外媒称TPP前途不妙美国盟友转向“中国方案”

外媒称，饱受争议的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）迟迟未能得到美国国会的批准，已有美国会议员表示年内不会对此进行讨论。而随着唐纳德·特朗普当选美国总统，TPP协定的前途更不妙。一些专家认为，TPP搁浅会使中国在亚太贸易中的领导地位提升。而也有人认为，以双边协定取代多边协定可能并非坏事。

澳大利亚对中国寻求在亚太地区达成新贸易协定的努力表示出了支持，原因是澳日益认识到，美国主导的TPP协议已经告吹。在决定支持中国的亚太自由贸易愿景的同时，澳大利亚国内也在深刻反思：特朗普的上台会对澳美长期以来的军事和战略同盟关系造成什么影响。

2016-11-18 00:28:02 来源：参考消息网

据美国之音电台网站11月17日报道，TPP是美国主导的多边贸易协定的代表。这项覆盖近8亿人口和近40%全球GDP的协议如果最终获得通过，将是历史上最大的贸易协定之一。

从WTO（世界贸易组织）到TPP，多边贸易协定一直在二战后各国的经贸合作中扮演着重要角色。然而对多边贸易协定的批评也不绝于耳：附加政治条件过多，发达国家与大公司主导谈判，蓝领工作机会大量转移到落后国家，谈判过程往往旷日持久，具体执行也面临各种问题等。

报道称，相比之下，双边贸易协定往往附加条件更少，执行容易而且谈判过程“短平快”。但批评者认为，不同的双边协定之间可能互相冲突，最后加剧贸易保护主义。

中国近年来斥巨资主导和参与了诸多合作倡议，包括“一带一路”、亚投行（AIIB）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等。奥巴马政府对这些倡议颇为冷淡，也曾试图阻止英国和澳大利亚等美国盟友加入亚投行。

而特朗普的高级顾问詹姆斯·伍尔西日前撰文称，奥巴马政府对亚投行的冷遇是“战略错误”，并希望特朗普政府对中国“一带一路”战略给予更多热情。

许多专家认为，TPP搁浅会使美国盟友——特别是亚洲的盟友——处于十分尴尬的境地，进而削弱美国的威信。智库国际与战略研究中心高级研究员迈尔斯·卡勒也认为，特朗普政府可能将国内问题放在贸易之前，给中国为首的其他国家主导贸易的机会。TPP搁浅也可能提升“亚太自由贸易区”（FTAAP）等协定的影响力，而中国一直是亚太自由贸易区的坚定支持者。

但也有人认为，在当前全球化受阻的背景下，暂停TPP也许并非坏事。巴西驻美大使塞尔吉奥·阿马拉尔说，TPP搁浅后，美洲既有的其他贸易协定也可能受到影响。但他同时认为，“即使没有TPP，中国也不一定对贸易伙伴施压。而且现在的状况是，如果不降低期待，可能任何贸易协定都无法成事。”

另据英国《金融时报》网站11月17日报道，目前，澳大利亚对中国寻求在亚太地区达成新贸易协定的努力表示出了支持，原因是澳日益认识到，在唐纳德·特朗普胜选后，美国主导的TPP协议已经告吹。

澳大利亚贸易部长史蒂文·乔博11月16日表示：“任何降低贸易壁垒、有助于我们促进贸易、促进出口并推动经济增长和就业的举措，都是往正确方向迈出的一步。”

乔博表示，澳大利亚政府会努力敲定拟议中的《区域全面经济伙伴关系协定》。该协定涵盖不包括美国在内的16个亚太国家。乔博表示，澳大利亚还会支持亚太自由贸易区的方案。

报道称，特朗普当选令美国国会批准该TPP协定的可能性几近于零。这一局面使得被排除在该协定之外的中国获得了一次机遇，来倡导各国更快接受涵盖范围更广的FTAAP。外交政策分析人士表示，此举会加强中国在该地区的影响力。

