国防部长哈格尔

演讲 全文翻译

博主：悬赏了一天多，也没有人揭榜，看来总共25个金币还是太少。呵呵。不过，我们今天动手做。大家陆续工作，总计约６个小时，共约一万三千字（演讲部分约8000字，提问部分5000多字。）　［现在这次打出来校对及加标题又花了近２小时。］
      感谢Google 翻译机器，省了我们很多力气。肯定会有许多错误。请大家指正。
      这是一篇重要的讲话，甚至可以说，其中的政策及其实施会影响到亚太地区，乃至世界的每一个人。

      由于文章长，我们加了大小标题，以便于大家阅读。  

*****************************************

国防部长哈格尔在 “国际战略研究所” 全体会议上的演讲
2014年5月31日
中文译文：陈智晗、陈智晓、智宇
校对：陈昂
版权所有　
（在Google 翻译机器的基础上）

*****************************************

一、开场白

二、 美国再平衡战略

2.1   四大优先安全事项

2.2   存在的挑战

2.3   解决的方法－合作和协商

2.4   欢迎民主的发展

三、美国的合作伙伴和盟国

3.1   提升合作伙伴和盟国的能力

3.2   强大美国军事力量的存在是亚太地区秩序的保证

四、结束语：平繁荣的国际秩序依赖于美国，也依赖大家

*****************************************

一、开场白

约翰，谢谢你，早上好。我想指出，当你很多年前告诉我有关“香格里拉对话”时，我就是像今天一样的感兴趣。而我认为，约翰，它现在已经发展成为一个（交流）平台，一条通道，一座桥梁，一个机会，已经超出了当初我们在1999和2000年讨论时你的期望，所以我很自豪我的职业生涯与您的会议联系在一起。

我要高度评价并感谢“国际战略研究所”对这方面努力的持续支持，和世界各地的其他支持；召开这样的会议，以一个持续的和相关的方式，来交流思想，有机会深入探讨我们时代的重大挑战和机遇。

我要感谢东道主新加坡李总理和国防部吴部长的一贯热情接待，（感谢）新加坡的人民，政府对这方面的努力的鼎力支持，（也感谢）新加坡在这一地区以及之外（地区）的领导作用。

我也要高度评价一个好朋友，在美国参议院的一个前同事，参议员本·卡丹，他今天在这里与我们一起。卡丹参议员是美国参议院外交关系委员会东亚和太平洋事务小组主席。本，我们很高兴有你在这里，我们感谢您的积极参与。

另外，我要感谢我们的美国驻新加坡大使，柯克-瓦格大使，他也在这里，感谢他的努力，以及驻新加坡大使团队的出色工作。在一个地区，包括这个房间的每个人都知道，外交使节是很重要的，因为外交使团代表美国做非常有效的工作。所以，柯克，请告诉你们大使馆的所有人，我们是多么重视并感激他/她们的工作。

我还要特别提到几个人，在这里，前排是参谋首长联席会议主席马丁-登普西将军。马丁，今天有您与我们在一起，太棒了。坐在登普西将军后面的，对我们所有的人，都是熟悉的面孔，是海军上将山姆-洛克利尔，他是我们太平洋舰队司令，即每天在这些水域及这些航道上（舰队）的指挥官。山姆，为你及你的团队所做的（贡献），我们非常感谢。

再要提另外一个人，我指的，是一个好朋友，老朋友，前美国参议员，和我的国防部前任，他是非常干练的国防部部长，比尔·科恩，他今天是这里的听众。比尔，有你在一起，总是好的，感谢你继续为世界事务作贡献。 

二、 美国再平衡战略

去年，我作为国防部长第一次访问亚太地区期间，参加了我们同样的 “对话”（会议）[译者注：这是年会]。正如约翰指出，作为美国参议员我到这里（参加会议）已经很多次了。（去年）我谈到了美国的坚定承诺– （即）对本地区的安全和经济繁荣，和通过我们的战略重新平衡来支持其更加进步（发展）的 坚定承诺。

今天，我是就任国防部长大约一年左右的第五次访问本地区，（我）再次重申：美国对亚太地区的承诺是持久的。

在本周早些时候他的西点军校讲话，奥巴马总统宣示了美国下一阶段的外交政策- 特别是当我们走出了13年的伊拉克和阿富汗战争。他明确说，我们将平衡我们的外交，发展援助、和军事能力，以及我们将加强我们的全球伙伴关系和联盟。

这就是美国现在正在进行的对亚太地区的再平衡战略。

重新平衡战略不是一个目标，也不是一个承诺，或者一个愿景 – 而是一个现实。在过去的一年，美国总统奥巴马推出了与越南和马来西亚全面合作伙伴关系，与中国习主席举行了峰会。并在上个月访问了本区域我们五个盟国的三个：日本，韩国和菲律宾；另外还有马来西亚。在菲律宾，他与阿基诺总统宣布了一项新的加强防务合作协议，有关美军的换防驻军- 这是近十年中与我们盟国最有意义的里程碑。

