金日灿烂时，稻香花叶翠。

拨开雾和云，废除农业税[1]。

时过境迁、事过境迁，进入时间序列后，会发现原来那些执着所写所说所事，真是微不足道，也发现原来不以为然的事竟然如此重要。

个人、集体、政府，都存在本能和有意识地决策行为。本能的抉择由人之生存需要和利益比较使然。有意识的抉择出自理性，抉择人知道应当根据自己的内外条件和需要确定道自己的目标、有条理地选择实现的步骤和手段，并适时调整自己的方略。

中国经济发展战略转变，一部分是本能使然，如安徽凤阳小岗村偷偷进行的大包干。而有意识的行为确如刘国光研究员所说，并非西经指导的结果，而是中国共产党依据于马克思关于生产关系要适应生产力发展的理论，有意识指导的结果，也是很多人已意识到长期实行苏联体制所造成的弊端的结果。从苏东解体和中国在80年代末期避免了苏联解体的命运中我们惊奇：斯大林的后继者怎么会那么看不到传统战略已经到了功成业就而必须转变的时刻？杜润生起草的第一个农村工作一号文件、中国农村农民土地使用制度的改革、81年9月中共的“12大”政治报告、和同年11月的五届四次人大的政府报告关于中国经济发展战略转变的决策，以及国企改革怎么那么重要和生死攸关？！30年前中国经济发展战略转变确定的目标、途径等基本精神，一直明晰地像根红线串联了今天的决策。

中国工农业两部门在80年代中后期至90年代初陷入“李嘉图陷阱”，反映了当时城市工业企业的改革不足以支撑农村改革，城市工业反哺农村农业的机制存在缺陷。

这个缺陷在城市工业方面的表现是：虽然企业自主权的改革力度加大，但企业的经营机制没有改变，低效率和亏损经营的国企大量存在，价格放开后企业把原材料价格消耗在内部的机制没有形成，成本上升增强了企业推动价格上升的动力。城市国企必须按现代市场经济的企业制度进行改造，才能具有技术和物资能力来消耗成本的上升和提高效益，从而才有反哺农业农村的实力。在李嘉图模式中，企业制度和工业赢利能力是内在已在的条件，而在中国则是需要另外植入的。具备这一条，也就具备了跳出“李嘉图陷阱”在城市工业方面的条件。

这个缺陷在农村农业方面的表现是：农产品购销价格倒挂形成的财政重负，逼使决策层让农产品价格完全交由自由竞争的市场机制支配，这违背了农产品的供求规律。作为生活必需品的农产品供求价格弹性都很小。需求价格弹性小即价格变动率带来的销量变动率很小，降价无促销效应，涨价也不会带来销量大幅减少；供给价格弹性小则使得价格上涨短期内无增产效应，长期内是否增产要得看老天爷的脸色好与坏，降价则长期内有减产效应。一旦农产品听任市场自由调节，并外加农业生资价格上升，农产品如何竞争得过工业品？而世界各主要产粮国和粮食出口大国都对粮食等农产品的生产和销售，实行价格补贴或支持政策。放弃李嘉图人口小国粮食供应依赖国际市场的模型，放弃对完全竞争市场教条的迷信，继续保持对农业的各种减负和支持政策，就具备了跳出“李嘉图陷阱”在农村农业方面的条件。

反顾上世纪80年代后期至今的改革历程，上述跳出“李嘉图陷阱”的两个条件逐渐具备和完善，中国经济发展战略转变中的工农业两部门的关系已经跳出了“李嘉图陷阱”。

在城市产业方面，一是，企业在战略性部门(国防、能源、交通、通讯等)保持少量的国有企业外，将非战略性部门的国有产权逐步改造成各种多元所有制构成的股份制，通过重组、租赁和破产出售把低效率和亏损严重的国企改造成私企和多元化产权的企业组织。现在的国企已经改变了90年代初中期效益不如私企的状况，国企对国民经济及其改造做出的贡献越来越突出。当下清肃国企的党政腐败，有利于增强国企对国民经济的贡献。二是，在产业结构中，原来第二产业占大头逐渐向第三产业占大头转变，现在第三产业占国民经济的比重已经超过第二产业，城市吸纳的农村人口日益增多。这就大大改变了农民收入单纯依靠农产品价格单一来源的结构，使得农民承受粮食等农产品价格波动的能力大大增强。

