筑牢乡村生态屏障

姜文来

2021年中央中央国务院发布了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，也即中央一号文件，这是中央连续18年聚焦“三农”。该文件指出：“把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路”，这对于我们生态保护具有指导意义。

我国已经打赢了脱贫攻坚战， “三农”工作发生了历史性转移，全面推进乡村振兴工作是我们今后相当长一段时间内重要使命。如何在乡村振兴过程中做好生态保护工作，事关社会主义现代建设，事关中国特色社会主义乡村振兴道路，更事关中华民族的复兴。筑牢乡村生态屏障，是历史赋予我们的伟大使命，我们应毫不动摇地承担起这项重任，举全党全社会之力完成。为此，我们需要在以下几个方面扎实地做好工作。

首先，明确生态在乡村振兴中定位。乡村振兴，生态处于什么位置，这很重要，关系到生态方向和目标，无位则无置。乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，生态振兴是乡村振兴的重要组成部分，是乡村振兴不可或缺的，没有生态振兴就没有乡村振兴，可见生态在乡村振兴的位置是非常重要的，是 “五大支柱”中的一柱。这个定位为生态保护部门提出了重要任务，生态建设在乡村振兴中大有可为，如何承担起生态振兴重任摆在了我们面前，我们需要做好顶层设计。

其次，确定乡村生态在生态中的位置。乡村生态和城市生态共同构成了生态整体。长期以来，我们在资金、技术、工程、人才等方面偏向于城市生态建设和保护，对乡村生态建设和保护相对薄弱。在举全党全社会之力推进乡村振兴大背景下，乡村生态保护只能加强不能消弱，我们需要将生态保护的重点向乡村转移，筑牢乡村生态屏障，不仅为乡村振兴奠定基础，更为美丽中国建设作出重要贡献。筑牢乡村生态屏障是生态部门今后重要的工作，我们在做好城市生态的同时，将生态保护的中心逐渐向乡村转移，牢固确立乡村生态在生态保护中的重要地位。

第三，正确处理好生态与乡村产业的关系。乡村振兴的关键是产业振兴，大力发展乡村产业至关重要。随着乡村建设的不断深入，乡村产业将向前迈进一大步，乡村产业的发展既为生态保护提供了机遇，同时也提出了严峻挑战，正确处理好乡村产业发展和生态关系是摆在我们面前的重大问题。乡村产业发展绝不能走过去破坏生态保粗犷生长的老路，必须走既保护生态又发展产业的新路子，这是新征程必然要求，也是产业可持续发展自身需要。农村乡村产业要走绿色发展之路，这是处理好生态和乡村产业关系有效路径。

第四 构建农村生产生活绿色体系。全面 “绿化”农村生产方式生活方式，促进农业生产和生活方式绿色转型，构建农业生产生活绿色体系，这筑牢乡村生态屏障重要途径。农业生产充分考虑生态环境承载力，对于超载地区，通过调整农业产业结构等方式进行调整，逐步将其调整到生态环境承载力范围之内，对于没有超载地区，以承载力高线限定生产规模。在农业生产过程中，广泛推进绿色技术，如节水、节地、节肥、节药技术，减少资源的投入。在生活方式上，逐步建立绿色消费体系，不追求对生态影响大的消费，将保护生态纳入生活之中，自觉保护生态。

第五，紧抓乡村生态屏障“牛鼻子”。乡村生态屏障需要从多方面着手，我们需要抓住乡村生态屏障“牛鼻子”，这样才能事半功倍出成效，并且见效快。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，划出乡村生态保护红线，严格遵守生态红线，用“长牙齿”的措施确保生态红线能守得住，守得好。通过草原禁牧轮牧休牧和完善草原生态保护补助奖励政策，稳步恢复草原生态环境，构建草原生态保护新格局。既提出硬措施，同时又有相应的软措施来配套，软硬兼施，牵紧乡村生态屏障 “牛鼻子”，扎实地筑牢乡村生态屏障。

筑牢乡村生态屏障，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，是生态保护重要工作，我们一定要扎扎实实地做好这项艰巨的工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。