出租车调价不能专捏百姓"软柿子"

姜文来

   北京市出租车调价听证会将于5月23日举行。调价方案有两个，方案一为每公里计程2.3元，方案二为每公里计程2.6元，起步价均为13元，燃油附加费调整为对全部乘客加收1元，高峰时段低速等候费为每5分钟加收2公里租价。（5月8日中国网）　
　　北京市出租车调价引起社会的广泛关注，究竟应该怎么调，众说纷纭。笔者认为，这是一个专拣百姓“软柿子”捏的调整方案，是一个不完美的方案。　　
　　出租车司机的收入与出租车的运营价格有关，也与其“份钱”有关。众所周知，现在出租车司机已经演变成出租公司的“包身工”，每天被“份钱”压得喘不过气来，一天十几个小时的工作时间，既将身体压坏了，也增加了出车的风险。过高的“份钱”是出租车司机收入偏低的重要原因。增加出租车的收入至少应该从“份钱”和出租车运营价格两方面入手。而这次价格调整方案，政府只是将手伸向了消费者的腰包，对于“份钱”“一根毫毛”都没有动，这对消费者而言是极其不公平的。它一方面政府肯定了“份钱”的合理性，为其背了书，另一方面，也等同认可了现在出租车管理体制的合理性。　　
　　北京市现有出租车企业252家，出租车个体工商户1157户，营运车辆66646辆，驾驶员近10万人。在听证方案中给出了运营成本数据，但此数据很笼统，特别是没有将出租车公司和出租车个体工商户的成本分别列出，之所以没有列出，可能有两个原因，一是出租车个体出租工商户太少，没有单独列出的必要；第二个原因是如果单独列出了个体工商户的运营成本，其数值一定比出租车公司成本低很多，这会凸显现行的出租车管理体制不合理性。笔者更合理怀疑是第二个原因。出租车管理体制改革社会呼吁多年，如果真的列出来这方面的数据，岂不是露出了现有出租车管理体制的弊端？出租车管理体制改革可是一个“硬柿子”，随便“捏”的后果恐怕很“严重”，还是捡一个“软柿子捏”最容易。　　
　　和老百姓相比，出租车公司利益主体明确，由于其“财大气粗”，对政府的攻关能力一定比“游兵散勇”老百姓强大得多，如果动他们的“奶酪”真得思量思量，而动老百姓的“蛋糕”，由于老百姓没有明确的利益代言人，也缺乏攻关政府的能力，老百姓处于“任人宰割”的局面，所以“捏这个柿子”更容易。　　
　　“专拣软柿子捏”尽管好“捏”，但社会舆论也会让相关部门产生巨大的压力。由于出租车调价只动了老百姓的“蛋糕”，捏了老百姓的“软柿子”，软柿子好“捏”但真不好“吃”，听证会结论恐怕难以会得到更多广大百姓的认可，听证会也演变成一场“戏”，这不利于政府与民众的和谐关系。