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估算 概算 预算 的区别

已有 18478 次阅读 2008-12-10 16:33 |个人分类:科学小品|系统分类:科普集锦

怎样合理编制公路工程标底


耿雪梅 侯明龙 金 启
(新疆高管局石河子管理处.石河子 &nbsp832000)
摘 要 公路工程标底与公路工程的概、预算不同,但标底的编制又离不开工程的慨、预算。实际工程中应把握标底编制的原则,了解与概、预算的区别和联系,才能编制好公路工程标底。
关键词 公路工程 标底编制 概、预算定额
前言
公路工程基本建设是国家重点发展的基础设施之一,随着市场经济的探化,使得投资渠道多元化,设计、施工市场化。合理确定公路工程造价,使有限的资金尽可能发挥更大的作用,是我们每一位公路工程造价入员需要进行研究的重要课题。公路工程造价,一般指进行某公路工程项目所花费(预期花费或实际花费)的全部费用、即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。按公路工程建设的不同阶段可以分为估算、概算、预算、标底、报价、结算和竣工决算等不同的表现形式,它们反映对公路工程不同建设阶段造价的认识,它们之间有着千丝万缕的内在联系,主要表现为层层制约、逐步细化,从一个宏观的决策依据一直到全面具体地反映建设成果、确定新增固定资产价值的依据。
公路工程标底是公路工程在建设市场交易中的一种预期价格,标底的编制过程是项目招标单位对项目所需工程费用的自我测算过程。通过测算可以促进项目招标单位事先加强成本测算、成本预测、从而做到各项费用心中有数;同时为评标、定标工作以及日后施工过程的投资控制打下一个良好的基础。在实际工作中,要想编制出合理的公路工程标底。应做好以下几项工作。
1 编制公路工程标底应遵循的几项原则
(1)应遵循价值规律,即标底的价格应反映产品的价位。
(2)要服从供求规律,即标底的价格应反映建筑市场的供求情况对产品价格的影响。
(3)要通过招标选择竞争能力强的企业,从而达到促使社会劳动生产力水平提高的目的。即标底的价格应反映出一种先进的平均社会劳动生产力水平。
2 公路工程标底与公路工程概、预算的区别
公路工程标底的编制原则决定了标底不同于工程的概、预算,但同时标底的编制又离不开工程的概、预算。这是因为、—方面,根据我国的规定,标底必须控制在批准的概算或投资包干的限额以内;另——方面,由于技术及经验的和所掌握资料的限制,标底编制不得不以概、预算定额及相应的编制办法为基础来进行测算,并以此作为标底编制的依据。因此许多造价人员认为:编制标底和编制概、预算采用的计价依据都一样、所以二者没有很大的区别,只是最终的表现形式、用途不同而已。这种看法是片面的,同时也必然影响我们编制标底的质量。因此搞清楚概、预算与标底的区别还是很有必要的,总结起来二者的主要区别如下。
(1)编制公路工程标底时可根据现场情况,考虑必要的工程特殊措施费,如边施工边通车路段具体的维持通车措施费(、标志标线、交警配合费等);编制概预算时除在其他直接费中计算行车干扰工程施工增加费外、不再计取其他费用。
(2)编制标底时可根据具体工程相不同的承包方式考虑不同的包干系数;编制概预算口才则按规定的不可预见费率计算。
(3)编制标底中的其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金的费率应根据招标工程的规模、地区条件、招标方式相招标单位的实际情况取定,编制概预算时则按费用定额规定计取。
(4)编制标底时只计算工程量清单的费用(主要是建筑安装工程费用);编制概预算时则计算建设项目全部投资的预计数额,除工程施工费外,还包括设备购置、征地拆迁、勘察设计、贷款利息和建设单位管理费等其他费用。
(5)编制标底时应根据具体工期要求和施工组织计划;编制概预算时贝lJ难以考虑工期等具体情况。
&nbsp3 公路工程标底编制的四大要素
公路工程标底的编制和其他造价文件的编制一样,受诸多方面因素的影响,总结起来,主要有以下4个方面:设计工程量、材料价格、施工方案、计价依据。在此4个因素中,设计工程量可以从设计图纸中得到,计价依据是由国家有关部门统一发布的,此二者是相对不变的,属于不可变因素。而材料价格和施工方案则比较灵活,受各方面的影响较大,变化不定,难以统一,所以,此二者属于可变因素。当然,这里所指的可变和不可变是相对的。例如,在编制具有新结构、新工艺的特殊公路工程标底时,由于定额缺项需补充新定额,此时不变因素就成了可变因素。因此,在充分熟悉图纸的基础上,如何准确取定材料价格、确定切实可行的施工方案、选择合适的定额项目和编制合理
的补充定额就成为能否编制好标底的关键,下面就以上几个影响因素,谈谈如何提高标底的编制质量。
(1)熟悉设计图纸、核对工程数量
在编制标底前,首先应全面熟悉设计图纸——从总体布置图到细部构造图都应逐一认真阅读。由于目前公路工程设计文件中有些工程量的表述与定额中的不一致,因此,标底编制人员应在阅图的同时,根据定额的要求拟定新的工程量清单,对于不清楚的地方,要及时与设计人沟通,理解设计意图,力争做到工程量完整不漏项,避免出现低级错误。熟悉设计图纸、核对工程数量及与设计人员的良好沟通是提高标底编制质量的基础。
