吕乃基

三权分立，以权力制约权力……，这些话，数百年来广为传颂，至今已是耳熟能详，家喻户晓。然而具体的理解和实践却众说纷纭，各执一词。在逻辑上严加推理，说此乃世界各国通用的准则，已为多少实践所证明者有之；说不符合中国国情者有之；还有种种修正或改良版，不一而足。

日前却在2009-11-19的某报上看到一例，提供了中国特色的“以权力制约权力”，十分有趣，摘录如下，供各位茶余饭后细细把玩。

今年6月，我所在的区交警大队，对闯红灯和车辆超速等交通违法行为进行实时监控，并录入交通违法处理系统，实施非现场处罚。此举避免了“说情风”的干扰，确保了严格公正执法。但好景不长，不久前，大队收到市局一封来函：

为确保政令畅通，现将市五套班子公务用车牌照公告如下……（省略牌照号码N个）各单位在执勤执法过程中，对以上车辆的交通违法行为，不得录入交通违法处理系统，不得进行处罚，违者后果自负……

                            （江西 徐来 交警）

三权分立。分立，又如何？

以权力制约权力？这就是样板。

呜呼，中国特色……

对策：分立，重点在“分”，而后方能“立”，而后方能“以权力制约权力”。

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