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PX 一道待解的题
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PX一道待解的题 |
在专业人士眼中，PX与其他化学产品一样，在日常生活中起着多种多样的作用，同样也具有化学品特性和毒理及安全指标。
■本报记者陆琦 见习记者王珊
从2007年的厦门，到2011年的大连、2012年的宁波，再到2013年的彭州、昆明，PX这一普通的化工专业名词衍生出“一式多份”的问题，不断承载着公众的环境焦虑，给地方政府带来巨大的环保压力。在一系列公众事件之后，PX陷入舆论抨击的漩涡，成为产业发展的“掣肘之患”。
我国PX产业发展遭遇民众抵制，却为韩国、日本、新加坡等周边国家发展带来了机遇，这些国家的大型PX项目正抓紧建设，而目标市场恰恰是中国。
“消除国内民众对PX项目的误解，促进PX产业的健康发展，当务之急是要有科学的监管来保证。”中国工程院院士曹湘洪在接受《中国科学报》采访时指出。
恐惧——阻碍产业发展
截至2012年底，我国PX总生产能力为883.8万吨，同比增长10%；当年PX产量775万吨，同比增长6.5%。新增产能包括福佳大化扩建70万吨和镇海炼化从52万吨扩容至65万吨，而腾龙芳烃（漳州）有限公司80万吨PX工程和中石油四川石化有限责任公司65万吨PX项目未能如期投产。
“受近几年大型石油石化企业发生的一些重大责任事故的影响，加上一些非PX专业的其他领域的专家缺乏科学依据的议论，一些媒体不负责任的炒作，社会上流行着PX有毒、致癌等错误概念，‘PX恐惧症’使规划建设的大型PX项目屡屡受阻。”在4月10日由中国科学技术协会科学技术普及部、中国化工学会、中国化工信息中心主办的中国PX发展论坛上，曹湘洪直言。
近年来，由于下游快速发展，国内供应缺口迅速扩大。国内PX自给率随着进口迅速增长而快速滑落，从2000年的88%降至目前的56%左右。根据目前国内在建、拟建计划，预计2015年中国PTA（精对苯二甲酸，一种石油下端产品）产能将超过4400万吨，届时对PX的需求量将达到2200万吨左右。
业内专家预测，如果国内拟建的PX装置不能如期建设，则2015年PX进口量将超过1200万吨，成为国内进口量最大的石化产品。
数据显示，2012年我国PX的表观消费量为1382.4万吨，进口依存度达44.1%，主要进口自韩国、日本、中国台湾、泰国、科威特、美国、马来西亚、新加坡和阿曼等国家和地区。其中，来自日本和韩国的PX占总进口量的58.5%。
曹湘洪透露，近几年，为了满足国内PX需求，我国计划建设或准备建设一批大型PX项目，仅2015年前拟建成的就有10家，此外还规划了一批“十三五”项目，其中既有中国石油、中国石化的项目，也包括一些民营企业的项目。“然而，‘PX恐惧症’已成为我国PX产业发展的最大挑战。”
互信——赢得公众支持
自2011年以来，在PTA和聚酯行业需求的拉动下，PX需求继续快速增长，但新增PX生产能力十分有限，消费增长明显高于产量增长，PX供需缺口持续扩大。因此，消除国内民众对PX项目的误解，促进PX行业的快速发展，已成为保证产业链上下游健康发展的迫切需求。
对于PX及同类炼油石化生产装置的安全环境风险问题，多年来曹湘洪持相同的观点，即这些风险都是可控的。
他解释说，现代技术手段能为有效控制炼油石化装置的安全环境风险提供有力的技术支持。员工长期的经验积累对辨识炼油石化装置的安全环境风险，防范事故发生提供了实践基础，使炼油石化装置工程设计、设备材质采购、建设和维修施工、日常运行维护的规范、标准和操作方法更为严格、合理和具有可操作性。
对于企业而言，中石化安全工程研究院副院长牟善军则建议，企业应严格执行国家各项法律法规，项目从选址时即落实环境评价及安全评价，主动公开项目信息，畅通企业与民众之间的沟通渠道，强化企业经营过程中的风险评估和公共危机管理机制，提高企业的社会责任感，促成企业与社区的和谐发展，借助媒体宣传提高民众对PX项目的参与度和了解度。
“企业只有保持良好的安全环保记录才能得到认可。”中国石化九江分公司总经理覃伟中有着切身体会，“目前要开门办企业，允许公众进行参观，而不是以危险为由将公众拒在门外。”
曹湘洪还指出，要大力发展有资质的第三方机构，进行针对性监管，由第三方机构写出详细的报告，交给政府部门来执行。
其实，在认知误区之外，对PX项目的“抵制”，更是公众多年来对工业粗放式发展带来的环境、健康危害的不满，反映出包括化工行业在内的我国工业发展深层次的重重问题，值得政府、企业及社会各个层面深刻反思。
在当天举行的中国PX发展论坛上，专家们一致认为，PX产业发展过程中，生产企业和监管部门必须严把“环保关”，拧紧“安全阀”，同时做好舆论引导和公众沟通，赢得公众的信任与支持，进而推动中国PX产业的健康发展。
监管——安全重于泰山
据权威机构预测，至2016年末，全世界将会有总计1854万吨的PX项目建成投产，而其中在中国建设的项目仅为280万吨，仅占15.1%。韩国SK、GS和三星等大企业共有520万吨的PX新产能将在2016年之前投产，比我国的280万吨多出近一倍。
“但是韩国企业没有遇到民间激烈的反对。”牟善军分析其原因时指出，首先，韩国的PX生产企业都严格遵循政府对石化产业的规划和管理；其次，韩国企业在进行PX等石化项目的环境评价时都严格遵循操作流程，有明确公开的程序，接受民众的监督和参与；最后，在政府部门之外，韩国还有非常多的民间团体发挥着日常监督的职能。
日本千叶石化区位于东京湾东岸，紧挨着市原市的市区，距离千叶市仅8公里，且位于地震多发地带。这片工业区的中心位置是年产26万吨PX的炼油厂。对于像日本这种地震多发国家，在地震发生时，必须以最快速度停止石油加工装置的运转，让处理中的石油冷却、稳定，否则极易引发爆炸等安全事故。然而该厂自1963年建成至今从未发生过重大安全事故。除了PX，这家工厂还大规模生产多种石化产品，厂内的各类储油罐多达458个。
“监管一定要到位，我们目前还和国外有差距。”中国化工学会副理事长兼秘书长杨元一说。
曹湘洪则表示，我国石化企业的安全环保管理和国外存在较大差距，我们基本上还处于经验管理阶段，虽然目前部分企业也开始学习国外的科学管理，但整体依然是经验管理。
“PX之所以造成恐惧，在于炼油石化企业没有把环保、安全工作做好，爆炸、污染、扰民事件频繁发生，老百姓的恐惧感才会增加。安全环保检查往往也是运动式的，监管不可能到位。”曹湘洪认为，我国石化企业要尽快向科学管理转变，这样事故发生率才会大大下降，公众对PX的恐惧也才会下降。
《中国科学报》 (2014-04-11 第4版 深度)
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