出席教科文组织IFAP第13次主席团会议情况

武夷山

2007年9月10－12日，我出席了教科文组织IFAP（全民信息计划）第13次主席团会议。现按照时间顺序介绍一下会议情况。

10日是工作组会议。原美国图书馆协会领导、刚刚走上UNESCO信息传播局信息社会部主任岗位的Miriam Nisbet女士自始至终出席了工作组会议。

上午是“信息促进发展工作组”会议。这个议题是我过去提出的，获得理事会成员国的赞同。主席团主席Zwimpfer也曾让我负责这个工作组。考虑到所内工作负荷，我向主席提出，最好换一个人来主持。目前，由来自坦桑尼亚的主席团副主席姆拉基先生来主持。大家经讨论决定，将号召各理事会成员国推荐信息促进发展的成功案例，经评比，每一地区（亚太、加勒比、非洲等）评出的最佳案例将获得2500美元的奖励，所有IFAP成员国评出的最佳案例将获得5000美元。

下午是“知识社会测度工作组”会议，主持人是主席团副主席、牙买加的杜伦特女士。为了集中力量，现在第一步不是笼统地研究知识社会指标，而主要研究“信息素养指标”。经IFAP秘书处认真遴选，打算委托苏格兰Stirling大学教育研究所的Ralph Catts研究员为首的团队来研究信息素养测度相关问题，2007年11月底拿出总报告。我发言说，希望Catts等要注意在指标排序与未来行动之间建立联系。有的序排出来后，尽管你知道自己排在后面了，但不知下一步如何努力；有的指标体系，在给出排序的同时，还让被评估者看清了努力方向。后一种指标体系较为理想。

11日上午主席团会议正式开幕，助理总干事Khan先生出席讲话。他强调，要针对IFAP评估报告指出的问题，好好制定IFAP战略计划，要有大胆的步骤。他讲话后，下一个重要议程是讨论在信息素养、信息保存、信息伦理这三个优先领域，各资助什么重点项目。前期，秘书处已经用近于邀标的方式征集了若干项目建议。在信息素养领域，有三个项目建议：阿姆斯特丹大学Boekhorst教授和著名信息管理专家霍顿提出的“信息素养‘培训培训者’系列研讨班计划”；泰国某农林大学教授提出的帮助越南农村人口利用信息的计划；IFLA提出的国际信息素养测试计划。我首先发言支持第一方案，并指出第二方案的缺点是只惠及一个国家，第三方案的缺点是离实际应用太远。我发言后，很快形成一边倒局面，大家都说第一方案好，决定原则批准第一方案。在信息保存领域，只有一个项目建议，是泰国博物馆提出的利用开源软件建立档案保存系统的设想，也获得原则批准。在信息伦理领域，有两个建议，一个是在撒哈拉南部非洲开展信息伦理与E政府培训班的项目，一个是多米尼加提出的项目建议。由于前一项目将获得南非45000美元的等额配套资金（共需要９万美元），很快获得通过。我建议，科技部今后也可采取这种方式来支持IFAP计划，比每次捐20000美元更容易使中方受益。

在上午会议的休息时间，中国常驻教科文代表团的XXX一秘陪我去见了刚刚上任的我国驻UNESCO总代表XXX大使，我们进行了愉快的、富含信息的谈话。

从11日下午开始到12日上午，主席团用了大量时间讨论战略计划。事情的缘起，是南非一家机构应邀对IFAP计划开展了外部评估，对IFAP提了很尖锐的批评意见，UNESCO总干事要求IFAP要好好重新思考自己的使命与战略。在讨论中我多次发言，要点如下：（1）那份评估报告不太公正。我们IFAP计划存在的主要问题不是使命方面的，而是执行方面的；（2）今后应花大力气提高全社会，尤其是政界、工商界领袖对信息在发展中的无比重要作用的认识，否则是难以获得资助与捐赠的；（3）为了提高效率，今后应更充分发挥秘书处的作用；（4）全民信息，不仅指弱势群体也要有利用信息的机会，而且指：发展中国家、弱势群体自身也是信息生产者，尤其是locally relevant content（对本地发展意义重大的信息内容）的生产者，由此出发，也要更重视传统知识的保护与开发利用。我每次发言，新主任Nisbet女士都十分专注地倾听并给予肯定。

这两天讨论的其他具体事项有：通过上一次会议的报告；关于倡导免费、开源软件（FOSS）的问题（我发言时，举了UNESCO的免费软件CDS/ISIS在中国图书情报机构发挥的作用的例子，该软件即本所XXX开发的软件的“祖先”）；IFAP对10月即将召开的UNESCO大会应提出什么建议性意见；明年３月IFAP理事会的筹备；关于IFLA提出的“多文化图书馆宣言”（我发言说，这个宣言的理念很好，但具体建一个多文化图书馆的话，必然落到发达国家去，发展中国家可能会因而对此宣言不感兴趣），等等。

总之，这次会议还是有一些实质性内容的，我也积极参与了。

建议：下一届理事会又面临主席团改选。像我所这样长期担任主席团副主席或成员的国家绝无仅有。我觉得在会上可以做个姿态，表示出以下意思：中国担任主席团成员多年了，似乎换一个国家更显得公平；但如果大家仍然支持中国继续担任主席团成员，我们也愿意考虑。当然，只要做出此姿态，就有可能确实将主席团成员换成别的国家的人。做此姿态是否合适，也需要事先征求合作司意见。