一个不懂水利的老夫对寿光水灾的疑虑和追问

              作者： 李 沣

补充消息：

大众日报8月29日消息, 8月29日凌晨，省委书记刘家义连夜赶往位于寿光市的我省抗灾救援前线指挥部，看望慰问正在进行作业的消防官兵，听取抗灾救灾工作情况汇报，研究部署下一步工作。并说：“要坚持公开透明，把大家普遍关心的群众安置、行洪泄洪、蔬菜价格等问题讲清楚讲明白。”

造成寿光水灾的洪水已去，当下寿光首要任务是安置灾民，排水账灾，尽快恢复正常的生活、生产。并以前车为鉴，用科学的观念方法，重新规划建设一条防灾、安全、美丽的弥河，重新规划建设能抵御大灾大难的新寿光。

寿光水灾，是天灾还是人祸？尽管网上争论很大，但毫无疑问，是天灾，几十年不遇的特大暴雨，必然造成灾害。民间疯传，有人祸的因素，这个问题因涉及民生、民意，涉及十数万灾民的实际利益和由此产生的疑惑、不满，因此有关部门必须正视，必须动用一切手段用事实说话，用真理服人。亦即潍坊市抗旱防汛指挥部或水利部门需拿出一系列的水文数据，用水利科学的理论语言，进行系统地论证和解释，用科学的结论说服人，亦即以理服人。只有这样，才能使责任部门，以致地方政府，真正赢得民心，摆脱困境。用行政手段掩盖、压制、封口，不但无益於问题的解决，反而会产生更多的误会和矛盾。

这次寿光的严重灾害，主管部门说的一个原因是因为河道大棚、垃圾、民房，阻滞了洪水下泄。如果事实如此，无疑是河水氾滥的一个重要成因，但这个问题必须 用数据、证据说话，不能光有结论，没有事实。据我所知，张建桥以上的河道里并无大棚、垃圾、民房，至于下游的情况，需防旱防汛部门公布掌握的证据及下达的全部整治通告、通知。但昨日网上公布了如下信息：

为了求证事实，央视财经记者利用无人机沿着弥河寿光段上游飞行观察，河道内洪水已退去，露出了两边的河床，河道内除了挖沙留下的几处坑之外，并没有发现阻塞河道的农业设施，整个河道是畅通的。

现在民间疑惑或质疑的最大问题，就是洪水来之前，上游水库为什么不提前泄洪？而把泄洪时间和大暴雨时间叠加进行？

8月15日，中央气象台公布的“温比亚”台风信息中是：18号台风“温比亚”已经形成，并说：

原来，通常情况下，台风生成于副高南侧海域，沿着副高外围移动。由于今年副高位置偏北，主要控制东北、华北、黄淮一带，所以台风生成位置也较常年偏北。

这一气象专家的观点，无疑是向山东气象、防办发出的重要气象预告、警告。今年的台风有向华北、东北移动的特点。

网上信息还有：

从１６日开始，山东省气象台先后发布暴雨蓝色、橙色、红色预警信号，并与国土部门联合发布地质灾害气象风险黄色预警。山东省防总先后发布防汛Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级预警。

其实，“摩羯”台风13号已路过山东，并引起了大雨。

我们根据常识想像：⑴13号“摩羯”已路过山东，并引发大雨；⑵中央气象台警告，“今年副高位置偏北”；⑶ 8月15号中央气象台公布，“温比亚”台风已经形成；⑷从16日开始，山东气象台发布了暴雨蓝色、橙色、红色预警信号。

按照应急机制，在上述紧急情况下，潍坊防总、气象台、水利局的领导和专家，从13号至迟从16号开始便进入紧急状态，日夜坚守岗位，不停地搜集气象信息，不停地与周边及上级气象部门沟通交流，不停地对台风的走向进行推演、判断、会商。为了说服群众，现在应把这些活动的资料公布於众。

根据寿光发的传真电报，冶源、黑山水库是从8月18号开始加大泄洪量的。说明加大泄洪与大暴雨同时。不管潍坊有关部门在此之前做了多少工作，他们的失误是明显的，即：各水库错过了大量泄洪的最佳时间窗口。在需要加大泄洪量的时间段（18号以前）内没有大量泄洪，在最不该加大泄洪的时间段内（18号以后）加大了泄洪。