在奥巴马总统的领导下，政府也正在“跨太平洋伙伴关系贸易协定”的谈判中取得进展。我们国务院正在增加面向亚太地区的对外援助资金，以及扩大援助东南亚海上能力的建设。

外交，经济和发展措施是重新平衡（战略）和我们承诺帮助建立和确保本地区稳定和繁荣的重心。但繁荣是与安全分不开的，国防部将继续在重新平衡（战略）中发挥关键作用 - 即使我们看到在国内面临挑战性的财政（状况）。

美国在亚太（重新平衡）战略的一个基本前提是我们认识到，在21世纪，没有任何一个其他地区拥有的成长、发展和繁荣潜力比（亚太）更大。

但即使在人权，自由，民主，科技，教育的进步使（该地区）所有的人过上了更好的生活和未来；甚至随着越来越多的国家挺身而出促进区域安全，（但是）亚太地区仍然面临严重的威胁。

我们看到，在南部和东部中国海现在存在领土和领海争端; 朝鲜的挑衅行为，及其核武器和导弹计划;气候变化和自然灾害的长期挑战; 和网络攻击的破坏性和不稳定性能力。

在整个亚太地区不断进步是可以实现的，但并不是必然的。我们已经享受了几十年安全与繁荣，这并不能保证（今后也安全与繁荣）；除非所有国家–我们所有的国家- 有足够的智慧、远见和愿意，去共同努力，应对这些挑战。

2.1  四大优先安全事项

正如奥巴马总统在本周早些时候表示 [译者注：指西点军校讲话]，“美国必须在世界舞台上始终起领导作用。如果我们不这样做，没人会做。”　他接着说的是，“不是美国是否能领导世界，而是我们如何 领导世界— 不仅仅是保障我们的和平与繁荣，还要让和平与繁荣扩展到全球各地。”　今天，我要强调的是，美国作为一个太平洋力量（国家），（正在）推进与整 个亚太地区的友好国家和盟国的伙伴关系的四大优先安全事项：

•  首先，鼓励和平解决争端；坚持原则，包括航行自由；坚决反对胁迫，恐吓和攻击行为;

• 其次，建立基于国际规则和规范的区域合作架构;

• 第三，提高我们盟国和伙伴国家，为自己和本地区提供安全保障的能力；和，

• 第四，提高我们自己的区域防御能力。

其中该地区面临的最关键的考验是 大家是否会选择通过外交谈判和公认的国际规则和规范来解决，或是通过恐吓和胁迫。这个（考验）在南中国海，亚太地区的跳动心脏，和全球经济的十字路口，表现得最为突出。

2.2  存在的挑战

中国呼吁南中国海的“和平，友谊，合作之海。 ” 　而这正是南中国海原本应该是的。

但近几个月来，中国已采取了（导致）不稳定、单方面行动来维护其在南中国海的主张。（中国）限制（其他人）访问士嘉堡礁 [黄岩岛]；给菲律宾在 “第二托马斯浅滩” [仁爱礁]的长期存在施加压力；开始多个地方的开发活动；并把一个石油钻井平台移到西沙群岛附近的有争议海域。

美国一直是明确和一贯的。我们在这些有争议的领土要求不采取立场。但是，我们坚决反对任何一方使用恐吓、胁迫、或武力威胁来支持这些（领土）要求。

我们也反对任何努力 - 任何一个国家 - 限制飞越或航行自由，无论（这些船只或飞行器）来自于大国或小国，也不管是军事或民用船只。美国不会无视国际秩序的基本规则受到挑战。

我们将维护这些规则。我们在去年十一月已表明，美国军方不会遵守中国在东中国海单方面宣布的防空识别区，其中涵盖日本管理的尖阁列岛[钓鱼岛]。正如奥巴马总统在上个月明确表示的，尖阁群岛适用于（美国）与日本的共同防御条约。

该地区的所有国家，包括中国，有一个选择：团结，并承诺致力于（建设）一个稳定的地区秩序；或者抛弃这一承诺，冒着（打破）这已惠及整个亚太地区千万人民，世界各地数十亿人民的和平与安全的风险。

2.3  解决的方法－合作和协商

美国将支持任何一个国家降低紧张局势，根据国际法和平解决争端的努力。

我们都知道，合作是可能的。上个月， 21个国家签署了代号为“海上意外相遇”- 一个重要的海军安全协议。东盟和中国正在谈判南中国海的行为守则 - 美国鼓励其尽早缔结。该地区的国家也同意联合能源勘探；本月初，菲律宾和印尼解决了长期存在的海洋边界争端；而本周，台湾和菲律宾同意签署新的渔业协定。

