能否把如此频繁交替的旱、涝灾害被动应急改变为主动应对？

长江中下游地区前不久，严重旱灾，湖泊显著缩小，湿地、水田干涸、龟裂，3峡，为此，加大放水救援，发电量减少超过5%，造成用电紧张。

近期，喜得降雨，部份地区的旱情得到缓解，3峡水位得以恢复，但仍有地区人畜饮水仍然困难。

最近，却又因频繁的降雨使得南方部分地区中小河流、水库已出现接近或超警戒水位，截至6月11日统计，入汛以来全国累计有13个省份发生洪涝灾害，农作物受灾465千公顷，受灾人口848万人，因灾死亡94人，失踪78人，倒塌房屋2.71万间，直接经济损失约74.45亿元。

由于未来降雨仍将持续，国家防总决定6月11日11时，启动防汛Ⅲ级应急响应，并派出工作组赶赴湖南、江西、湖北、安徽等地，指导地方做好抗洪抢险和抗旱救灾工作。

即使我国幅员广大，各地区水土条件差异，难道这种旱、涝灾害，如此频繁交替出现的被动局面，就不能解决吗？难道就只能如此时时处于被动的应急状态吗？难道不能研究各不同地区主动防止和减少各类灾害的应对方案吗？