“中国工程院国家能源局第二届能源论坛”19日在京举行。该论坛是中国工程院的学术活动之一，每两年举办一次。本届论坛由中国工程院和国家能源局共同主办、神华集团有限责任公司承办。

中国煤炭工业协会会长王显政先生19日在论坛上透露，我国煤炭行业目前处于供求平衡、相对宽松和结构性过剩的态势。具体表现为煤炭产量、煤炭净进口量和库存量的持续上升。2012年1至11月，全国煤炭产量约35.1亿吨，全年煤炭产量将超过37亿吨；煤炭净进口量约为2.45亿吨，预计全年将达2.65亿吨。与此同时，煤炭库存维持高位。截至11月末，全社会煤炭库存量约为2.9亿吨，其中，煤炭企业存煤约9000万吨，市场消化库存的压力依然很大。在产量、净进口量和库存量的持续上升之余，煤炭消费量增幅继续下降，行业利润和煤炭价格也出现跌落。据初步测算，1至11月，全国煤炭消费总量约为37.2亿吨，增幅同比降低5.6个百分点。前10个月，90家大型煤炭企业利润同比下降22.2%。王显政说，预计2020年，全国煤炭消费总量约48至53亿吨，我国短期煤炭供应宽松与长期总量不足的矛盾依然突出。

然而，我国煤炭行业仍存在结构性过剩、科技创新能力不足等问题。因此，在未来我国应对全球气候变化谈判日益艰难、节能减排压力日益增大、煤炭行业转型升级日益严峻的困境下，如何走出一条创新驱动、内生增长的新型工业化道路，推动“美丽中国”建设是摆在社会各界面前的亟待解决的关键问题。

我认为，未来我国煤炭产业要保持产量稳步下降、全过程循环清洁利用、提质增效、节能安全环保等目标，必须依靠我国发展方式的转变，从而带动能源结构的根本性转变。

要实现这一革命性转变，至少需要在以下方面努力：

首先，需要把煤炭产业发展与应对全球气候变化、节能减排、产业结构转型升级、战略性新兴产业发展、绿色经济、循环经济及低碳发展、城市化进程与美丽中国建设等有机结合起来，研究制定煤炭产业低碳转型发展战略；

其次，需要《煤炭法》、《电力法》、《环境保护法》、《气候变化法》、碳税法案等法律法规体系的建立、完善及有效实施；

再次，需要制度创新、技术创新与管理创新，更需要创新集成，即通过各种创新之间的优化组合，提升综合创新能力，提供创新、高效、有力的体制、机制与科技支撑；

第四，需要政府、企业、科研机构、金融机构及社会中介等各方的有效参与和联合推动，跨行业兼并、重组，引进民间资本，打破行业垄断，培育与发展战略性新型产业，促进新能源、可再生能源健康发展，共同形成促进低碳转型、绿色发展的合力。

第五，需要加强国内外合作，本着“优势互补、风险共担、利益共享、互动共赢”的原则，充分利用国内国外两个市场、两种资源，通过“走出去”与“引进来”，从研发合作到技术推广，再到产业合作，内外良性互动，强力推进煤炭产业低碳转型。

以上仅为抛砖之举，仅供参考。希望能引出更多的美玉，为我国煤炭产业的绿色、低碳、可持续发展增光添彩。