中国也同意在世界贸易组织的第三方解决争端；在2000年和平解决了与越南的海上边界争端；也与东盟签署了友好合作条约。

对于我们所有国家，（大家的）选择是明确的，而（冲突的）代价是很高的。这代价不只是岩石滩涂和岛礁的主权，周围地下的天然资源；这代价也包括对维持亚太地区以规则为基础的秩序，这（秩序）已使这一地区的人民加强了他们的安全，并取得了进步和繁荣。而它[译者注：指这秩序] 是美国 - 与我们的伙伴和盟国致力于建立的秩序 – 它是自第二次世界大战结束后的帮助（我们）保险的秩序 [译者注：意思是这秩序就像“保险单”]。它是我们 - 在世界各地，也包括在这里的亚太地区，将继续维护的秩序。

这以规则为基础的秩序 需要一个强大的、合作性的地区安全架构。

在过去的一年中，美国与亚太国家合作，加强区域机构，像东盟，以及东盟防长扩大会议，后者是我去年在文莱参加了的。

这个区域架构帮助达成共享的解决方案，以应对共同的挑战，建立强大和持久的东盟安全共同体，并确保集体的、多边的活动成为常态，而不是偶然为之。

为了取得进一步的进展，我们的军队必须进行培训、规划、和并肩行动 - 我们在海燕台风后、在寻找马来西亚航空公司航班370，这样做了 。

这两个灾难 - 他们是不同的 - 表明，该地区的所有国家能够携手合作，提供快速的人道主义援助和救灾。它还表明，需要事先准备好设备和（合作）协议，这样在灾难袭 来时，救灾行动可以尽可能快地按照（救灾）需要顺利进行。对于这些任务，东盟各成员国应考虑新加坡的提议使用樟宜海军基地作为另一个区域指挥及控制总中心。全球大规模自然灾害的80％在太平洋地区发生，随着气候变化，更加恶劣的天气威胁，更紧密的合作是刻不容缓的。

这是我几个月前在夏威夷举办的“美国 - 东盟防务论坛”讨论的话题之一，我在那次论坛上的一个倡议，以及在去年本会议（对话）的建议。

在那次为期三天的论坛中，我与东盟防长的讨论着重于我们一个清楚和共同的兴趣，即达成地区安全环境的共识，包括更多的信息共享，更广泛的海上合作，与更多的联系和联合演习。

区域海洋事务的共识可以帮助阻止挑衅行为，减少事故和误判的风险。所以我请山姆-洛克利尔上将，他领导美国太平洋司令部，来主持本地区的同行讨论具体的方法来建立更广泛的海上安全规则和协调。

美国还与中国联系。我们正在与中国联系，因为我们寻求扩大这一地区的所有国家的繁荣和安全。

正如我在我上个月访问中国期间在北京强调的，美国将继续推进奥巴马总统和习主席的共同承诺发展新型关系 - 一 个建立合作，合理竞争，避免对抗的新模式。为了帮助发展这个新型关系，我们增进军方对军方的接触，通过我们的联合演习，交流，和其他信任措施的建立，这样可以帮助改善沟通和我们的军队之间建立互信。参谋长联席会议主席登普西将军和我主持这方面的努力行动，我们将继续把重点放在建立这一新的军方对军方的模式。我很高兴登普西将军在这里，以帮助我们在这方面取得更大的进展。

我们还必须更密切地合作，以防止朝鲜的导致局势不稳定的挑衅，以及它的核计划和弹道导弹计划，它威胁地区的稳定，中国自身的利益。美国正寻求中国发挥更加积极和建设性的作用，以应对这一挑战和实现朝鲜半岛全面、可核查、和不可逆转的无核化。

美中两国军方对军方的对话还有很长的路要走。但我认为，我们已经取得的进展使我们深受鼓舞，我们会继续进行。我们的对话变得更直接，更富有建设性的... 接触到实际问题，并达成更多的结果。

随着我们扩大这个对话，美国还支持与中国就网络问题进行持续和实质性交流。虽然中国已经宣布暂停美中两国网络工作组的工作，我们将继续提出网络的问题与我们的中国同行交流，因为对话对减少误判和网络空间中增长的风险至关重要。

2.4  欢迎民主的发展

在美国加强其在亚太的关系的同时，我们也欢迎该地区的民主的发展。我们欢迎民主发展，因为民主是美国最亲密的朋友，因为民主的国家是更容易和平生活在一起的邻居。

美国将继续大力支持我们追求民主的发展的朋友 – 在缅甸和该地区周围的其他地方。我们还将对那些从民主后退的国家作出回应，如泰国。我们敦促泰国武装部队，释放那些被拘留的人士，解除对自由言论的限制；并且，立即采取行动，让泰国人民通过自由和公正的选举，还政于人民。在此之前，由于美国法律规定，美国国防部暂停了和重新考虑美国的军事援助以及和曼谷的协议。

