教育部：2020年秋季学期已经具备了全面正常开学的条件

来源：央视网  |  2020年08月27日 11:32

教育部8月27日召开2020年金秋系列新闻发布会的首场发布会。

教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，关于秋季学期开学和疫情防控相关工作主要介绍四个方面的内容。一是今年秋季学期全面恢复正常教育教学秩序。从教育部来讲，提出这样一个目标，或者这样一个要求，它的背景。从全国疫情防控来讲，到今天为止，我们全国疫情防控已经取得了决定性胜利，疫情的大规模传播已经被彻底阻断，而且全面复工复产也在取得显著成效，这是我们谋划秋季学期开学的第一个背景，就是从全国疫情防控形势来讲，是越来越好。我们大家也看到了，最近几天全国无新增病例，31个省（区、市）加上新疆生产建设兵团都是零新增，这是整个大的背景。第二个背景是教育系统，从春季学期开始，我们实行了“停课不停学不停教”，实行线上教学。同时随着疫情防控形势的好转，我们的春季学期进行了陆续开学，全国2.8亿学生，到今年春季学期结束之前，已经有2.02亿学生（超过75%）的学生回到了校园，而且也实现了校园零感染，这是教育系统在疫情防控过程中推动教育教学秩序恢复正常的一个重要举措，也是取得了非常重要的成绩，这是我们谋划秋季学期开学要求的第二个背景。第三个背景是随着国内疫情防控形势向好，教育战线也取得了非常显著的成绩，但同时境外疫情的风险还依然严峻，外防输入的压力持续存在。同时我们也看到，国内还会出现一些零星的甚至是局部的暴发性病例，而且我们对新冠肺炎疫情的认识还在不断深入。因此在全国疫情防控形势越来越好，教育系统取得疫情防控和恢复正常教育教学秩序双重成功或者说取得重大成绩的同时，还应该看到疫情防控形势还是非常严峻的，这是我们谋划新学期或者秋季学期开学和恢复正常教育教学秩序的三个背景。

在这样三个背景下，我们可能主要得出两个结论：第一，秋季学期已经具备了全面正常开学的条件。所以教育部在今年6月份就明确提出，我们要认真谋划好今年秋季学期的开学工作，争取全面恢复正常。从我刚才介绍的这三个背景来看，已经具备了这样的条件。第二，目前随着我们具备了全面开学恢复正常教育教学秩序的条件，但是疫情防控的压力还依然存在，各项防控措施的落实仍然不能放松。所以，这是我们秋季学期开学疫情防控或者说疫情防控进入到常态化阶段之后全面恢复教育教学秩序，根据这样一个背景做出的决策。第二方面的情况，为了做好秋季学期全面恢复正常教育教学秩序，教育系统做了一些准备工作。总体上来讲，就是早谋划早部署。我刚才讲了，今年6月份，教育部就印发了通知，关于做好暑假期间疫情防控以及做好秋季学期开学准备的通知，这是在全面恢复春季学期开学进程中提出的要求。在7月份，教育部召开了全国教育系统视频调度会，比较系统地总结了前一段时间（上半年）整个疫情防控工作和恢复教育教学秩序工作所取得的成绩，同时总结经验，查找不足，部署下一阶段也就是暑假期间和秋季学期开学工作。

今年8月13日，教育部会同国家卫生健康委印发了新版的高校、中小学和托幼机构疫情防控的技术方案，这个技术方案是在总结了上半年教育系统疫情防控经验的基础上，根据全国以及境外疫情防控发展的形势，特别是适应秋季学期开学，各地各校要采取的防控措施，做出了非常明确也非常具有针对性的要求。这样一个技术方案的出台，可以说为我们全面恢复正常教育教学秩序提供了一个技术指导。

同时，教育部也在8月17日印发了《关于做好秋季学期全面恢复正常教育教学秩序和做好疫情防控工作的通知》，在这个通知里面主要提了四个方面的要求：第一，秋季学期要全面恢复正常教育教学秩序，所有学段、所有年级应开尽开，全面恢复正常教育教学秩序。第二，要严格、精准、科学、高效地落实各项疫情防控的要求，这就是按照我刚才讲的三个技术方案的要求，不管是托幼机构还是中小学还是高校，按照这个技术方案做好疫情防控工作。第三，要求各地各校一定要建立完善的、有效的应急预案和应急预案演练，要做到一有突发事件就能够立即启动，而且全面发挥作用。第四，要求各地各校做好物资保障和领导责任落实。从前期工作来讲，从6月份开始到现在，教育系统应该说已经全面进入到做好全面恢复正常教育教学秩序的各项工作中来，而且是有条不紊地推进。

