原本周二的学术报告不知道为什么改到了周三。这周的报告题目是《社会保险法背后的博弈》,题目很吸引人。于是又挨着饿去Merton College去听报告了。报告者据说参与了社会保险法的起草工作,是政法大学的一名老师。期间又放电影,又列公式,津津有味地讲起了博弈论模型,从囚徒博弈,到石头剪子布博弈。搞的我这个做过一些博弈论工作反而云里雾里,听了个稀里糊涂。于是有些失望,不过可喜的是每次去听还多多少少能有点收获。而且从报告后大家提问的质量来看,台下还是有很多高人的。闲言少叙,还是结合我回来查阅的一些资料讲讲我们国家的社会保险法吧。
社会保险法从1994年列入立法规划到2010年10月28日全国人大委员会通过历时16年。最终完成的是近一万字的法律条文,即使这样其中二十多条需要国务院视具体情况而定,说白了就是“国务院,你看着办吧”。讲一个小故事就是知道背后利益博弈的惨烈。社会费用的收缴现在全国都不统一,有的省份是财政部分收缴,有的省份是社保部分收缴。无论是统一归哪个部分,那另外部分征缴的人员怎么安置?于是现在咋样就咋样吧。其实,我个人的拙见。人员安置是一个原因,最主要的原因是都不想放弃自己的权利,这年头占个山头不容易,占住了怎们能轻易放弃呢。管窥窥豹,从中可以看到我们国家立法阶段的景象了。
立了法固然有其进步意义,可是立了法又能怎样呢。公务员这次根本没有列入社会保险法的内容。但这并不妨碍这一阶级的人退休后的权利保障,相反他们会拿的更多。因为有《公务员法》作保证,国内公务员已经不是一个职业,而是一个阶级了。可能这也是为什么立法阶段不同部门之间利益博弈如此肆无忌惮。而且即使有了法律,社保基金如何监督,有谁监督,违规如何操作都是草草了事。其效果可想而知。
末了听了一个老师的提问觉得很有意义。我们目前的法律体系是大陆法系(什么叫大陆法系,查google吧,我也是初学),与德国的体系更为接近。然而,我们国家的社会保险法的起草者却借鉴了英美的体系。更为重要的是,此次金融危机已经给英美的模式是否合理打了一个大大的问号,这么模仿就更值得商榷了。这个问题一跑出来,我看演讲者的脑袋上马上一头汗。
我是理工科出身的,对于人文政法知道的不多。不过从这个报告可以看出,高层的增值博弈已经延伸到了学者的研究中。百度百科有个新的词语,叫做宠物经济学家。其实,在当今大的社会环境下,我本人对于他们倒很同情,为了混碗饭吃不容易。不过对于有些秀过头、昧着良心说话的也很鄙视。
如今政治改革是个很敏感的话题,如何改的确即是科学也是艺术。
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