-对如何在广元地区进一步加强和创新管理机制的一点看法

社会问题的不断出现，新老问题的叠加交织，使得加强和创新社会管理机制成为必然。三年的灾后重建机遇让广元快速发展，如果要在“十二五”保持更强劲的发展势头，就必须要解决社会管理机制创新这一重大问题，为健康发展营造稳定、和谐的局面。

社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。因此，如何用恰当方式实现公民需求、降低公民的不满意度将是社会管理机制创新的核心内容。

首先，要树立这样一种观念：和谐是有分歧的各方逐步达成共识的博弈机制，它建立在可容忍和可接受的基础之上；稳定不是社会管理的原因，而是有效社会管理产生的结果。因此，在加强和创新社会管理机制的过程中，政府管理的职能不能被表象的政治稳定与社会和谐秩序所绑架，不能为了稳定而稳定，而是要将社会管理工作落到实处。

其次，随着经济发展和社会的进步，公民在解决温饱问题后对公共服务的需求逐步增加，他们期待更多的参与和分享改革发展的成果。因此，花大力气抓好群众普遍关注的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等问题，把改革发展成果更多地运用到保障和改善民生上，将是“十二五”期间广元社会管理工作的头等大事，也是将政府行政职能转变到为人民群众服务上来的关键步骤。

第三，社会管理创新机制的探寻必须要以能积极化解社会矛盾和解决社会问题为衡量标尺。政府部门是化解社会矛盾的最主要的力量，但与此同时，多方参与和共同治理的观念必须要深入领导者的脑海中。积极培育社会组织来解决各种社会问题将会是社会管理中的另一件大事，社会组织既能在一定程度上弥补政府失灵，又能在一定范围内弥补市场失灵，相对于政府行政运行，社会组织的运行方式能够降低社会管理的成本。