三、美国的合作伙伴和盟国

3.1  提升合作伙伴和盟国的能力

亚太地区变化的安全形势，使美国的合作伙伴关系和联盟成为不可缺少，这像是地区稳定的基石。当我们努力打造一个区域合作架构时，我们也使我们的联盟现代化，我们要帮助盟国和伙伴国家发展新的、先进的能力，并鼓励他们更紧密地合作。

在东南亚，这意味着继续帮助各国建立自己的人道主义和救灾能力，并提升自己的军队能力。一个重要的例子是我们有史以来第一次出售阿帕奇直升机给印尼，这是我在我去年访问雅加达期间宣布的。这样的军售将帮助印尼军队保卫自己的边界，开展反海盗行动，并保护通过马六甲海峡运输的自由航行。我们也正在提供给菲律宾的军 队强大的援助，以加强其海上和航空能力。

在东北亚，我们也正在进行能力建设的努力，包括加强盟国的能力与先进飞机，和弹道导弹防御 - 尤其是遏制和防卫来自平壤的挑衅。

两个月前，我们和韩国签订了协议。我们签署了协议，（让）其购买全球鹰，这将极大地提高其情报、监视和侦察能力。韩国也有意购买F-35战斗机 - 这意味着美国和她在这一地区最强大的盟友，包括澳大利亚，日本，很快将使用世界上最先进的第五代战术飞机。

我们也在建设一个强大的区域导弹防御系统取得了显著的进步。上个月在东京，我宣布，美国将在日本部署两个额外的弹道导弹防御舰- 这是在日本建立在第二个导弹防御雷达网的一个步骤，是美国的陆基拦截武器在美国国土以外的延伸。这是我这个星期来新加坡旅途中在阿拉斯加停留期间审核的。

使我们的联盟现代化还意味着加强美国的盟友之间的联系，提高他们的联合能力 - 如导弹防御 - 并鼓励他们自己成为安全提供者。昨天，我与来自澳大利亚和日本的同行进行三方会议，今天我将主持与来自韩国和日本的同行另一个三方会议。

美国正在谋求这些亲密盟友加强合作，正值他们选择扩大/提高他们在亚太地区，包括在东南亚，安全作用的时候；这是在二战七十年以后，美国对此表示欢迎。我们支持韩国在海上安全，维护和平，稳定的操作更积极地参与。我们也支持日本新的努力-昨晚安倍首相阐述得很好 – 从其“集体自卫权”的态度，朝着积极协助建立一个和平的、适应力强的地区秩序的（方向）调整。

为了配合这些努力，二十多年来第一次，美国和日本开始修订我们的防御指引。我们将确保我们的同盟不断发展，以适应变化的安全环境，以及提高日本自卫队的能力。

美国的全球伙伴关系，也会达到亚洲大陆，延伸至印度，（印度是）美国最重要的、民主的合作伙伴之一 - 亚洲有历史影响的一个国家。

美 国期待着与印度由总理莫迪领导的新政府合作。我们欢迎印度在亚洲区域机构日益积极的作用，它加强了地区秩序。我们也欢迎印度不断增长的防御能力及其对在印度洋航行自由的承诺。为进一步加强美印防务联系，我让负责采办、技术和后勤的国防部次长领导与印度新政府开展的美印国防贸易和技术合作倡议。我计划我将积极发挥我个人作用来扩大这一倡议，因为它是美国与印度防务合作的核心，它反映了奥巴马总统和我对我们国家与印度关系的信任和信心。为了加强这方面的努力 - 以及推动更多转变性的合作- 我希望今年晚些时候访问印度。

美国还继续致力于通过多达130（合作）演习和每年访问700个港口，来提高盟国和合作伙伴的能力和加强联系。和整个亚太地区，作为再平衡（战略）的一部分，美国计划到2016年增加对外军事资助35％ ，军事教育和训练40％。

下个月，美国将举办年度环太平洋演习，这是世界上最大的海上演习，包括， 30年来年新西兰军舰首次访问珍珠港，还将包括中国舰艇首次参加演习。总而言之，环太演习将包括大约23个国家， 49艘水面舰艇，6艘潜艇，200多架飞机， 25,000人。甚至，我知道，还有几只训练有素的海狮。

3.2　强大美国军事力量的存在是亚太地区秩序的保证

在能力建设工作之外，稳定与和平的地区秩序依赖于在整个亚太地区的一个强大美国军事力量的存在...... 这个存在，使我们与我们的友好国家和盟国合作，阻止侵略。我们大家在世界的这个地区[译者注：指环太地区] 不是陌生人。美国多年来一直是一个太平洋大国。我们的利益也根植于这些伙伴关系和这一地区。

现今，美国在亚太地区的和平军事行动比以往任何时候都多。我要再说一遍：现今，美国在亚太地区的和平军事行动比以往任何时候都多。而美国的强大军事存在 - 以及我们在保证该地区安全的角色 –将会持久。我们的朋友和盟友可以判断我们在近七十年的承诺和承诺的历史。历史表明，美国信守诺言。

