19世纪英国在工业革命和城镇化进程中，由于环境卫生状况恶劣，传染病流行等压力下催生了世界上第一部《公共卫生法案》（1848年），依据这部法案建立了中央卫生理事会。英国具有地方自治的传统，该法案一出台就遭到强烈的反对，被认为中央干涉地方自治。《时代》杂志反对中央卫生理事会的集权倾向，甚至在1854年声称每个人有“坐在自己粪便上”的“权力”。“并宁愿要感染霍乱和失业，也不要强迫的卫生。英格兰需要清洁，但是不需要查德威克（法案主要倡议者）来清扫。”

   反对的理由很冠冕堂皇。然而George Rosen在他的《A History of Public Health》一书中提到原有的既得利益者由于新法案更高效，更透明，限制了其经费和权利，所以强烈反对。中央卫生理事会在五年期限界满时被议会解散了。