对能源部预研计划署的评估

武夷山

         美国国防部的国防预研计划署（DARPA）在科研成果的丰硕性和科研管理的先进性方面获得世人瞩目和艳羡。2007年美国国会通过的《美国竞争法》授权能源部仿照DARPA的模式成立ARPA-E（能源预研计划署），并在成立6年后对之进行评估。也就是说，2013年就该做评估。事实上，有关方面从2014年开始酝酿，成立了由18位专家组成的评估委员会，委员会主席是圣迭戈分校校长、美国工程院院士、计算机专家Pradeep K. Khosla教授。委员会成员包括一名华裔科学家----美国科学院院士、加大伯克利分校能源学教授和化学教授杨培东。

          从2015年5月到2016年3月期间，ARPA-E评估委员会先后召开了5次工作会议，对ARPA-E的目标与使命达成情况进行了详尽的评估。2017年6月，美国国家科学院出版社发表了题为An Assessment of ARPA-E（能源部预研计划署之评估）的报告，介绍了评估的过程与结论。总体结论是，该机构发展运行正常，实现了预定目标，今后应继续专注于支持具有突破潜力的新技术。

          几年来，共和党的国会议员一直攻击这个机构，特朗普总统甚至曾扬言要取消该机构。因此，评估委员会的正面结论具有重要意义。

          从2007年成立到2016年10月，ARPA-E总共支持了500多个项目，涉及碳捕获、生物燃料、网格存储、电池、电动汽车等众多领域，资助经费总额超过10亿美元。这500多个受资助的项目团队中，有25%又获得了来自不同渠道的进一步资助，有一半团队在同行评审期刊上发表了论文，有13%获得了专利授权。

          该报告值得我国宏观科技管理部门认真参考。报告可免费下载，下载地址为https://www.nap.edu/download/24778。

          下面，仅介绍基于若干测度指标对该机构进行分析的总体结论。这些内容在原报告的第105页上。

    论文

----ARPA-E 研发项目的资助对象发表的论文数量比Office of Energy Efficiency and Renewable Energy（能源部能源效率与可再生能源局，以下简称EERE）研发项目的资助对象要多，与能源部Office of Science（科学局）研发项目的资助对象发表的论文数处于同等水平。

----ARPA-E资助对象在能源专业期刊上发表的论文比科学局资助对象要多。

----ARPA-E资助对象在顶尖期刊上发表的论文和高被引论文比EERE资助对象要多。

----ARPA-E资助对象中的大学比其他类型机构发表论文要多。

----产生论文最多的两类ARPA-E研究计划是Electeofuels（电燃料）计划和IMPACCT（用于先进碳捕获技术的新型材料与工艺）计划。

专利

----ARPA-E资助对象获得的专利授权数比EERE和科学局资助对象都要多。

----ARPA-E资助对象获得的专利的被引用情况比EERE和科学局资助对象都要好。

----ARPA-E的各类资助对象（大学、科研院所、企业等）获得专利授权的数量不相上下，资助周期较长的项目产生的专利相对较少，资助金额较多的项目产生的专利较多。

----产生专利方面较突出的计划是BEEST（用于交通电能存储的电池）。

市场联系

----在ARPA-E资助下诞生的初创企业在吸引私人投资方面表现良好。

----在吸引市场关注方面表现突出的计划是BEEST和GRIDS （网规模可扩展间歇可调度式储能）。