美国的盟国仍然是我们在亚太地区存在的支柱，我们的朋友和盟国已经看到在最近几年我们的显著步伐，来加强我们在东北亚地区的伙伴关系，扩大在东南亚我们的合作伙伴关系，并确保我们的军队能够有效运作，不管其他国家能力（如何）。

考虑到仅仅三年前，由于美军在冲绳岛（驻扎）的分歧，我们与日本的联盟被削弱。

现在，我们有一个完全一致的调整路线图，去年十二月，我们取得了重大突破；建设普天间 [译者注：日本地名] 替代设施的许可证已经得到批准。我们在日本还部署了我们最先进的装备 - 其中包括两个全球鹰在三泽，F-22战斗机在嘉手纳基地，和MV -22鱼鹰在冲绳。

与此同时，我们正在加强我们在朝鲜半岛的存在和维持我们部队的准备情况。为了反映这个动态的安全环境，包括不断变化的朝鲜核和导弹威胁，美国和韩国决定，我们可以重新考虑目前的时间表，即战时作战指挥权在2015年移交给汉城为首的防御系统。我们已经加强了美国军队的兵力态势，并部署更先进的情报，监视和侦察能力。我们最近达成了一个新的“特别措施协议”，其使得我们对保卫朝鲜半岛的共享资源承诺成文。

再往南，我们加强我们的伙伴关系和澳大利亚的联盟。三年前，我们没有军事力量在澳洲运作。今天，我们有1000多名海军陆战队员轮流部署在达尔文。这些海军陆战队员将与澳大利亚军队一起在整个地区进行训练和演习。

在未来几年，美国将加强其先进的投送能力，那是在整个地区进驻和前沿部署（的能力），特别是当我们在阿富汗撤回我们的军事力量。面对一些非常规的新军事技术，我们将确保我们维持我们的行动自由。

明年，海军将在太平洋部署联合高速舰船，额外的潜艇将进驻关岛。多达四艘战舰将在这里2017年进行部署。到2018年，海军先进的多任务“朱姆沃尔特级”驱逐舰将开始在太平洋服役。而到2020年，我们将实现我们的目标，即我们海军和空军机队的60％将在太平洋运行，我们的鹰眼预警机和无人驾驶的Triton ISR飞机将在该地区飞行。

因为美国的军力部署在亚洲是美国国防部一个优先事务，我让国防部副部长，负责监督我们在这一地区不断改进的军事存在（的实施），并特别强调我们在日本，韩国和关岛的部署。副部长也将不断审视我们力量的情况，以确保其维持应对所有突发事件的必要准备。

最后，为了确保重新平衡战略的全面实施，奥巴马总统和我依然致力于确保美国国防开支的任何削减不会- 不会 –影响美国对亚太地区承诺的费用。

四、结束语：平繁荣的国际秩序依赖于美国，也依赖大家

在这个地区，和世界各地（也一样），一个和平、繁荣和持久的秩序 并不能自己维持。亚太各国必须共同完成这项任务。

我们必须支持和平解决争端 ......，反对恐吓和胁迫，无论它在哪里。

我们必须建立一个合作的地区安全架构，建立信任和信心。

还有 我们必须继续地发展、共享和维护先进的军事能力，以能够适应快速上升的挑战。

从欧洲到亚洲，美国已经领导这方面的努力将近七十年了，我们承诺将致力于保持我们在21世纪的领导作用。

今天上午晚些时候，我将与越南槟城将军见面。槟城将于1967年参军，同年在美国我参军并抵达越南。如今，槟城，我作为越南国防部部长和美国国防部部长会谈... 努力加强我们两个国家刚开始的国防联系。历史充满了讽刺意味，这就是为什么美国必须引领，并以谦卑的态度继续引领。

但美国必须引领，以及我们的引领必须始终体现持久的真实：作为美国国务卿，国防部长，乔治·马歇尔将军曾经说过，“一个国家的实力并不单单取决于它的军队，船舰，飞机 ...（但是）也由 ... 它的朋友们和盟国的力量来体现。” 马歇尔将军的非常明智的话。这些睿言放在今天比以往任何时候都更具意义。

今天，也许比以往任何时候，美国最伟大力量的来源之一是合作伙伴和盟友网络。正如奥巴马总统的西点军校讲话所说，从欧洲到亚洲，美国是“我们是世界有史以来最强大联盟的核心。”

在本地区，并在全球范围内，美国一直是 - 而且将永远是 - 致力于维护一个和平繁荣的国际秩序，这依赖于美国自身的能力，也依赖我们持久的团结及其与其他国家的合作。

谢谢。

（演讲结束。接受提问。）

提问部分

主持人：部长先生，非常感谢你这个非常广泛和全面的演讲，这（演讲）将是非常难以一下子概括。但我希望你不会介意我重复第三遍，你两次重复这句话 - 美国在亚太地区的和平军事行动比以往任何时候都多。

