欧洲各国科学节管理经验对我国“科学技术周”的启示

 

中国科学技术信息研究所 于洁 武夷山

 Institute of Scientific and Technical Information of China Yu Jie Wu YiShan

（发表于《科技导报》2007年第22期，发表时略有删改）

欧洲的科学节普遍开始于20世纪90年代。欧洲虽然不是最早开展此类活动的地区，但其科学节活动却举办得最为活跃和成功。

据不完全统计，目前欧洲有27个国家（其中欧盟成员国占22个）举办过或即将举办科学节^[1]。为提高欧盟成员国科学节举办水平和加强科普网络建设，1999年12月欧盟成立了欧洲科普活动协会（European Science Event Association，EUSCEA），将各成员国的科学节都纳入到EUSCEA的统一框架内。该协会专设了一个项目对科学节进行定期跟踪和比较，旨在从欧洲层面上进行全方位分析和指导。

经费资助是否充足直接影响到科学节的质量和效果。欧洲的科学节经费管理特点主要有：（1）制定详细的预算，以获得资助者信任。（2）多方筹集经费。主要资助者有政府、政府研究机构、企业、各类科教文基金以及各种社会团体。政府资助模式往往有稳定的资金来源，有利于保持科学节的周期性和公益性。但政府很少逐年追加资助，因此，随着活动的扩大，越来越多的主办者开始寻求政府以外的资金来源——主要是企业的支持。但为了避免政府的中立形象受影响和保证活动不受制于企业，科学节主办方只接受企业的少量资金资助，其他资助形式主要是由企业免费提供交通、广告、活动设备等。^[2]（3）加强对经费分配和执行的管理，及时进行评估与报告，向资助者负责。经费主要用于人员、活动项目、推广、办公等方面，其中前三项费用占大头，一些国家达到80％以上。除非得到资助者的同意，一般不允许超预算支出。活动完成后，举办方出具专门的经费评估报告，及时报送给资助者及其他利益相关者，显示其经费使用的效率与合理性。这被普遍认为是争取后续资助的重要举措。

积极有效的活动推广是科学节取得成功的关键。欧洲国家在此方面的经验有：

（1）制定可行的推广计划。先确定具体的推广目标，如受众人数、资助额、媒体覆盖率要比往年提高几个百分点。再根据不同目标群体——受众、演示者、利益相关者、媒体等制定相应的推广策略。（2）全方位宣传推广。很多国家的推广活动都提前数月进行。主办方主要邀请专业人士或学生充当演示者。也有的主办单位对演示者的资历不加限制，任何有兴趣的都可报名，但主办方对经验不够丰富的演示者提供技能培训和帮助。与利益相关者积极沟通，向其展示各种组织、预算和评估材料，邀请重要资助方的领导出席科学节的开幕式或进入科学节的领导团队。设专人负责媒体公关，利用电视、广播、报刊、网络、广告媒体等对活动全程进行广泛宣传。（3）重视树立品牌，建立科学节的“识别系统”。欧洲各国的科学节大都有自己的视觉识别标志，并广泛运用于推广中，以期在公众心中树立清晰的品牌形象。几乎所有的科学节都开通了官方网站，并尽量保证网站的可持续利用。^[3] 而在以前，虽然也科学节有网站，但经常是“节一过，茶就凉”，影响长期宣传效果及形象。

欧洲的科技评估工作是世界一流的，科学节评估也不例外。其做法是：（1）评估与科学节同步进行。为此建立专门的数据库，注意积累各方面的连续数据，便于今后对比。（2）评估策略为：既不要过度评估，又注重全面评估。设计调查问卷时，避免提一些与评估目标无关的问题。评估对象为各类参与人群以及尚未参与的潜在人群。评估内容涉及活动本身质量、管理环节、各类人群满意度等。（3）定量评估与定性评估相结合。定量评估可通过面谈、电话采访、活动现场调查和网站调查等渠道来进行，面谈被认为是最有效的方式。定性评估通常采用“焦点小组（focus group）”法，即从活动的各类角色中挑选代表，将其组成小组进行讨论。^[4]初步评估后，为保证结果的公正和客观，还可能进行再评估。有些主办方把评估任务外包给专业评估公司完成。

上述经验对我国科学技术周有一定的借鉴意义：（1）适当吸收一些社会责任感强的企业作为资助者和演示者。只要企业不利用资助者身份进行不适当的商业宣传，从而对科技周活动本身产生不良影响，则可考虑接受企业资金支持及免费提供的产品和服务。事实上，企业作为自主创新的主体之一，利用科技周渠道向公众展现其科技实力和企业形象是很有益处的。当然，企业的演示应主要限于科学内容，而不是其产品。为了推动企业参与，今后可以规定，凡接受公共财政支持开展研发活动的企业，在项目合同中要列出关于有义务参与公益性科学传播活动的相关条款；可邀请企业负责人出席科学节的重要活动，激发其参与科普演示的积极性；还可对表现突出的企业进行表彰。（2）着手对科技周的全面评估工作。全面评估工作需要花费大量的人力和财力，但有利于总结经验、发现问题和解决问题，对今后工作的改进也有极大的帮助。因此，除了利用主办方易于掌握的数据对活动本身进行基本评估外，还可发动志愿者或请专业评估公司进行深度评估，以获得更有代表性的数据。同时也要向资助者阐明评估工作的重要性及评估内容对资助者本身的潜在价值，以期获得其对评估的资金支持。（3）在科技周举办期间以外，主办方应在全年之中不同程度地参与其他重大科普活动，不断延伸和加强科技周品牌的影响力。

 

【1】EUSCE/X-Weten, National Organization for Public Science Communication，European science festivals in focus ：a first impression after one year of EUSCE/X，2004.6，P8。

【2】EUSCEA, White Book on Science Communication event in Europe,2005，P80。

【3】EUSCEA, White Book on Science Communication event in Europe,2005，P87－94。

【4】EUSCEA, White Book on Science Communication event in Europe,2005，P98。

 

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