在决定支持中国的亚太自由贸易愿景的同时，澳大利亚国内也在深刻反思：特朗普的上台会对澳美长期以来的军事和战略同盟关系造成什么影响。11月16日，澳大利亚反对党工党表示，特朗普的当选标志着一个“转折点”，澳政府有必要仔细考虑澳的对外政策和全球利益。工党呼吁澳大利亚加强与亚洲伙伴国的关系。不过该党表示，澳美同盟关系不会因某个人而改变，它在特朗普总统任期内会一直存在。

乔博表示，关于美国不批准TPP是否会削弱美国在亚太的影响力，他不予置评。“澳大利亚不会羞于倡导自由贸易带来的众多好处，”他说：“如果TPP无法生效，那意味着更高的贸易壁垒将要竖起，这当然会导致更低迷的贸易环境。”

境外媒体：特朗普不会与中国打贸易战

参考消息网11月17日报道

境外媒体称，唐纳德·特朗普担任总统以后，他将有机会对他在竞选期间指责窃取美国就业机会、知识产权和资金最多的国家采取行动。但是贸易战就像真正的战争一样，会有报复性打击和附带损失。

彭博新闻社网站11月16日刊登《问答：特朗普与中国的贸易战会如何展开？》一文，以下为摘要：

1.特朗普对中国的计划是什么？

作为候选人，特朗普承诺将中国定为货币操纵国，起诉中国“不公平的补贴行为”，并利用“每一项合法的总统权力来纠正贸易争端”，包括征收关税。他曾提出对来自中国的进口商品征收45%的关税，但后来又否认提出这一点。

2.中国是在操纵货币吗？

特朗普将中国定为货币操纵国的承诺可能是雷声大雨点小。中国的竞争对手一直抱怨中国有意压低人民币汇率，使中国的出口商拥有不公平的优势。但是过去十年，中国采取措施允许人民币对美元汇率波动。美国已不再说人民币“估值过低”。相反，中国最近正努力支撑而不是削弱人民币。

3.这对中国可能意味着什么？

对世界最大的出口国来说，贸易战可能使规模达11万亿美元的中国经济减少数千亿美元产出。日本大和资本市场驻香港的亚洲首席经济学家赖志文曾估计，特朗普提出对中国产品征收45%的关税，会导致中国对美国的出口下降87%，随着时间的推移这对中国国内生产总值（GDP）的打击可能高达4.8%。即便15%的关税对中国GDP造成的损失也可能达到1.8%。

4.中国会反击吗？

是的，中国可以在美国法院或世贸组织开启自己的法律程序。它也可以针对美国特定公司和产品征收关税。

5.中国的“报复”行动意味着什么？

热情支持特朗普的美国蓝领可能遭受更多的经济痛苦。从服装到家用电器，各种商品的价格可能上涨，依赖全球贸易的美国农业和制造业就业机会可能面临威胁。

另据香港《南华早报》网站11月16日报道，摩根士丹利亚洲公司荣誉主席杰克·沃兹沃思16日在一个论坛上说，特朗普政府可能敞开怀抱欢迎中国投资流入美国。

沃兹沃思在纽约一个美中投资论坛上说：“我认为，美国新政府将意识到，跨境资本流动是好事，有助于创造就业和推动经济增长。”

特朗普承诺，未来10年将对包括高速公路、桥梁、隧道、机场、学校和医院在内的基础设施投资1万亿美元。该计划的资金将主要来自私营部门。

远大科技集团美国业务负责人王曙光（音）说，特朗普的经济计划将需要外

部金支持。他说：“特朗普将欢迎所有在美投资者，包括中国投资者。”

另据美国耶鲁全球在线11月15日刊文称，当特朗普作为总统而非候选人来解决美中议程上的贸易及其他问题时，他也许会发现，着眼那些两国可以合作的领域也许比较有用。一个有待探索的机会是北京和华盛顿都提倡的一种愿景：在东亚、南亚、中亚、中东和欧洲之间建立更多的经济联系和基础设施连接。