我们现在开始提问题和意见。我们有 - （听不清） - 如果你想 - （听不清） - 请把你的名字卡片放入 - （听不清） - 按下按钮，麦克风会变成绿色，它自己不会打开，直到我打开它，…..。

教授（听不清） ？

问：非常感谢你，真的。哈格尔部长，你已经雄辩地阐述了美国对这一地区的安全承诺程度。现在，您的波兰同事，国防部长Siemoniak ， 在几个星期前呼吁，（美国）从亚洲的重新平衡（战略）离开重新确定中心。而在谈到那样，他是，我认为，为相当多的欧洲人说话。考虑到，在欧亚大陆和乌克兰西部和东部，在南中国海，的安全挑战不断上升，到东部。在没有逆转对你们的国防预算削减趋势的情况下，美利坚合众国能够坚持所有的条约义务？谢谢。

哈格尔部长：谢谢。是的，我们能够。我们打算这样做。而且我认为我们的行动都很清楚，在这一点 - 在这一点上。

有几个具体问题。其一是，很清楚，我认为，对于大多数的地缘政治思考者，当然，观察家的心目中，俄罗斯是非常危险的，他们在乌克兰的挑衅行动可能已经做到了，这是我所知道的多年来的，尽可能激励北约一致行动。

温斯顿·丘吉尔曾指出：现实的警钟就是现实的警钟 。北约一直在人类历史上最有效的集体安全制度。这将迫使我们所有的北约伙伴来审视我们每一个国家自己的国防预算承诺，认识到威胁仍然存在，无论您身在（世界的）何处。

我想补充，我们北约伙伴的能力也已经提高。我们与北约合作伙伴的协调已经在增加。波兰是一个非常，非常明确的例子，波兰人正在做北约领导，他们不仅在国防开支方面，也在能力方面（增加）（做出贡献）。

如你所知，作为回应，美国已经重新在沿黑海、波罗的海的国家配置了一些装备。所以，是的，我们完全有能力，在全球，并准备履行所有的条约承诺。体现在，我认为，我的一些意见，[译者注：指这个演讲] 但特别是，如果你读了奥巴马总统的演讲全文，他的（讲话）也体现了，以及，他确实谈到了这些问题的一些。

所以 - （听不清） - 再次，它是有关于能力，我们合作伙伴的能力建设，总统说，也正如我所说，继续加强和建立联盟，有共同利益的联盟，集体安全联盟。这就是我们加强彼此的实力。因此，我们将- 我们将履行我们的承诺，给所有的条约合作伙伴（的承诺）和我们的义务。谢谢。

主持人：印尼教授（听不清）

问：非常感谢你，将军。哈格尔部长，我真的很喜欢你这个全面的演讲，很振奋听到 - （听不清） - 美国的承诺 - 对区域 - （听不清）- 你断言美国领导的全球领导地位，这被认为是不可置疑的。同时，请您谈一下对区域安全架构，这对于这种类型的工作支持- （听不清） - 地区的构架的主要是东盟，推动的，实际上是写在东盟宪章。

而您知道，从政治角度来看，总理曾多次谈及的动态平衡中，[译者注：不知道是指哪个总理] 没有一个特定的国家应该被允许主导；因为是合作架构，它应具有包容性。它是不可能有一个主导存在，当那里是有这么多权力在较量的地方。

那么，美国如何看待这种情况？我们怎样才能化圆为方，可以这么说？因为亚洲太平洋，因为我们知道，这里是非常不同于西欧，那里有一个北约。而这里，我们这里还是一个非常，非常困难的情况。谢谢。

哈格尔部长：嗯 - （听不清） - 你的问题是一个非常相关的问题。我会这样回答。很明显 - 它一直是，而且我谈到它，总统谈到了很多次，更在他的讲话中，再次，在西点（军校）- 但是 - （听不清） - 负责任的国家尊重其他国家彼此的主权，承认每个国家都有自己的特殊利益。所以这是一个 - （听不清）- 因为我们都承认。

但是，这并不相互排斥共同利益的。所以我们提到北约，它在地理上是不同的，正如你所指出的那样，比较亚太地区，但 - （听不清） - 东盟国家，亚太地区的所有国家，其中包括太平洋国家，美国，南美，沿太平洋的所有国家，有着共同的利益。

当 然，如果我们只注重经济利益，海上航线的自由，航海，航空，网络空间，这些都不是仅仅任何一个国家的利益，它是我们所有人的利益。因此，因此，如果有，从仅仅是一个例子，关于这些利益，那么是不是我们应该聪明地想方设法，通过共同利益机构，如东盟，东盟为什么成立，为什么东盟从合作开始到现在增加了（国家）数，为什么北约也在增加（国家数），为什么所有的联盟，如果他们增长，如果他们在乎其所有成员的利益，将增加它们的数目。

