禁烟必须与禁酒驾那样杀一儆百

今天是世界无烟日。我们中国于2003年11月10日正式签署了《烟草控制框架公约》，至今已经12年。这些年来，虽然不能说控烟工作一点没有成绩，但是至少是成绩不大。

吸烟有害于健康，这句话人人皆知，但是未必人人都相信，至少我们常常写博客的诸位博主中就有许多人不大相信。在这世界无烟日，看看新浪博客、网易博客、搜狐博客以至于以宣扬科学为己任的科学网博客，其头条推荐或精选的总共几十篇博文中没有一篇是关于控烟问题的。连明日开始实行北京“最严禁烟令”这样的话题也没有引起各位著名博主的兴趣。可见控烟这个话题在中国的烟民知识分子中是多么的“不得人心”。

不管得还是不得烟民们的心，明天开始，北京的“最严禁烟令”即《北京市控制吸烟条例》就要生效了。我不是烟民，也不生活在北京，但是我还是关心着控烟事业。所以，我还是把北京市的这个条例粗粗地看了一下，我认为这是一个很好的条例。我希望在不久的将来，各省区都有这样好的条例。

我最欣赏的是这个条例的第二十四条，特别是它的第二款：

第二十四条 场所的经营者、管理者违反本条例第十三条第一款规定的，按照下列规定处罚：

(一)违反本条例第十三条第一款第一项至第四项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令限期改正;拒不改正的，处2000元以上5000元以下罚款。

(二)违反本条例第十三条第一款第五项规定的，由市或者区、县卫生计生行政部门处5000元以上1万元以下罚款。

这条中提到的第十三条第一款的第一至第五项是

第十三条 禁止吸烟场所的经营者、管理者负有下列责任：

(一)建立禁止吸烟管理制度，做好宣传教育工作;

(二)在禁止吸烟场所设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标识;

(三)不得在禁止吸烟场所提供烟具和附有烟草广告的物品;

(四)开展禁止吸烟检查工作，制作并留存相关记录;

(五)对在禁止吸烟场所内的吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开;对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。

这就是说，各单位的经营者、管理者要对本单位的禁烟情况负责，不然，这个单位就要受到惩罚。这就有了一个责任制问题了。

我们过去的条例只是说惩罚个人，这个不大好办，不大好惩罚。如今是你单位必须管，如果不管，可以惩罚不禁烟的单位。比如，酒店里，过去老板不好去管顾客，也不愿意管，怕影响他的生意。如今就可以拿着这条例去跟顾客说了，你顾客吸烟会使得老板挨罚。

条例制定了，关键在于执行。有法不依比无法可依更糟糕。所以，希望北京市当局能够真正负起责任来，严格执法。

我们常常说法不责众，大家都违法，确实是一个比较难办的问题，这里就更需要严格执法。一旦严格执法，就可以起到杀一儆百的作用。

那抓酒驾这件事来说，一开始大家也很有些怀疑，酒驾的人那么多，能不能管好，但是，政府当局严格的抓了，把高晓松先生抓起来，判了刑，很多有点“身份”的人就比较注意了。更加上各地交警坚持不懈的查酒驾，酒驾的问题有了很大的好转。如今，至少城市中有影响的人士酒驾的就不大听说了，白领们都较为注意了。

明天，北京市的“禁烟令”就要生效了，我希望北京市卫生当局能够烧好这新条例生效的火，把敢于违反条例的个人和单位抓出来惩罚一下，以儆效尤。当然，如果全北京的烟民都乖乖的遵守条例，那当然是上上大吉，但是恐怕做不到。