大学教研人员/行政人员人数比

武夷山

若干年前，美国《高等教育纪事报》曾发表文章，讨论大学教研人员与行政人员人数的“理想比例”。该文认为，美国高校行政人员的比例偏高，不理想。

美国西华盛顿大学机构研究办公室2013年1月完成了一篇调研报告，Benchmark Report：Ratio of Faculty to Administrators（教研人员/行政人员比之定标比对报告），原文见https://www.wwu.edu/provost/communication/documents/BenchmarkReport_FacultytoAdminRatio.pdf。

美国的高校人员分为四类：

1.     基本职责为教学、研究和/或公共服务的人员，即faculty（教研人员）。

2.     主管/行政/管理人员。比如，校长、副校长属于主管。

3.     其他专业人员（支撑/服务）。他们提供学术支撑、学生服务和机构支撑，如图书馆员。这类人员一般至少要求有学士学位。

4.     非专业人员，包括：技术人员和准专业人员，文秘人员，工匠（如电工），维护服务人员（如保洁、保安人员）。

在此报告中，“教研人员”指全时聘用的常任教授或常任轨（tenure track）教授人数，“行政人员”指全时聘用的主管、行政人员和管理人员及全时聘用的其他专业人员的人数。按照该报告的统计计算，2008-2009年期间，美国公立研究型大学的教研人员/行政人员人数比平均为0.55（《高等教育纪事报》那篇文章算出的结果是0.56，很接近），西华盛顿大学为1.21。

今年初合并而成的法国索邦大学有6700名研究人员和教授兼研究人员，4900名行政管理人员，则二者之比为1.37。但我不知道法国的定义范围与美国有什么差异。 

关于这个比例，国内也有不少讨论和争论。但若是没有严格的职业定义和统计数据，则吵来吵去也不会有结果。必须从基础数据做起。就像西华盛顿大学，为了知道本校的教研人员/行政人员人数比在类似高校中处于什么位置，还是做了扎扎实实的功课的。该报告有14页，充满了数据。