(2)确定合理的材料价格
工、料、机的单价是标底的计价基础,是确定公路工程造价的根本,其合理性直接关系到标底的合理与否。一般情况下,我们根据外业调查的资料(包括人工费、材料的供应价格和运输方式及运距,机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用费标准等),按照编制办法规定计算工、料、机的单价。但是,在当前我国市场经济还不成熟的条件下,即材料的供应还没有形成专业化、系列化、材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响,都给合理确定材料价格带来许多困难。因此,一方面要对材料进行多方面的询价;另一方面对询价结果进行分析,根据已有的信息资料和对国内外主要材料价格情况及供求发展趋势的了解。确定询价时效和可能发生变化的趋势,使材料价格的取定更加合理。另外在计算材料价格时还需区分主要材料和次要材料,对于数量或价格变动对标底价格影响大的材料,要多分析、多研究,力求合理。对于次要的材料。可以少花些精力,以求得事半功倍的效果。取定合理的材料价格是提高标底编制质量的关键。
(3)选择合适的定额、及时补充新定额
选择合适的定额是编制标底过程中的一个主要工作。要想用好定额,首先就应该学好定额、读懂定额。在了解定额总说明、章节说明的同时,更要了解定额的工程量计算规则、定额的单位、定额所包含的工作内容和适用范围、定额表格下面的附注及是否允许调整的说明。从而避免因工程量计算不准确、单位不一致、重算漏算及随意调整定额给标底价格带来的影响,进而提高标底的合理性。
及时补充新的定额、对于合理确定标底也是很重要的。由于公路建设的迅速发展,在工程上新技术、新材料、新结构大量应用,必然造成定额的缺项。因此,在编制具有新技术、新材料、新结构工程项.B的标底时,首先应对其进行研究、并与已有的类似定额比较。只是由于材料不同而施工:步骤大致相同的结构、可参照类似定额进行抽换和调整,作为补充定额使用;如果其他专业定额(市政定额、铁路定额等)中有相应定额,可以调整后作为补充定额使用,对于全新的工程项目就要多花时间和精力,搞清楚它的结构和施工工艺;对于新结构首先向设计人员请教,弄清其特点和详细工程量;对于新工艺一方面向专家请教,另一方面搜集查阅国内外有关工。程的施工图和资料,了解所需机械设备的配备情况,拟定一个合理施工工序;对于新材料要进行多方面的询价,确定其是主要材料还是次要材料和是否有其他特殊要求。有了以上的数据和资料,再根据功效情况,按照定额的编制方法和原则,编制出补充定额。另外在工程实施过程中,要对补充定额进行跟踪调查,通过实践进行调整和完善,使其成为一个成熟的补充定额,供以后使用。选择合适的定额、及时补充新定额是提高标底编制质量的保障。
(4)制定切实可行的施工方案
同样的设计,针对不同的地区、不同的现场条件、不同的工期、不同的质量要求,会有不同施工方案,不同施工方案的造价必然不同,甚至会差之千里。因此,我们在编制标底时,首先应认真对工程施工现场条件和周围环境进行考察,收集工程所需当地建材的质量、料源、储量情况;场内外交通运输条件,周围道路和桥梁的通行能力;施工供水、供电条件;生产、生活用房和场地情况及租赁条件;地质、水文、气象资料;当地环境对施工。的影响。对于不是特别复杂的工程,能够编制出合理可行的施工方案、工程特殊技术措施和临时工程设施;对于特别复杂的工程应运用集体的智慧或者征求专家委员会的意见。其次要熟读招标文件,重点弄清工程规模及其复杂程度、了解招标单位对工期、质量的要求,看其是否符合常规,以便在价格上能够充分考虑由于加快进度、质量要求提高而增加的费用,做到优质优价。只有因地制宜、实事求是地确定施工方案,才能使我们的价格与投标单位的价格具有可比性,从而选择出最有竞争力的报价。制定切实可行的施工方案是决定标底成败的关键。
4 要全面分析成果
目前公路工程标底计算、已基本实现电算化、编制出的标底是否准确,还需要进行分析加以验证,逐一核对单项价格、全面分析整体造价水平是保证编制质量、避免低级错误的关键。造价分析包括两方面的内容,一是项目本身各部位之间相互之间造价关系是否合理;二是与其他相关或相似结构工程造价相比是否合理。若发现不合理之处,要及时查找原因。属于工程量的问题,要与设计人员沟通;属于工程量以外的内容,要核对材料价格、定额选取等方面是否有误。如此反复,直至满意为止。
5 要加强跟踪调查
一般看来,经过以上4项工作,就可以编制出一份完整的造价文件,至此标底编制工作即宣告全部结束,然后就准备进入新的工作,对以前的工作成果完全可以不理不问了。虽然这看似顺理成章,但实际上对我们提高业务能力方面带来了巨大的障碍。实践是检验真理的唯一标准。同样,我们的标底,只有在工程实践中,才能发现其问题,才能知道哪些项目考虑得比较全面,哪些项目考虑的欠妥当。这样不断的反复,从量变到质变的过程,也就是我们的工作能力逐步提高、上台阶的过程。
总之,只要我们在编制标底的工作中,做到脚踏实地、深入实际、多咨询、多比较、多观察、客总结,就——定能够编制出一份合理的标底文件。


