人民日报海外版：构建资源节约型社会

蒋高明

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近年来，我国十分重视资源节约型、环境友好型社会的建设。7月7日，国家发展改革委发布《“十四五”循环经济发展规划》（下文简称《规划》），提出了新的目标：到2025年，我国资源循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位国内生产总值能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右。

这些明确目标也给经济社会的可持续发展提出了更高的要求。节约资源也是发展生产力，是最有效的环境保护，是统筹人与自然和谐发展的重大举措。节约发展、清洁发展、安全发展，对于我国这样人多地少的国家具有重要意义。绿水青山就是金山银山，资源节约与循环利用是实现“两山”的关键。如何实现并构建资源节约型社会呢？笔者有以下建议。 

首先，重视可再生资源循环利用。要构建废旧物资循环利用体系，建设资源循环型社会，尤其要注重社区的参与。过去一些社区设有废品收购站，分类回收头发、玻璃、牙膏皮、旧电池、纸片、废铜烂铁等，而可降解材料则作为肥料利用，全民参与，在源头实现垃圾分类利用，今天仍然具有借鉴意义。从乡村振兴的角度来说，要重点关注废旧农用物资回收利用问题，鼓励乡镇层面的回收和资源化利用举措。

其次，现代可再生资源利用须从资源开采、资源利用效率、资源再生等不同环节下功夫。资源开采应确保对于环境破坏降低到最低；资源利用效率要在现有基础上大幅度提高，做到物尽其用；资源再生则充分利用废弃的物质“二次采矿”，从而减少对原生自然资源的挖掘；另外，在废旧金属再生利用上，要提升高质量循环利用能力。

第三，大力发展低碳、生态循环型农业是节约资源的重要举措。深化农业循环经济发展，建立循环型农业生产方式，需要大幅度考虑农药、化肥、地膜、激素、除草剂等的减量，创新生态农业实践，注重生物多样性保护与应对气候变化的协同增效，并通过提供健康农产品，从源头保障公众健康。生态循环农业利用自然界中各种要素，如秸秆、动物粪便、人粪尿、园林废弃物、菌棒、酒糟、剪枝、屠宰厂与渔业废弃物、城乡可降解生活垃圾等，作为有机肥生产粮食作物，对于推动“碳中和”目标的实现来说有巨大潜力。除此之外，生态循环农业还包括节水灌溉、恢复生态平衡、传统种质资源繁育与可持续利用、生态农产品收储运等内容，都是推进资源节约集约循环利用需要着力的领域。

第四，避免食物浪费。针对过去比较普遍的食物浪费现象，我国已于今年4月出台了《反食品浪费法》，来全面推动厉行节约、反对粮食。提倡光盘行动的无疑是很好的举措，但笔者认为，还必须提高食品的品质，尊重农民的劳动，推动优质优价的良性循环。

第五，逐步减少一次性产品，提升公众意识。如今习以为常的一次性餐具、洗刷用具，农田里的一次性地膜，礼品乃至书籍一次性的包装材料等，都是对自然资源的浪费，带来的塑料环境污染也不容忽视。笔者建议，未来可从资源税上加大对于一次性用品生产和消费的征收力度，以鼓励环境友好型、资源节约型社会建设。从消费端来看，要推动形成绿色生活方式，如鼓励消费者形成自带日常用具的习惯，形成用生物质材料替代目前广泛使用的农田地膜等等。

（作者系中国科学院植物研究所研究员）