建设低碳社会，是全民的共同使命，是一项复杂的系统工程，是一项长期而艰巨的任务。妇女占全国人口的半数，作为社会的“半边天”，是经济社会发展的重要力量，在低碳社会建设进程中，妇女以其独特的社会地位和家庭角色，有着独特的优势和不可替代的作用，既是直接参与者，也是直接受惠者。充分保障妇女权益，充分发挥妇女的作用，对建设低碳社会、推进生态文明具有十分重要的意义。

一、妇女是低碳社会建设的理论和实践先行者

低碳社会是以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以建设低碳城市为标本和蓝图的社会，追求、关注和重视在经济发展过程中的代价最小化，以及人与自然的和谐相处。与男性相比，妇女更接近自然，与自然环境有着天然的联系，这种天然的联系，使得她们在具有母爱精神，并最早开始思考有关后代的健康与安全、人类可持续发展的未来等一系列的思考与行动。

（一）理论先行者

在全世界大多数文化中，女性扮演者社会的施爱者这一角色，因为她们更富有同情心，更具有保护和合作的性格”。在人类社会的觉醒过程中，妇女对保护环境、探索可持续发展、建设低碳社会进行了有益的探索，做出了积极的贡献。

美国杰出的女生物学家蕾切尔•卡逊在1962年发表了著名的《寂静的春天》，她在书中尖锐的指出，“当人类向他所宣告的征服大自然的目标前进时，他已写下了一部令人心痛的破坏大自然的记录，这种破坏不仅仅直接危害了人们所居住的大地，而且也危害了与人类共享大自然的其他生命”。

1972年，英国女经济学家巴巴拉•沃德在第一次人类环境大会作了《我们只有一个地球》的报告，她用妇女的热忱和经济学家的渊博知识提醒人们，我们只有一个地球。

以挪威女首相布伦特为首的世界环境和发展委员会，在1987年向联合国提交了题为《我们共同的未来》的报告，报告中正式提出了可持续发展的概念——“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁的发展”，为可持续发展奠定了基础。

（二）行动先行者

男性的社会角色是经济支持提供者，这一角色定位鼓励其更具理性、专横和竞争，更容易对环境和社会采取对象化而非保护性的态度。与之相反，女性的社会角色则强调关爱伦理，对自然持保护性的态度，且倾向于做出友好的环境行为。为了自身、为了家人、为了人类社会，妇女在可持续发展和低碳社会建设中做出了积极的努力。

喜马拉雅山地区的妇女们为了保护生态环境、阻止林木滥砍乱伐，发起了“CHIPK运动”。以万卡丽•马黛为首的肯尼亚妇女发起了“森林绿化带运动”，对防止社会贫困和生态恶化起到了重要作用。为推动妇女参与可持续发展和低碳社会建设，美国妇女基金创建了“妇女环境与发展组织”，哥伦比亚妇女玛格丽特•波特罗创立了“绿色大学”，日本成立了“妇女环境保护合作社”，我国台湾地区设立了“家庭主妇联盟”，以及全国妇联、中央文明办、国家发展改革委自2010年起开展的“低碳家庭•时尚生活”主题活动，对低碳社会建设起到了积极的促进作用。

二、充分发挥妇女在低碳社会建设中的积极作用

（一）进一步提高妇女参与低碳社会建设决策的程度

第四次世界妇女大会《行动纲领》特别强调，“除非承认并支持妇女对环境管理的贡献，否则可持续发展就将是一个可望而不可及的目标”。《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》指出，“倡导妇女参与节能减排，践行低碳生活”。党的十八大报告作出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”重要论述，从履行党联系妇女群众桥梁纽带和国家政权重要社会支柱的政治使命对妇女工作提出了新的要求。根据这些要求，应加快制定相关政策，切实加强妇女在低碳发展事业中的全面介入和必要领导，进一步增加妇女在低碳领域的决策管理人员比例，确保妇女有机会平等地参与到低碳发展的规划、涉及、决策和管理中来，逐步扩大妇女的低碳工作领域，让她们在推动经济社会发展的同时，广泛参与低碳社会建设的各个环节中，自觉为低碳社会建设奋斗，充分发挥她们在低碳社会建设中的独特作用。