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预算定额与概算定额的区别

预算定额是在基础定额(劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额)的基础上,将项目综合后,按工程分部分项划分,以单一的工程项目为单位计算的定额。一般是编制施工图预算或甲乙双方结算的依据。
概算定额是在预算定额的基础上,将项目再进一步综合扩大后,按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。
两者相比,预算定额的工程项目划分的较细,每一项目所包括的工程内容较单一;概算定额的工程项目划分的较粗,每一项目所包括的工程内容较多,也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。因此,概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。

概算定额的编制

概算是建设项目实施开始阶段,根据初步设计的内容和范围执行概算定额或概算指标进行编制的。在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。为此,我想根据这几年的工作体会谈几点意见:

一、概算和预算之间的区别

编制施工图设计预算,设计者已经画出详细的施工详图,个别图上未表示出的,设计说明里交待了实施措施和处理办法,也就是编制施工图设计预算的每项费用,都具备具体实物形象和尺寸,只要把握图纸内容,计算出来的数据都是实在的。而概算是概括性的计算,也是由初步设计文件内容的深度决定的。建设项目开始实施,而且缺少图纸和详细的说明书,概算是以规模产量或近似的空间需要展开的口概算者往往是勉强地依靠简单化的工艺流程图和建筑物的轮廓以及主要设施原理图进行工作。有时图上没有影子的东西,他也必须决定,就只得采用近似值估算了。因此,要求概算人员具有一定的设计、施工经验;能独立地进行某一单项工程或某专业或某结构的概算工作。凭经验,发挥想像力,科学地分析、判断,把图上没有的内容按工艺流程或工程结构和构造逐项推断列项,选择起决定作用的部位或部件进行计算。只要把握住70%到809岛的主要工程的数量,次要工程项目可用测算对比的方法,以一定的百分数计算,加进概算数中,所以编制概算的人员、特别是负责总概算人员的素质和资历都要求较高。

二、概算编制应注意的问题

(一)计算基础的选择

我国预算制度规定:当初步设计或扩大初步设计有一定深度,建筑和结构的设计又比较明确,有关的工程量数据基本上能满足执行概算定额编概算的要求时,可以根据概算定额结合有关的取费标准及规定编制设计概算。当设计深度不够,编制依据不齐全时,可以用概算指标编制概算。

目前,概算的计算基础很混乱,有的编制预算使用预算定额,编制概算时,不分情况又使用预算定额,拉不开挡次,分不清设计分阶段。另一种混乱现象是,在同一单位工程内,有的分部工程使用概算定额单价,有的分部工程使用预算定额单价,有的分部工程使用所谓的"技术经济指标"牵强附会地拉扯在一起,口径不统一,产生的幅度差也很大。应该指出的是,在初步设计总概算的编制中,除了定型设计和重复使用的设计之外,应避免使用"技术经济指标"。确实因初步设计深度不够,必须使用"技术经济指标"时,也应根据项目结构和工艺特点合理选用。

