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决策民主化、科学化之一解
武夷山
早在1986年,万里就提出了“决策的民主化和科学化”的命题,并被广泛接受。这个提法很好,但提得不细。何种决策需要科学化?何种决策需要民主化?还是任何决策都需要两化?
熊海斌《人的元素》(三联书店,2013)第209页说:
公共事务管理要实现两个目标:一是决策的科学性与效率,二是各方利益的平衡。决策科学性与效率方面主要靠精英人物(特别是掌权者精英)来保证,利益平衡方面主要靠民主来保证。一切非利益分配性决策(如发展方略)和专业技术性决策要倚重精英,一切利益分配性决策要倚重民主。
说得极好!我国现阶段某些决策的问题出在哪?明明是涉及利益分配的决策,但参与决策的“精英”们说:你们外行啥都不懂,别瞎嚷嚷。
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