（二）进一步发挥妇女在生产领域的作用

妇女是生产领域一支不可忽视的力量，我国80%以上的农业劳动、70%的家庭种植和养殖都是由妇女来承担的，妇女参与生产过程的态度在一定程度上决定了低碳社会建设中生产领域的效率，只有在生产过程中，合理地提高资源、能源使用效率，才能实现生产的可持续进行，取得更好的经济效益。因此，要充分发挥妇女在生产领域的作用，引领妇女发展生态经济，引导妇女兴办“两型产业”和发展循环经济，支持妇女在信息服务、商贸服务、社区服务、家政服务、旅游文化等行业中创业就业，在发展节水农业、观光农业、生态农业中建功立业，以科技创新、节能降耗、环保效益为取向，丰富巾帼建功内涵。助推女企业家发展循环经济和生态产业，鼓励女企业家和女创业能手大力发展技术含量高、资源能源消耗低、污染排放少、环境影响小、经济社会效益好的生态产业，提高“妇”字号产业的可持续发展能力和竞争力。

（三）切实发挥妇女在生产消费领域的重要作用

有研究表明，妇女是社会生活消费领域的主体，世界上70%的消费是通过妇女来进行的，作为家庭的建设者、管理者和教育者，妇女能够更好的发挥低碳生活方式传承的作用，妇女的生活消费方式，对低碳社会建设所提倡的绿色发展、绿色消费、绿色生活有着直接的影响。要号召广大妇女在“做一个健康的女人、一个美丽的女人”的同时，做一个绿色低碳环保的女人，倡导低碳的生活方式和消费方式，引领低碳生活的时尚，农村妇女在农业生产中可兼顾保护环境的要求，城市妇女以低碳意识去选择消费品和消费方式，则能够直接影响生产结构的改变，进而能达到促进资源能源节约、经济增长方式转变的目的。要引领妇女充分发挥低碳生活管理者的作用，充分实施其对家庭成员和后代的影响，以家庭为单位传承低碳生活方式，重点在家庭与家庭中传递低碳生活理念，提倡节俭理性的绿色生活，改变家庭生活中与低碳理念不相适应的行为方式，使节能、节水、资源回收利用逐渐成为广大家庭的自觉行动，不断促进和传承家庭勤俭、节约、环保的良好习惯，为低碳社会建设作用积极贡献。

（四）进一步引领妇女优化生态人居环境

引导妇女践行“同呼吸 共奋斗”公民行为准则，遵守大气污染防治法律法规，参与和监督大气环境保护工作；重污染天气情况下，响应各级人民政府启动的应急预案，采取健康防护措施；不随意焚烧垃圾秸秆，不燃用散煤，少放烟花爆竹，抵制露天烧烤；坚持低碳出行，尽量合作乘车、步行或骑自行车，不驾驶、乘坐尾气排放不达标车辆；选择绿色消费，优先购买绿色产品，不使用污染重能耗大、过度包装产品。厉行节约，节俭消费，循环利用物品，参与垃圾分类；养成节电习惯，适度使用空调，控制冬季室温，夏季室温不低于26 度;及时关闭电器电源，减少待机耗电；举报污染行为，发现污染大气及破坏生态环境的行为，拨打12369 热线电话进行举报；学习环保知识，提高环境意识，参加绿色公益活动，共建天蓝、地绿、水净的美好家园。要引领妇女优化生态人居环境，做节约资源、保护环境的倡导者、实践者、志愿者和监督者。结合城乡环境综合治理，大力开展净化家园文明行动，发挥农村妇女建设美好家园和幸福生活的积极性和主动性，引导农村妇女美化家居环境、整治村容村貌，推动新农村建设，建设一批生态乡镇、生态村、环境优美示范乡镇。引导城镇妇女自觉践行低碳生活方式，拓展妇女参与生态环境绿化美化的平台，积极参与到低碳城市试点、国家卫生城市、环保模范城市、山水园林城市、文明城市等创建活动中，努力建设适宜、清洁、安全、优美的人居环境。

（五）引领妇女发挥低碳文化培育作用