一是工程难度大，技术上是否可行？尤其西线工程90%以上为引水洞涵。

　　目前来看，从技术难度上可以类比世纪性战略工程川藏铁路。两者都途经青藏高原的崇山峻岭，工程地质条件复杂。川藏铁路90%以上线路是隧洞桥梁。川藏铁路已于去年11月开工建设，先期开工的是“两隧一桥”，即色季拉山隧道、康定2号隧道、大渡河桥，隧道工程已全部转入洞内施工。由此来看，同等难度的西线调水工程技术上也应可行。

　　二是工程是否会对生态环境造成影响？

　　西线工程对生态环境的影响是客观存在的，但并未达到构成破坏的程度。

　　分区域来看，在调水区，西线工程调水规模占调出区年径流量的40%，但是调水后流量仍高于长江河道生态警戒水量，在国际公认生态警戒线内；同时，调水区多为山区，植被主要由天然降水维护，同已经形成径流的水体关系甚微。

　　水源地水库蓄水会带来一定的淹没问题，工程沿线均为地下管道，影响有限；受水区一般为生态正效应。

　　三是工程是否存在耗资巨大而效益不高问题？

　　据相关部门预估，西线工程主体部分估计需要1.1万亿元（以15年计）。配套工程方面，黑山峡、碛口、古贤三个水利枢纽工程建设在2000亿元左右（包括移民）；灌溉渠网建设估计在7000亿元左右；黄土高原的水保工程如要做到位，约需要投入1000亿元。沙化地改造成设施农田，根据亿利集团在库布其沙漠等地的经验，每亩资金不到一万元，如建成一亿亩农田，需投入一万亿元资金；这部分投入可以通过市场机制完成，政府从鼓励社会资本投入的角度，可安排1000亿元作为贷款补贴。

　　上述投资可通过土地占补平衡来解决。黄河中上游周边有大片沙漠和沙地，仅毛乌素沙地就占地6000万亩左右，有水就容易改造成为农田。新造农田一亿亩，拿出1000万亩左右进行跨省市农田占补平衡交易，成立“西部发展基金”，每年交易70万亩用地指标（以15年计）。以当前市价计，可筹集资金2.5万亿～3万亿元，完全可覆盖工程所需资金。

　　有人质疑改造沙地旱地是否有必要。在唐代之前，毛乌素沙地等地还是水草丰美的草原。调水将带来黄河流域及其周边生态环境的改善，惠及子孙后代。

　　四是如何保障好移民的权益？

　　库区移民主要在黑山峡水库淹没区，甘肃约有十万人口需要迁移，数十万亩农田被淹没。但黑山峡水库建设对腾格里沙漠南部、毛乌素沙地引水，对宁夏灌区改提灌为自流均意义重大。

　　建议国家对兰州城市发展作出更高定位，并通过西线工程首先满足兰州新区建设和发展用水需求，把淹没区人口就近转移到兰州新区，为他们创造更好的生产生活条件，使人口迁移具有吸引力。另外，调水区新建水库，约有两万农牧民需要安置，要保障好这部分移民的利益。

　　一是西线调水约240亿立方米。据相关部门数据，大渡河双江口水电站多年平均径流量为158亿立方米，雅砻江两河口水电站为218亿立方米，金沙江叶巴滩水电站为260亿立方米，总计636亿立方米。以不超过国际公认的40%“安全线”取水，可形成约240亿立方米的调水量。

　　其中，“上线”已论证70多年，工程方案较成熟，具备开工建设基础。“下线”调水坝址控制流域面积大、水量充沛、可调水量大、全程自流；水源地水库利用在建大型水电站，淹没区移民和宗教设施处理等难题已基本解决，调水对生态影响较小；取水水库大渡河双江口水电站和雅砻江两河口水电站已在建设中。

　　二是黄河中上游建水库“蓄水”80亿立方米左右。黑山峡、碛口、古贤等三个水利枢纽工程已规划多年，如西线工程完成，可对流域水资源利用做出重大调节。据相关部门资料，近年来黄河入海水量在300亿立方米左右，远大于100亿立方米的“生态安全流量”，殊为可惜。虽然黄河流域降水年际变率大，但通过水库调节，每年“工程性”增加80亿立方米左右的水资源应该可以实现。

　　三是通过约240亿立方米“增量水”，黄河本身的“内循环”保守估计可以增加约80亿立方米水。