潍坊有关部门在最佳的泄洪时间段内没有泄洪，有其复杂的背景和原因，几十年潍坊只有旱没有涝；年年有台风，但台风绝少来山东；在上述情况下，抗旱防汛指挥机制是重抗旱轻防汛，这一倾向，山东有关部门都程度不同的存在。但承认经验、经验主义存在客观性与承认对泄洪时机的判断不准、决策失误并行不悖。经验是以往对客观规律的正确反映，是宝贵的财富。但经验主义不是，经验主义是思想观念、思维方法，是把对外部世界的正确反映凝固化、神圣化。是对变化的外部世界反映迟顿感，或拒绝反映，或偏好取舍。经验主义由于脱离实际，必然造成误判和失误。失误就是失误，错了必须承认。至于犯错的原因，那是属于另一层次的问题，不能因为经验而否定错误，不能因为你的应急机制片面、迟缓、落后，而能掩盖、抹杀、否定造成的严重后果。这是两个不同的问题，不能混为一谈。

在暴雨倾盆、河水急速上涨的同时，弥河上游的水库加大泄洪量，各水库的泄洪水，与天上的水混合在一起，造成了寿光的水灾。必须承认，水库下泄之水，也是造成这次灾害的重要的、直接的源头之一。浸漫寿光的洪水总量中，四个水库的水，占有一定的百分比，这是客观事实。

在当时情况下，各水库必须加大泄洪量，泄洪之水，加重了下游的灾害，对这个因果链条必须承认。

不能因“必须泄洪”，就否认“泄洪加重了灾害”。当时确实是“必须泄洪”，不泄洪会酿成更大灾难。但这个“必须”能不能避免，这不是个形政命题，而必须用科学的方法回答。问题又回到在这次“温比亚”台风来临前，最佳的泄洪时间窗口在哪里？有关部门把握住了最佳的泄洪时间窗口了吗？

大洪水是客观存在，在大自然面前人的主观能力确实有限。但寿光洪水清楚地表明，人的主观能动性并没有充分发挥。而根本的原因，是我们的科学意识、科学素养、科学的水管理机制和手段，还十分欠缺。科学发展观虽然喊了多年，但在一些地区、部门还多流于口号、形式。

寿光人爱说寿光事，最近写了篇一万九千字的寿光人王猛的文章，现摘录文章的一段话做为本文的结尾。

秦王苻坚的弟弟苻融，学识渊博，为人正派，他在冀州大办教育，引起一些保守派的非议和诬告。苻融派遣燕尚书郎高泰去长安向宰相王猛陈述。高泰从命，到了长安，王猛召见，笑曰：“高子伯於今乃来，何其迟也？”泰曰：“罪人来就刑，谈何迟速！”猛曰：“何谓也？”泰曰：“昔鲁僖公以泮宫发颂，齐宣王以稷下垂声，今阳平公开建学宫，追踪齐、鲁，未闻明诏褒美，乃更烦有司举劾。明公阿衡圣朝，惩劝如此，下吏何所逃其罪乎！”高泰这段话的意思是：鲁僖公办高等学府泮宫，后人不断歌颂；齐宣王办稷下学宫，造就了一大批治国人才，声垂千古。今阳平公苻融开建学宫，追随齐、鲁的优良传统，不但没有受到褒奖，凡而惹上了官司。明公主政的圣朝竟如此处置，我们地方小官的罪怎能逃脱？王猛听了此言后，曰：“是吾过也”，然后叹曰：“高子伯是阳平公的好帮手。”并将此事告之秦王坚，秦王苻坚诏见高，悦之，问高治国之本，高对曰：“治本在得人，得人在审举，审举在核真，未有官得其人而国家不治者也。”坚曰：“可谓辞简而理博矣！”以为尚书郎，高泰固请还州，坚许之。

完稿于2018/8/28

寿光水灾暴露4大问题

我想当神仙 2018-08-28 15:04:48

问题一：泄洪时机不当，未在台风来前及时邂逅

以此次寿光水灾中被舆论所严厉指摘的“上游水库泄洪”为例，台风高发省份通常的做法，是会趁着台风还未到来时，提前泄洪清空水库，从而给接下来的台风降水预留出足够的空间。按说，像冶源、淌水崖、黑虎山水库所处的地理区位（下游存在口子村等多个沿河村庄），也应该未雨绸缪，提前做好水库的调库防洪工作，以免应对不及。

