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垃圾焚烧不妨效法欧盟
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| 垃圾焚烧不妨效法欧盟 |
■刘云
最近，杭州中泰垃圾焚烧厂项目引发当地居民的广泛关注。从5月9日起，不断有城区居民和中泰乡村民到规划建造垃圾焚烧发电厂的九峰村聚集，并封堵路经当地的省道和高速公路。为此，余杭官方称，在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。
随着人们环保意识的日益增强，除了杭州，北京、上海、广州等城市都曾发生过反对建设垃圾焚烧炉的群体抗议事件。这些抗议活动使笔者联想到2008年发生在意大利旅游名城那不勒斯市的垃圾焚烧污染事件。
由于填埋场垃圾爆满等原因，该市自2007年12月至2008年3月底长达4个月的时间里一直无人清运生活垃圾，堆积的垃圾已达数十万吨。为此，当地采取了就地焚烧垃圾的方式加以处理。然而，焚烧产生的浓烟和残留物对当地造成严重的环境污染，致使该市附近坎帕尼亚生产的著名莫扎里拉牌奶酪因二恶英含量超过欧盟标准而成为“毒奶酪”，严重影响其信誉和销售。
其实，欧盟许多国家都建有不少垃圾发电厂，通过焚烧发电来处理垃圾，但这些国家的垃圾发电厂周边地区并没有发生类似意大利“毒奶酪”事件。原因在于，在环保意识极强的欧盟，并不是所有的垃圾都可用于焚烧发电。
欧盟对用于焚烧发电的生活垃圾有严格规定，必须先把生活垃圾中的化学制品（主要是塑料）和电子电器废弃物（如废电池、废灯泡、废手机、电子器件等）分类并分离出后，才能将剩余垃圾用于焚烧发电。原因是混合在生活垃圾中的废灯泡、废电池、电器、塑料等含有多种有害重金属和化学物质，如直接用于焚烧发电，会产生诸如二恶英等强致癌物，造成严重的环境污染。也就是说，在欧盟，未分类的混合垃圾被禁止用于焚烧发电。
反观国内，虽然我国不少城市都在引进国外技术和设备建设垃圾发电厂，但很少有垃圾发电厂借鉴欧盟对生活垃圾先分类分离后发电的做法，反而都是把没有任何分类的混合生活垃圾直接用于焚烧发电。这与那不勒斯大街小巷就地焚烧未分类的混合生活垃圾没什么两样，极有可能引起严重污染。
因此，国内垃圾焚烧发电厂周围民众的担心并非没有道理。我们应从意大利“毒奶酪”事件中吸取教训，效法欧盟，坚决禁止利用未经分类的混合生活垃圾发电。只有这样才能把因垃圾焚烧而产生的环境污染降至最低限度，进而才可能降低民众对垃圾焚烧发电项目的抵触与不满情绪，有助项目的顺利推行。
（作者单位：西南政法大学经济学院制度经济学研究所）
《中国科学报》 (2014-05-20 第1版 要闻)
https://blog.sciencenet.cn/blog-1208826-796197.html
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