这篇博文是看了一些论文的总结，老师叫写的一个概述，还没有细细的去体会，后面会完善，欢迎交流。

   电子政务顶层设计技术概述

电子政务的顶层设计是一个中国化的概念，国外政府在顶层设计方面的研究和实践主要体现在EA（Enterprise Architecture，总体架构）方法在政府部门的应用。

现在中国的许多顶层设计都是借鉴国外的电子政务顶层设计，现在就介绍下国外几个比较成熟的顶层设计和国内的一些设计。

（一）美国的FEA。FEA的主要思想旨在从现行架构到目标架构转换过程中采用参考模型的模式。各联邦机构通过将自己的架构与FEA参考模型相匹配，并确保机构的每一项电子政务投资规划与FEA参考模型相映射，从而便于OMB发现重复性项目和跨机构协作项目，实现顶层统筹和规划。其框架如下图：

绩效参考模型是政府业务目标的导向，位于最顶层，提供了一套绩效评估的标准框架；业务参考模型是电子政务“电子化”过程的驱动；服务构件参考模型用于建立业务参考模型和技术参考模型之间的映射关系；数据是由业务过程产生的，因此数据参考模型与业务参考模型紧密结合，提供一系列标准规范旨在实现数据跨机构识别和共享。

   （二）欧洲的政府体系架构GEA。GEA是一系列的领域模型,是一个高层次的体系框架,包括5个高层次的总体流程和对象模型:政府管理系统领域模型、整体对象模型、公共政策描述对象模型、提供服务对象模型和整体过程模型。它以政府部门的行政职能和业务的执行流程为核心,是对行政服务提供过程的建模。其框架模型如下：

GEA的政府管理系统领域模型把政府行政活动划分为:描述公共政策和提供服务以及用于支撑前者的支持活动。该模型和公共政策描述对象模型以及GEA提供服务对象模型相互协同合作,实现电子政务的资源优化和高效运行。公共政策描述对象模型基于Zachman的框架分为两个视图:一个为战略视图基础结构(如图4所示),是一个在业务建模层的概念模型,描述战略过程的高层模型;另一个为一般战略视图,是业务设计层的一个逻辑模型,用实体关系图表反映战略基础结构中的概念间的基本关系。提供服务对象模型关注服务提供层的实施部分,对整体对象模型中有关服务对象展开,整个模型被划分为操作层和知识层两个层次。GEA的整体过程模型是对整体行政过程的高层次描述,整合了三个基本的管理角色(社会、行政系统、政策系统)及其相互关系。

   （三）韩国的GEAF。GEAF是模型、方法、过程、工具的集合，主要分为三部分：一是政策指令和指南；二是各类总体架构使用，包括架构模型、总体架构的完整实施过程以及相应的架构建模工具；三是架构的支撑体系，包括类似FEA的五大参考模型、架构成熟度模型、架构管理系统等。架构模型如下：

（四）上海市电子政务顶层设计架构。首先设计出上海市电子政务发展的总体架构，并以此为建设蓝图，提出包含业务模型、服务构件模型、数据模型、技术模型和绩效模型在内的电子政务顶层设计总体模型。架构图如下：

（五）这个架构图是来自《电子政务顶层设计：推进思路与策略》这篇论文的。借鉴总体架构（Enterprise Architecture，EA）的基本理论和设计理念，结合中国国情，中国电子政务顶层设计的基本框架结构应该是包含体制架构、绩效架构、业务架构、信息架构和技术架构在内的总体设计。架构如下：