将对中国经济产生深远影响的三项新政

     ２０１２年上半年，中国经济增速下滑贯穿始终，人们关注于政府刺激经济增长的措施，而有人提出：应足够关注：对中国经济发展产生深远影响的三项经济新政。

人民币国际化、利率市场化以及投资来源多样化，一直是中国经济改革的目标，同时也是实现难度最大的目标，因为它们处在实实在在的“深水区”，与国家的整个经济体系密切相关。

因此，今年上半年新推出的三项经济新政，将对中国经济长远发展产生关键性影响——尽管这只是相关改革的第一步。

人民币国际化

４月１４日，中国央行宣布将人民币兑美元的浮动范围由每天上下０．５％提高至１％；６月８日和７月６日，央行两次调整人民币存贷款基准利率及其浮动区间，迈出利率市场化的重要一步；自５月份始，鼓励和引导民间资本投资健康发展的相关细则密集出台。

人民币汇改已经７年，人民币兑美元累计升值幅度接近３０％。人民币汇率近期一直呈双向波动，表明已接近均衡水平，这也得到国内外多数机构和专家的认可。

人民币国际化是中国汇改 的终极目标，而扩大汇率波幅是迈向人民币完全可自由兑换的重要一步。此外，中国与主要贸易伙伴签署双边本币互换协议，也对人民币国际化起到助推作用。人民币与日元直接交易自６月１日起在上海和东京同时启动，实现了世界第二大与第三大经济体之间的货币直接交易，同样具有深远影响。

利率市场化

这是中国多年来“千呼万唤难出来”的一项涉及核心金融领域的改革，如今终于取得实质性进展。由市场决定利率，无疑将大大提高金融市场效率，同时也将解决当前经济发展面临的诸多问题，如中小企业贷款难的问题，以及以“吴英案”为代表的民间非法集资问题等。

但它同时也对金融体系尤其是整个银行体系带来巨大挑战。随着利率市场化的深化，各银行必然会在存贷款市场上产生激烈竞争。同时，银行将不能再像以前一样坐享息差，而是要拓展利润来源，提升服务质量，增加中间业务收入。对银行来说，利率市场化既是难得的发展机遇，也意味着被淘汰的风险。

从交通、能源到金融、国防科工，今年上半年中国陆续出台了数十个行业引进民间资本的实施细则。国有资本一直是中国投资的主体，这种状况产生了很多问题，如中央和地方政府债务负担加重，国资垄断领域过多，民间资本缺乏投资渠道等。因此，关于向民间资本开放更多领域的呼声已持续多年。

这一次，中国不但允许民资进入铁路、公路、旅游等普通经济领域，还开放了电信、电力、金融等由国资高度垄断的领域，甚至连涉及国防安全的军工领域也可有民资参与，足见这次政策的力度之大。

在经济疲软之时连续启动涉及经济领域深层次问题的改革，体现了中国政府调整经济结构、转变经济增长方式的决心。

经过３０多年高速增长，中国已经成为世界第二大经济体。但继续保持高速增长的难度也越来越大。劳动力成本上升、贸易争端造成日益恶化的外需环境、对国有资本投资的过度依赖等成为经济持续增长的阻力。这三项经济新政的实施无疑将有助于中国经济冲破这些阻力。

以民间资本进入国资垄断领域为例，按照中国社科院２０１１年调查统计，全国民间资本总量高达３０万亿元，即使只有一小部分被引入政策鼓励的投资领域，也将大大缓解政府债务压力。同时，民间资本的特性也决定了新增的投资项目将更合理、更高效。

进一步加强和规范民间固定资产投资统计

７月２３日，国家统计局日前制定了《关于民间固定资产投资定义和统计范围的规定》和《民间固定资产投资统计及数据发布工作细则》。

国家统计局固定资产投资统计司有关负责人表示，这是为了进一步加强和规范民间固定资产投资统计工作，真实准确、完整及时地反映民间固定资产投资及其分布情况，提高统计信息发布水平。

给民间资本更多出口

民间资本已成为促进经济发展的重要力量，进一步拓宽民间资本的投资渠道，更好地引导其投向实体经济，是当前迫切需要解决的问题。

温州金融综合改革试验区的设立，引起了社会的广泛关注，其12项改革任务也让民间资本看到更多机会。近年来，随着我国经济的迅速发展，社会财富不断积累和增加，社会富余资金增长很快，民间资本已成为促进经济发展的重要力量。

降息还将会有多次

央行前几日意外降息，实际并无意外。而且，降息还将会有多次。

此次降息是由国际国内经济大环境所决定的，欧债危机虽有缓解，但问题并未解决，而解决问题的办法无非是量化宽松，也就是增加流动性，增加货币供应和降息自是题中之义。世界银行为此到处借钱，美国自危机以来，美元也已数次宽衣解带，欧盟为了解决危机忙着筹款，欧盟峰会已经决定注资千亿欧元。此前，欧洲央行就曾统一降息，就在中国央行宣布此次降息后，欧洲央行再次集体降息，显示了各国共克时艰的一致行动。也许早在20国峰会期间，各国就已经为此达成了共识。