对某部门某文件稿的修改意见

2006年9月5日

“第X点、素质教育”提得很好。需要明确指出：创新素质是素质教育内涵中的第一要义，现在没有指出来。另外应点出目前素质教育的突出毛病：把素质教育狭隘地理解为改善学生的文体素质；文体素质的提高仍然是为升学服务的。

“第X点”谈到了创业精神教育，很好，但还不够，因为没有一大批创业家，中国就缺乏接纳创新成果的土壤。应明确写上：本科阶段要加强创业精神和创业知识与技能的教育；政府要支持大学面向广大公众开展基础性的创业培训（美国有成功经验）。

“第X点、教师队伍建设”，应倡导政府部门（如科技部、基金委）通过一些特殊项目，支持理工农医科研究生到中小学当科普辅导员，当教师的“教学伙伴”，多数中小学教师从未参与过实际科研，他们讲解科学过程只能是纸上谈兵，通过与正在做课题的研究生朝夕接触，能部分弥补这个缺陷。

“第X点、继续教育”部分，要突出强调远程教育在继续教育中的作用。应鼓励社会各界投入这个领域，而现在以限制为主，只批准少数高校搞远程教育试点。在继续教育的内容方面，可突出创造技法教育，日本做得很好。

其他意见：

1、 文件标题是“创新型科技人才”，而不是一般“科技人才”，该稿从第X部分起，基本谈的是一般科技人才工作，指导意义不强。比如，“第X点、打破学历”限制这一条，其实不那么重要，如何在科技工作者个人业绩评估中真正反映出“允许失败”，要重要得多。

2、 需要专门就如何发挥个体发明者在建设创新性国家中的作用写一条。他们发明创造热情高涨，有很好的成果，但是几乎从来没人关心他们的疾苦，帮助其解决困难，尤其是成果转化方面的困难。政府应建立对个体发明者科技成果的甄别机制，转化潜力好的，亦可以用政府的技术转化资金予以支持。

3、 支持民间力量建立各种以支持探索研究为宗旨的基金会，这些基金会的资助条件可以是不拘一格的，不像政府支持的基金会那么正规，反而倒有利于创新人才的脱颖而出。现在的政策措施，对于捐赠、成立基金会等等，其实都是泼冷水的，应改变。

4、 对于中国原创基础较好的领域，如中医药，要给以特别的扶持，而不能以所谓现代医学标准为标准，将中医药和其他传统医药看成落后的东西，待淘汰的东西。要建立对民间中医的甄别机制，通过甄别的，鼓励他们开业，搞科研。现在很多民间好中医属于“非法行医”，尽管他们受老百姓欢迎。