每一个国家必须发挥其作用。就你的话，关于任何一个国家来主导，是正确的。你听到我的讲话，正如奥巴马总统在讲话中提出，我们鼓励更多的参与（提高）防御能力。我们正在帮助我们的合作伙伴东盟，我们的北约伙伴，建立更多的容量和能力。所有国家必须为他们自己的安全负一些责任，也是，如果他们打算要参加一个集 体安全构架，或任何形式的联盟，他们也就参加。所以，这就是你如何化圆为方。

主持人：（关闭麦克风）

[以 下是中国少将：的问题，这里是英文译回来的中文。而她的中文问题是：１、日本的钓鱼岛国有化是不是单方面改变现状的行为？２、钓鱼岛的主权和管辖权是不是一回事儿？３、中国被批评使用武力和高压的手段改变现状，那美国动不动就跟一个与别国有冲突的盟国说什么共同防御条约适用于利益冲突事件，是不是一种胁迫 和滥用武力？４、中国设立东海识别区违反了哪条国际法？]

问：谢谢你。谢谢你，哈格尔部长，你非常强大和简单的言语 - （听不清） - 你认为的国有化 - （听不清） - 岛屿在2014年整合现状的东中国海或单方面挑战现状呢？

那你认为主权是等于行政或管理？因为你的位置 - 美国的立场是采取主权没有立场- （听不清） - 条约涵盖了有争议的钓鱼岛，因为它是日本的管理之下。

和 - （听不清） - 在该地区进入冲突或冲突在一个有争议的领土，美国一再宣称- （听不清） - 承诺 - （听不清） - 有争议的问题。你是否认为这是 - （听不清） - 暴力，胁迫或恐吓？

问：谢谢你。

问： （关闭MIC） 约20个国家的世界 - （听不清） - 其中大部分是美国联盟- （听不清） - 在冷战期间。什么 - （听不清） - 防空识别？哪些国际授 权 - （听不清） - 要求允许或哪个国家 - （听不清）- 美国 - （听不清） - 前 - （听不清） - 防空识别- （听不清） - 防空 识别在中国东海？还是你认为美国 - （听不清） - 防空识别 - （听不清）- 国际标准，在世界上每一个国家 - （听不清） - 将适用于？

问：谢谢你。

哈格尔部长：好吧，让我们看看我们是否能够回答几点。一般来说，谢谢。

一，关于防空识别，当美国宣布ADIZs ，也像其他国家一样，与邻居协商。这不是单方面的。这是一个（邻里）关系（问题），要达成一个协议。根据国际法，国家确实有主权权利，所以这与中国单方面宣布他们打算做有很大区别。

第二点，针对你的大的问题点，我想，我想我已经在我的演讲里，对有关 有争议的领土的地位，明确了美国的立场。我已数次重复了我们的立场。我现在再次这样做。

其中，这些领土争端应该通过国际法和国际秩序来解决。这就是我们的立场。至于条约义务，责任，我们与日本，菲律宾，韩国，三个缔约国家，我们有责任为这些盟国，在这方面，我们会承担这些（缔约责任）。而在你所提到的特定岛屿的情况下，他们已经由日本管理。如果要做出变动，那应该是通过国际法进行。应通过国际规范来完成，而不是通过恐吓或胁迫。谢谢。

主持人： （关闭麦克风）来自澳大利亚？

问：哈格尔部长，感谢你的非常强大的宣示，美国对亚洲的承诺，和美国亚洲利益的声明。我说，从澳大利亚的角度来看，非常欢迎听到（这样的宣示）。我能问你，为什么奥巴马总统在西点没有更详细地讲亚洲？而你认为总统能使美国观众（认可）美国重新平衡（战略）的说法？

哈格尔部长：嗯，让我提醒你最近的一个小的历史。总统几年前就制定了一个很周到，很清楚的国防战略指导，他给了国防部和国务院。在讲话中强调了他的外交政策的核心指导。

国防战略指导的核心，它是非常清楚的 - 值得写很多很多页-2014年四年防务评估报告，这是我们刚刚完成的。在这个报告里，已经明确表达了的，这是经登普西将军、我、和我们联席参谋会议、及我们所有的部长，和很多人，乃至国会山，及在众议院和参议院，在我们的预算中，明确阐述的。

美国总统仅仅几个星期前在这一地区，访问了四个国家，其中三个国家是缔约盟国。在13个月内，我已经到这里访问了五次，同样说明了问题。克里国务卿也到这里多次了。海军洛克利尔上将和他的团队都在亚太地区专注于重新平衡（战略）。我的在调动的装备和部署，以及近几年我们一直在做的事，我们还将继续做的，都是对您的提问的回答。