第三方面的情况，各地目前秋季学期开学的一些安排和做法。主要是四个方面的工作：第一，从总体上来看，到目前为止，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都已经明确了秋季学期开学的安排，都是按照分期、分批和错时、错峰开学来进行。各地的中小学、托幼机构和高校基本上安排在8月15日到10月10日这个期间，这是全国的情况。高校基本上都是安排在8月底到9月乃至10月上旬，跨度大概是一个多月。我刚才又看了一下各个高校上报的开学安排，恢复全面开学最短的是5天，最长的37天，这个跨度还是比较大的。这里面，新疆维吾尔自治区昨天发了一个通告，他们疫情防控形势还是比较严峻，所以9月1日开始，所有学段开始线上教学，也是开学，新疆是唯一一个没有明确什么时候学生回校的地方，但是总体上，全国的情况都是安排得非常具体的。第二，各地都要求做好教学安排，做好线上线下衔接。这方面的工作，待会儿吕司长和吴司长可能还会具体讲，我就不多说了。第三，各高校都明确和细化了新生入学报到的要求。新生入学报到在高校来讲本来就是重要的事情，今天因为疫情的影响，各个高校都高度重视，做了周密的安排。这些新生从他们接到录取通知书那一刻开始，高校就对他们整个行踪、身体健康状况和各方面情况都进行了跟踪，各方面工作各高校都做得非常扎实。第四，各地各校都进一步加强了日常管理，同时也开展了各种形式的应急演练。这也是按照教育部的要求，做好秋季学期开学必须要做好的事情。

第四方面的情况，从今天往后，我们还要采取一系列措施。第一，要全面跟踪和指导各地秋季学期开学的情况，要不断总结和推广好的经验和做法。在这方面，我们主要关注两个问题，一是要防懈怠，在全面恢复正常教育教学秩序这样一个目标下，疫情防控的要求一刻都不能放松。我刚才讲到，我们秋季学期开学目标设定的时候，考虑三个背景，从国内疫情防控形势和教育系统疫情防控成效来看都是非常积极的。在这样两大积极因素的影响下，容易出现麻痹松懈的情况，所以我们在后续的跟踪中一定会关注这方面的问题，坚决不能有丝毫的麻痹和懈怠，各项疫情防控措施必须要落到实处。二是还要防止过度防控。今年教育部提出，秋季学期全面恢复正常教育教学秩序，这里面还有一个背景，就是境外疫情的影响，境外输入情况乃至于国内零星散发甚至局部暴发的疫情情况依然存在，这样的背景下，严格落实防控措施是必要的，也是必须要做到的。但是也不能因为存在风险就影响到正常的教育教学秩序，比如说，如果一个学校里突然出现了疫情，我们可能就得根据这个疫情扩散和影响的范围来决定这个学校应该采取什么样的措施，是局部的班级进行停课或者隔离措施，还是全面封校，这些都要做到防止过度防控。这是我们在跟踪和指导各地秋季学期开学工作时特别关注的两个方面的问题。按照我们教育部和卫生健康委出台的疫情防控技术方案的要求，我们也希望各地要因地制宜，根据各地的疫情防控要求和疫情情况，在这三个方案的指导下，去制定和落实好疫情防控的各项措施。第二，要加强管理，强化健康教育。随着秋季学期陆续开学，刚才讲了8月15日已经开始，持续到10月10日左右，这是整个开学季，这跟往年相比，应该说时间跨度拉大了不少。在这个过程中，要及时解决教育教学和校园管理中出现的各种各样的问题，这是我们要进一步跟踪的。同时，要总结疫情防控期间各地各校的师生养成的良好工作、学习规律，要形成健康的生活方式。特别是我们还必须面对疫情或者这个病毒会长期存在这样一个现实，鼓励各地各校广泛开展爱国卫生运动。第三，要加强宣传解读有关开学的各项政策要求，有关疫情防控的各项措施，要及时回应广大师生和社会对校园疫情防控和全面恢复正常教育教学秩序的关切，形成良好的舆论氛围，也是动员全社会共同努力，实现教育的全面、正常和安全。