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从事与火灾相关行业的人很多,关注和讨论火灾问题的人也很多,然而对火灾防控的目标值,首先应该达成一个较为清晰明确的概念共识。
有观点认为应该通过分析以往事故案例并采取预防手段来杜绝火灾出现,实现火灾事故零;也有观点认为需通过快速预警并加强专业救援力量建设,来降低火灾损失;还有认为需要依托微型消防站,充分发挥基层组织力量,及时扑灭初期火灾。
其实无论技术手段或管理措施,都必须设立一个具有可操作性的目标值,以此来检验相应措施及手段实施之后的实际效果。
事故零目标明显不现实;仅看火灾伤亡数字及财产损失的绝对值逐年同比下降实际也经不住推敲,由此反映出来的火灾防控水平依旧是模糊的。
假设用二八定律来描述火灾:当前有80%的火灾是较为容易控制的,或者说造成的损失是基本可以承受的;那么剩下20%的火灾则是不易控制的,甚至于已经造成了灾难性的事故后果。
那么,类似于这剩下的20%就是今后需要重点关注的部分,能否从中再进行二八开,使得严重性事故比例进一步降低为4%,哪怕先降至10%,则应成为新一阶段的消防安全奋斗目标。
依照这样的目标值去衡量,则每年火灾基数的波动变化将对完成值的对标核查无任何影响,应该更能客观反映出社会火灾防控能力是否逐年得到有效提高,而不是每看见一次火灾事故就痛心疾首,待风平浪静之后,周而复始。
社会经济在持续发展,火灾损失也可能呈同步增长,一定程度的损失不可避免,唯有将火灾严重程度的比例控制在一个客观合理的极值之内,并有能力在不同的时期阶段实现自我超越,才是现实、理智、发展看待火灾问题应有的态度。
国务院发布:《重点场所火灾情况通报及防控对策建议》之商业场所篇
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