其中有两个概念：中国的“一带一路”倡议，以及同样重要的美国的“新丝绸之路”倡议（指时任美国国务卿的希拉里于2011年提出的一项跨区域经济计划——本网注）。

文章称，今年9月美中领导人的会晤凸显了阿富汗作为两国合作领域的地位。围绕“一带一路”和“新丝绸之路”的合作，将促进阿富汗经济可持续发展，推动两国的共同目标。最近从中国东海岸到阿富汗北部城市海拉顿的铁路线的开通为阿富汗出口商提供了通往东亚的替代路线，而且极大地减少了运输时间。

可以进行潜在合作的另一个地区是巴基斯坦。在那里，中国和美国希望巴基斯坦支持地区稳定，发展经济，打击极端主义。中国向中巴经济走廊投入巨资，在巴基斯坦修建铁路、公路和发电站。

文章称，“一带一路”和“新丝绸之路”合作所促成的可能性为即将上任的政府带来了战略机遇。新政府可趁机改善美中关系，促进共同安全利益以及为美国企业创造经济机会。

（2016-11-1713:26:54）

外媒:安倍忧TPP停滞令中国“独大”向特朗普游说或遭反感

参考消息网11月17日报道

日本首相安倍晋三15日在参院跨太平洋伙伴关系协定（TPP）特别委员会会议上指出，若TPP生效手续没有进展，在亚太地区打造经济圈的“重心将会转向东亚区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”。他警惕地指出“RCEP没有美国加入，国民生产总值（GDP）最多的国家将是中国”，表达了应重视TPP的想法。RCEP谈判由日本、中国、韩国和东盟等16国参加。

共同社11月15日报道称，安倍对于RCEP能否像TPP那样限制国企和保护知识产权提出了质疑，强调“必须要让TPP成为一个示范”。他还主张：“要向世界宣传TPP的目的和意义，也要向美国宣传。去改变如今的保护主义潮流。”

TPP有日本、美国和澳大利亚等12个国家参加。由于美国候任总统特朗普表示将退出TPP，其生效变得困难。日本同时也在与中韩等推进RCEP谈判。

安倍称，在17日与特朗普举行会谈时“会就自由贸易的重要性谈谈自己的想法”。在之后举行的TPP参加国首脑会议上，“希望确认让TPP生效的意愿，发出就推动国内手续达成一致的讯息”。

在特别委员会会议上，执政党方面由自民党议员佐藤正久等人就TPP的益处和今后的贸易战略等进行了提问。

《日本经济新闻》网站11月14日报道称，日本首相安倍晋三正通过外交方式探索打破跨太平洋经济合作协定（TPP）困境的方法。在对TPP生效持悲观态度的观点越来越多的情况下，安倍打算在11月19日开始的亚太经济合作组织（APEC）峰会上，努力维持各加盟国的态度。不过，关键在于安倍17日在APEC之前与美国下一届总统特朗普的会谈中能探寻到什么意向。

“将利用一切机会促使美国及其他签署国尽快完成国内手续”，安倍在11月11日的参议院全体会议上再次强调了实现TPP的决心。安倍还表示，不能被动等待美国的态度，而是“要在日本的主导下提高尽快生效的机会”。

报道称，对安倍来说，TPP是增长战略的支柱。如果不能生效，“安倍经济学”的基础将崩溃。因此即使只有一点可能性也会努力抓住不放。

因此，重要的是安倍17日在美国纽约与特朗普举行的会谈。由于各国首脑也无法推测特朗普的态度，所以17日特朗普会作何反应预计将备受关注。

不过，安倍在与特朗普实际会谈中如何提及TPP问题仍是个难题。安倍身边的人士表示，“如果安倍首相一味敦促特朗普通过TPP法案，反而很可能招致反感”。在日本政府内部，有观点认为应该对显示出强硬对华姿态的特朗普主张“TPP是一种经济同盟”等，暗示对抗日益崛起的中国，介绍TPP的好处。但这样也未必就是最佳办法。

报道称，如果安倍与特朗普谈不拢，很可能削弱其他国家的积极性。虽说如此，就算安倍在会谈中避免提及TPP问题结局也是一样。日本外务省一名官员表示，“只要特朗普不在会谈中明确表示‘将完全退出TPP’就算是巨大成果了”。

（2016-11-1700:30:01）