你知道北大有多少个直属院系吗？

喻海良，2013

          近几天，国务院对铁道部等进行了调整，减少了好几个直属部。虽然我们期望已久的科技部与教育部之间的合并关系没有落实，但是大部制还是国家节约财政资源、减少办理时间和步骤的重要方法。

         科学网上有朋友曾评价一个北京大学的职员就有一个中科院那么多。应该有点夸张，但是你知道北京大学有多少个直属院系吗？如果不知道，就接着往下看。

          关于大学去行政化的思考与讨论已经很多。作为大学教师与科研人员，最不愿意看到的就是外行领导内行的行政化干预。在过去一年里，关于去行政化的讨论持续增加，其中有几件事情具有代表性意义。首先，南方科技大学正式成立，尝试在我国建立一所没有行政级别的大学。第二，临沂大学八位处长辞职当教授，让教授回归本质工作，早日实现教授制校。第三，山东大学大部制改革，减少正负处长20%……

          我国大学里面行政级别之多是国外大学难以想象的。在国外大学，一个人能负责的岗位，在国内由好几个处长、副处长、科长、副科长、科员一起处理。这直接导致办事效率低，竞争力不强。除此之外，目前我国大学还有一个现象，很有新的学院不断成立与“筹建”。特别是那些原本学院比较少的大学，将一个学院独立成多个学院的现象很多。比如，材料与冶金学院，就可能被拆分为材料学院、冶金学院、能源学院等。

          然而，成立一个新的学院，或者一个学院演变成为多个学院，学校的行政人员将增加很多，需要设立新的院长、副院长、科长、科员。原来一帮人马能够解决的问题，现在变成多帮人马去解决。人为地造成人力资本增加，行政级别增多。

         下表是统计的我国C9大学与澳大利亚G8大学的直属院系数量（正处级单位）：

         从表中可以看出，我国C9大学的院系数量大部分在30左右，而澳大利亚G8大学的学院数量大部分在10个以内。然而，我国大学在世界前200名以内的大学目前只有清华、北大，而澳大利亚G8大学全部在世界前200名内。由此可见，大学实力并不是院系数量能够决定的。相反，减少大学里面学院数量，将具有更多的好处。

（1）减少学校内行政人员数量，节约大学非科研、教学人员开支，减少行政干预。

（2）将各个学科专业有联系的院系合并，有利于大学各专业之间的合作。

（3）学校实力之强不在院系之多，而在于院系之强。将相关专业的院系合并，有利于增强学院的实力，提高其在国际、国内的竞争位置。

          因此，我国讨论大学去行政化，首先要从各大学院系合并开始。

**本文主要部分已经发表在《中国科学报》“院系合并或有助高校去行政化”。