保留少量战略性国企，实行大部分二、三次产业企业私有化或多元所有制，有二个基本依据。一是，要把发展战略的目标转向提高人民生活水平和满足人民生活需要的多样化，需要各种产业平衡发展，调动纵横各方面的积极性。原来单一依赖垂直的中央命令的计划体制，显然不能调动各方面的积极性。纵横交错的市场价格信号能够起到这种作用，而它之所以能起到这种作用，正如当年布哈林引用马克思所说的：市场形式的社会劳动分配是以私人劳动为前提的(马恩选集第4卷)。故要实行市场体制、调动各方面的积极性，私人劳动成为主体是题中之义。这也如恩格斯所说，共产主义要消灭私有制，但只要消灭的条件不具备，私有制就会存在(《共产主义原理》)。二是，关系国家生死存亡的战略性企业保持国有性质，对于加强公共利益、保持国家在国际市场的竞争优势、维护经济政治安全都是必不可少的。虽然，从过去到现在都存在反对企业私有化和主张全部国企私有化、取消政府一切干预的两种极端主张，但只要决策层保持清醒的头脑，就可以避免重大战略性的失误。

农村农业方面，1992年工业品价格上涨超过农产品价格上涨和农民收入下降后，决策层放弃了放开农产品价格让其由市场自由调节的决策，1993年中央重新又开始了新一轮提高农产品收购价格的政策。同年11月，国务院颁布了《九十年代中国农业发展纲要》 ，以“全面发展农村经济，主要农产品稳定增产，在数量、品种和质量上，适应全国人民小康生活和国民经济加快发展的需要”为目标，提出了包括增加农业建设资金、加强农产品商品生产基地建设、加强农业综合开发、大力发展乡镇企业、加强农业发展支撑体系建设、加强农业社会化服务体系建设等50条政策。

进入本世纪直至2014年，国家在支持粮食等农产品生产方面，各主要小麦和水稻的最低收购价格一直稳步有升；从2003年起国家对种粮农民实行每亩直接现金补贴，对种粮农民实行农资综合现金补贴，对水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、青稞油菜等良种实行现金补贴；在2007年对水稻、棉花、能繁母猪实行农业保险试点基础上，2008年还增加了油菜种植和奶牛养殖两个险种，同时适当扩大水稻种植保险的试点范围，加大财政补贴力度；尤其是经过2002-2003年的试点，于2006年1月1日起废止《农业税条例》，除烟叶以外，全部粮棉油、畜牧产品、农特产全部不再纳税(中华粮网)。

此外还推行了：制止耕地抛荒的责任追究的保护耕地政策，实行粮食生产大县的资金奖励政策，包含资金支持在内的鼓励发展养殖业的政策(6项)，包含粮食和现金补助在内的鼓励发展林业的政策(2项)，包含现金补贴在内的鼓励发展农业机械化事业的政策(2项)，包含补助在内的鼓励发展农村卫生事业的政策(4项)，包含补贴和财政资金投放在内的鼓励发展农田水利建设的政策(2项)，包含补助和规定地方财政资金支援的鼓励发展农村道路的政策(3项)，包含农村义务教育阶段学生全免费在内的鼓励发展农村教育的政策(3项),以及农村户用沼气池建设支持政策，实施农产品"绿色通道"等政策(《国家部委支农惠农项目实施文件汇编(2013版)》)。

上述支农惠农强农富农政策，对农业多予少取，有利于提高农业的综合生产能力，增加农民的收入，提高农民的生活水平;增强农村基础设施建设，也有助于提高农民的素质，进而提高农业生产力的水平，也体现了社会公平和城市工业反哺农村农业的要求。

工农业两部门跳出非你输我赢即我输你赢、此消彼长的“李嘉图陷阱”，并非说整个国民经济发展水平和质量、各产业间就不存在矛盾和需要解决的问题了，30年前就确定的“提高人民生活水平”这个战略目标，现在已经在数量、分类和质量上有了更全面更高的要求(《中共中央关于“十三·五”规划建议》)。80年代以来的中国经济发展战略转变的成功，已成为中国经济发展不断向前的强劲动力。

完

2015-11-02-06 

[1]和郑遨《富贵曲》韵：

美人梳洗时，满头间珠翠。

岂知两片云，戴却数乡税。

郑遨-公元865-935年，字云叟，唐代滑州白马今河南滑县东人。唐末举进士不第，终生隐逸，没做官，后入少石山为道士。其诗不多无集流传。

云-头发。