治污最关键是提高法规的执行力

姜文来

   《水污染防治行动计划》(简称《水十条》)提出，将进一步完善信息公开机制，有效落实地方政府及企事业单位治污责任。每年公布各省(区、市)水环境状况，并公布最差、最好的10个城市名单。对于上“黑榜”的城市，若整改后仍不达标，将取消荣誉称号评选资格。(4月17日新华网)

　　我国水污染严重，无论是地表水、地下水还是海水，都存在不同程度的污染，污染最严重的河流海河被形象地称为“有河皆干有水皆污”，污染最为严重的“三湖”(滇池、太湖和巢湖)投入了大量的资金治理，效果依然不能称心如意。治理水污染成为国家可持续发展的重要一环，具有高度战略性和现实性。党中央国务院十分重视环境保护，2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》(通常称“大气十条”)， 2015年1月实施了被成为“史上最严”的《环境保护法》，这次推出《水污染防治行动计划》，专门从水污染治理角度推进生态文明，保护环境，具有重要的理论与实践意义，必将极大地促进我国水污染的治理。

　　《水十条》提出了水污染治理数量化目标，如到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。并且对如何达到这种目标进行了具体安排，如果这行动计划能够完全实施，水污染治理会得到很大成就，与人们的期待更相近。

　　我们出台了系列环境保护法规，他们对于环境保护起到了重要保障作用。但也毋庸置疑，这些法规在执行层面出现了很多问题，有法不依现象特别突出，甚至有的法规成了没有“牙齿”摆设。如果我们对曾经出台的系列法规严格遵守，我们的环境包括水污染治理肯定比现在要好得多，环境污染严重除了经济发展造成的冲击原因之外，重要的原因是环境法规没有得到彻底贯彻，环境法规执行力出了问题。严格执法才是环境保护的关键。

　　《水十条》出台了，无论是目标还是提出的“路径图”都很明确，具有可操作性，关键的是执行力，是如何将其不打折扣的认真执行落实到实处。进一步完善信息公开机制，是《水十条》执行力的一个重要组成部分，还要采取其他更有利的措施，保障《水十条》落实到实处。

　　《水十条》给我们绘就了水污染治理的蓝图，期盼水更清的理想早日实现。