情可以做得更有效率。欧洲的发展是我们很好的借鉴。

对于建立一个东亚联盟，当然只能一步一步慢慢地走。例如首先成立一个共同市场，再逐渐扩大在经济上和安全上的融合。目前最紧要的是管控好国与国之间的矛盾和分歧，在人民之间建立互信，从而逐渐形成建立东亚联盟的民意基础。

打通对外运输的瓶颈

为何除了中、日、韩外，还要联合缅甸呢？因为缅甸有个特殊的地位：它是东亚大陆在印度洋的出海口。目前无论日、韩还是中国，货运都要经马六甲海峡绕一个很长的航程才能到达印度洋，再到中东或者欧洲去。如果缅甸是东亚联盟的一份子，交通线就可以大幅缩短，运输的成本也就大大降低了，对货运的安全保障也大大提高。这样对缅甸也会有极大的好处。因为它一旦成了中日韩的主要运输通道，是这些国家的盟友，这会极大地帮助它国内的发展。

只有追求互利共赢，才能取得外交上的突破

在今天的世界，没有一个国家可以单独追求自己的利益，更加不能以别的国家的利益为代价。只有追求互利共赢，一个大国才可能顺利地崛起，而不会受到别的国家的抗拒。所以中国在崛起的过程中不但要尽量避免引起周边国家的担忧，更应该采取一种追求互利共赢的策略，使得我们的邻国也能分享到中国发展的成果。所以如果中国积极倡议成立一个东亚联盟，可以在外交上取得一些突破。

总结而言，我认为由中国倡议成立一个“亚洲之弧”的东亚联盟会有一些明显的好处。首先，它不但有利于中国自身的长期国家安全，它对于我们的邻国，包括日本、韩国和北朝鲜都可以增加它们的安全保障。第二，它有利于整个地区的经济发展。因为市场更大了，技术发展更快，运输线路更短，国防支出可以减少。第三，力量更大了。它有助于增加中国和这个地区在全球的影响力。

需要克服的困难

当然，这个计划也不是很容易做得到的。起码它要面对几项相当困难的挑战，包括：

1. 如何处理好中日的关系？

2. 如何促进朝鲜半岛的和平统一？

3. 如何取得美国的理解和支持？

但这些挑战都并非是不可克服的。当然，它需要我们政府和民间长期的积极努力，尤其是外交上的努力。

对一个大国，需要有多维度的战略思维。这个“亚洲之弧”的建议，它并非是“一带一路”的代替品，它是一个更为长远的战略规划。我希望它能为我们的决策者，在“一带一路”以外提供另外一个思考的维度。

来源海外网（www.haiwainet.cn）

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