目前，虽然网络上关于“三个水库同时泄洪导致下游被淹”的指控无法得到证实，但显而易见的事实是，这三个水库在面对“温比亚”台风时，并没有发挥民众所期待的蓄洪截流作用，相反，因为不合时机的泄洪，反而加重了下游村庄的受灾程度。

问题二：各水库水量已接近库底时，还在泄洪

一个值得注意的细节是，21日下午六点，当各水库水量已接近库底的时候，当地居然还在泄洪。这是谁做的决策，为什么要这样做？如果泄洪与降雨在时间上能够错开，下游的水灾情况会不会轻一些？这些问题似乎都没得到当地一个令人满意的答复。

问题三：通知不及时，泄洪未通知到全体寿光百姓，并保障百姓安全撤离后泄洪

除了水库泄洪，此次寿光水灾，当地政府在台风预警、防台准备、人员财产转移等方面都存在着许多问题。而所有这些，本来都是可以避免，起码可以降低损失，最终却因为麻痹大意而酿成了如此严重的灾祸。谁该反思，谁又该负责？

问题四：虚报房屋受损数据

剧山东官方报道，截至8月23日统计，此次灾害全市共152.86万人次受灾，倒塌房屋9999间，共造成13人死亡，3人失踪。然而，有一项数据却让人匪夷所思，那就是受损房屋。人民日报的报道为10335间。

为何两家媒体报道的数据如此不同，为何山东官方为何把数字压倒10000以下。

根据官方发布的《国家自然灾害救助应急预案》，四级级响应的启动条件就有这样一条：倒塌和严重损坏房屋1万间或3000户以上、10万间或3万户以下。

响应启动后，国家减灾委办公室组织协调国家层面自然灾害救助工作，指导支持受灾省（区、市）自然灾害救助工作。

这样看来，9999这个数字似乎大有深意。

对山东寿光洪灾泄洪的三点疑问

陈迪Winston  发布于 2018-08-23 13:41:45 举报

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三水库泄洪时间是否太晚？对降雨情况与泄洪需求的预判是否存在失误？为什么迟迟没有关闸？

​​​从8月19号开始，台风“温比亚”为山东带去了强降水，部分地区发生了严重的洪涝灾害。其中以潍坊寿光的灾情最为突出，已造成多人死亡失踪，并且受灾群众的财产损失情况非常严重。从现场视频中我们可以看到，大片的蔬菜大棚被夷为平地，养殖区的上万头猪已经找不到了。这对当地的受灾养殖户来说，可能就意味着沉重的债务和迷茫的前景。

这样的情况，不由得让人们生疑：毕竟我们知道，“温比亚”不是突然袭击山东的，而是17号就首先去的上海，过了两天才到的山东，而且国内气象机构早就已经预测过台风的路线了。既然如此，为什么“温比亚”还是把寿光打了个措手不及呢？连提前疏散群众、把能走能跑的牲口迁移到安全地带都没能做到，为什么会这样呢？

现在无论在受灾群众之中，还是在互联网舆论场上，认为“上游三水库大雨之中同时泄洪导致寿光严重水灾”的人很多。寿光这次的灾情，到底是天灾，还是人祸，还是两者兼有、各自的比重又各占多少，我们无法断言，这是一个科学的事情，但也是一个当地责任部门必须给公众交待的事情。所以以下，我们一起来就目前的公开信息进行一些疑点的梳理。

首先，上游三水库的泄洪时间是否太晚？

“温比亚”是8月15号在东海海面形成的，17号凌晨就已经登陆上海了，袭击山东是19号下午。但是根据寿光市防汛抗旱指挥部的通知，上游三水库中的黑虎山水库和冶源水库，是18号下午开始放水的；而嵩山水库则是拖到了19号上午10点才开始放水，过没几个小时台风就已经到了。台风的路线不是不可预测的，“温比亚”会袭击山东也是早就被预报的事情。所以从技术上讲，有没有可能更早开始提前泄洪呢？比如提前36小时48小时？而不是四五个小时风就要到了，才姗姗来迟地开嵩山水库呢？而如果说是因为存在客观原因才没能更早泄洪的，这些原因是什么，希望有关部门能给公众解疑。