所以我不知道还有什么进一步的我们能做的（事情）来表明这一点，因为我在我的演讲里说，它不是一个承诺，也不是一个愿景，它是一个现实。这个重新平衡（战略）是正在发生的事情。它已经发生。我们将继续进行。

所以，我希望这些（回答）可以帮助你一点点。谢谢。

问： （关闭麦克风）

问： （关闭麦克风）部长先生 - （听 不清） - 亚太地区 - （听不清） - 奥巴马总统- （听不清） - 然而 - （听不清） - 继续从事地区和 - （听不清）- 和 - （听 不清） - 这里的地缘政治景观- （听不清） - 你觉得 - （听不清） - 不仅是 - （听不清）- 而且在军事 - （听不清） - 非常感谢 你。

主持人：非常感谢你。现在的问题是 - （听不清） - 日本如何在与美国的合作伙伴做更多？请问最后一个问题，然后哈格尔部长可以回答两个 – 最后的两个问题。一个问题是印度陆军中将辛格提的。

问： （关麦克风）印度 - （听 不清） - 这是件好事，越南国防部长 - （听不清） - 好有 - （听不清） - 我必须赞扬你真正的坦率和直截了当的谈话。欢迎您的谈话有关您说的与印度的合作，我敢肯定，我们会愿意合作并加入- （听不清） - 我们可以继续谈话 - （听不清） - 什么都不会改变。所以我的问题是，先生，你 怎么避免 - （听不清） - 改变现状 - （听不清）- 今天存在的架构，如果没有，我们该怎么办？谢谢，部长。

我想 - （听不清） - 以您的观点- （听不清） - 在地上，海上和空中改变现状，如何 - （听不清） - 它可以被逆转？

来自日本的问题：是，怎么样，从美国的角度来看，日本如何在美日伙伴关系加强角色，哈格尔部长？

哈格尔部长：谢谢。对你们的每一个人，谢谢你们的提问。让我来首先回答我的印度朋友的（问题）。

嗯，我认为，一般来说，像我们任何人，就像历史上是明确的，无论我们的事情或各自的责任，我们应该对我们所面临的现实，挑战，威胁，做出清晰诚实的评估。我们面临的是什么，什么是（不？）隐藏在后面的 - （听不清）- 怎么样，那么，你做了评估吗，和应对？

威胁和挑战对于任何人或任何国家并不是新的。可能从我们开始两条腿走路时，它就已经存在了。并且它将与我们（在一起）很长一段时间。问题是我们如何回应。我们如何克服它？我们如何使用我们的远见和我们的关系和我们的能力以聪明的途径、明智的方式来应对（它）？世界正在发生变化。这是 - 奥巴马总统谈到这一点，这是他在西点军校的演讲中的主要观点之一。现今世界上的事- （听不清） - 是前所未有的。世界上从来没有见过像我们今天看到的事情，它仍在继续。

所以，我希望我不要偏离太远，对回答你的问题，因为它是一个不断努力，在集体安全安排和协议中，着眼于共同利益，我们相互带给大家利益（这是合作的附加值），共同的挑战，共同的威胁 - （听 不清） - 今天早上讲到的，在世界的这个地区，或世界的任何一部分，无论是环境灾难威胁，或网络威胁，核威胁，恐怖主义威胁。这些都不是仅仅一个国家的问题。这是，目前的世界是没有边界，没有边界。巨大的机会，也是巨大的威胁。所以这是我们面对它的方式。基于上述所有显而易见的原因，大家（团结）一起工作是一种远更聪明的方式来做到这一点。

至于来自日本的朋友的问题，昨晚安倍首相在讲话中谈到，他在日本努力的要点，以扩大自卫防御体系，自卫防御体系是写在二战结束后日本的宪法里。它涉及两个问题，很多问题，我们今天早晨谈到的，你需要讨论一整天的问题。它们是相关的，即，今天的现实威胁是什么？什么是未来的日本需面对的？

这就是领导作用。领导者必须承担和挑战现状。对于安倍首相和他的政府和日本人民，去质疑现在的构架，这个日本现有的架构是正确的构架吗？它能够承担今天面对和将继续面对这些新的巨大威胁和挑战吗？

我认为他是在正确的道路上。我国坚决支持日本人民今天在做的重新审视它。所以，我会这样回答这两个问题，因为我认为它确实 - 我的回答和反应又回到这里，对我来说，它代表我们在这里所做的一切的核心，东盟代表什么？合作伙伴关系、友好关系、条约关系代表什么？他们不是新的，但（代表）他们有共同利益。从每一个国家的主权利益出发，而且一个最重要的责任，对于任何政府，任何一个国家，是人民的安全和国家的平安。谢谢。

［感谢清华大学文克玲教授，武汉理工张能立教授，当我悬赏征人翻译时，他们的热心参与赞助，虽然，这次没人应征，但也是他们对此事的关心，使我下决心“组织”人把文章翻译出来。］