为应对气候变化，中国签署了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），并承诺在2030年左右实现二氧化碳排放高峰。此外，中国计划到2030年，单位GDP二氧化碳排放量将比2005年减少60%–65%。在空气污染控制方面，我们比较关注SO₂排放和PM₂.₅排放。PM₂.₅是许多小颗粒（如硫酸盐、硝酸盐、铵盐和有机碳）的合成物，包括各种金属元素，如铝、镁、钙、镉、砷、锌、钠和铜。PM₂.₅颗粒非常小，很容易被吸入并很快渗透到血液中，会对健康造成一些风险。因此，PM₂.₅污染是一个亟待解决的关键问题。

环境基础设施投资是与环境建设和污染改善有关的基础设施投资，如污水处理设施、废物处理设施、工业废物处理系统、能源基础设施、污染控制系统和公共交通基础设施的投资，它被认为是环境治理的重要手段，尤其是在CO₂减排和大气污染控制领域。中国在环境基础设施建设方面投入了大量资金，环境基础设施投资总额由2000年的12.3亿美元增加到2016年的1398.9亿美元。预计到2020年，中国的环境基础设施投资将不低于国内生产总值的3.5%。中国“十三五”（2016–2020年）规划总投资2.56万亿美元，其中相当一部分将用于环境基础设施建设，预计总投资1.2万亿美元。

(a) (2003年)

(b) (2009年)

(c) (2015年)

Fig. 1   中国在2003、2009和2015年的CO₂排放、SO₂排放及PM₂.₅与环境基础设施投资EII对比图

环境基础设施投资是应对温室气体排放和大气污染的重要环境政策工具，本文利用2003–2015年中国30个省市的面板数据，综合考虑经济增长、人口规模、技术进步、产业结构、城市化、能源强度等因素，采用改进的STRIPAT模型，研究了环境环境基础设施投资对CO₂和SO₂排放及PM₂.₅污染的影响。结果表明，环境基础设施投资对减缓CO₂排放具有积极而显著的作用。然而，环境基础设施投资对SO₂排放的影响虽然仍有助于通过技术创新减少PM₂.₅的污染，但波动较大。能源强度对温室气体排放和大气污染的影响最大，其次是人均GDP和产业结构。此外，环境基础设施投资在不同地区对环境问题的影响也不同。这些研究结果表明，有关环境基础设施投资的政策应针对具体地区，以便通过考虑当地实际情况，提出更适当的缓解政策。

ABSTRACT Environmental infrastructure investment (EII) is an important environmental policy instrument on responding to greenhouse gas (GHG) emission and air pollution. This paper employs an improved stochastic impact by regression on population, affluence and technology (STRIPAT) model by using panel data from 30 Chinese provinces and municipalities for the period of 2003–2015 to investigate the effect of EII on CO₂ emissions, SO₂ emissions, and PM₂.5 pollution. The results indicate that EII has a positive and significant effect on mitigating CO₂ emission. However, the effect of EII on SO₂ emission fluctuated although it still contributes to the reduction of PM₂.₅ pollution through technology innovations. Energy intensity has the largest impact on GHG emissions and air pollution, followed by GDP per capita and industrial structure. In addition, the effect of EII on environmental issues varies in different regions. Such findings suggest that policies on EII should be region-specific so that more appropriate mitigation policies can be raised by considering the local realities.

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