(二)概算工程量及单价的确定

概算的工程量,很大一部分是通过想象和推断罗列的,按着概算定额或概算指标的规定,依据初步设计确定的,一方面需要概算人员丰富的实践经验,还需要概算人员熟练地掌握概算定额和概算指标。而分部工程的价格,以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格,都是不能凭想象和判断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的,它受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响,随着时间的推移而在不断变化。因此,概算人员要了解市场、熟悉市场,并根据当地当期的生产要素指导价格合理确定。

三、概算是预算的核心

初步设计在建设过程中处于关键性阶段,这是由初步设计的内容和深度决定的。初步设计的内容和深度,按照设计依据和设计指导思想,对建设规模、产品方案、原材料、燃料动力、工艺流程、主要设备选型、建筑物、公用辅助设施及生活福利设施、总图布置及占地、环保综合利用及安全设施、劳动组织和生产定员、主要技术经济指标、建设进度等,一项一项地给予肯定,并计算出需用量。它是可行性研究报告文件的进一步落实和具体化,并确定了实施的原则和指导意见。根据初步设计文件编制总概算,能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。编制的总概算能够供编制固定资产计划,签订工程承包合同,控制工程贷款、组织主要设备订货、进行施工前的准备和控制施工图预算。这些作用是其他阶段的估算、预算都不能代替的。项目建议书估算,只是粗框,误差大,除了作筹措资金参考外,主要是申请立项的依据。可行性研究报告估算,虽然比项目建议书进一步地提出方案,但不能具体实施,只供决策和筹资使用。至于施工图预算是受总概算控制,它必须在初步设计规定的原则范围内执行。再有预算分部分项很细,预算流程时间很长,也不能供上级主管部门决策使用用。。所以,概算无论从严肃性、使用性和编制工作复杂等各方面考虑,都是预算业务中的关键环节,是核心。

四、及时编制和修定概算定额是搞好概算工作的重要环节

概算定额是概算编制的计算基础,是在预算定额的基础上进一步综合扩大形成的一种定额。只有及时调整和修订概算定额,才能确保概算的准确编制。

总之,总概算在预算工作中起关键作用,它的编制工作复杂而且难度大。概算人员应当把主要精力用于初步设计总概算的编制。只要熟悉初步设计总概算的内容和费用组成,掌握各项费用的分布和归属,能快速、敏捷、准确地操作,则其他任何形式的估算、预算都可以胜任。 

我来谈谈“概算与预算”的区别

建设工程周期长、规模大、造价高,管理起来困难是很大的,为了提高管理效率和成果,我们的老前辈们根据工程的特点,把工程造价计价分成几个阶段,现在我分别介绍一下,并谈谈它们的区别和作用。
1、从工程策划开始到竣工交验全过程中工程造价管理可分为投资估算、初步概算、修正概算、施工图预算、合同价、结算价和竣工决算价。
2、投资估算是指通过编制估算文件预先测算和确定建设项目投资额的过程。
概算造价是指在初步设计阶段,根据设计意图,通过编制工程概算文件预先测算和限定的工程造价。与投资估算相比,概算造价的准确性有所提高,但受估算造价的控制。
修正概算是指在三阶段设计的技术设计阶段,根据技术设计的要求,通过编制修正概算文件预先测算和限定的工程造价。
施工图预算是指在施工图阶段,根据施工图纸,编制预算文件预先测算和限定的工程造价。他比概算造价和 修正概算更为 准确。
合同价是指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同等合同所确定的价格。
结算价是指在合同实施阶段,在工程结算时按合同调价范围和调价方法,对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。
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标签:行业 专业
归类:工程造价

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工程造价基础知识
日期:2008-05-22 来源:中国建筑行业网 作者:佚名 我要评论(0)

  1.基本建设工程预算都有哪几种?

  按照国家规定;基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同,基本建设工程预算可以人为两类,即:一是概算;二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种,预算又有施工图设计预算和施工预算之分,基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

  2.什么叫工程项目?工程项目综合概、预算书都包括哪些内容?如果编制?

  工程项目又称单项工程,是指具有独立存在意义的一个完整工程,它由许多单位工程组成的综合体。

  工程项目综合概、预算书是确定工程项目(如生产车间、独立公用事业或独立建筑物)全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目,就应编到多少工程项目的综合概、预算书。

  工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。

  上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程,则汇编时,与这个单项工程有关的其他工程和费用,即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。

  3.什么是建设项目?建设项目总概预算书的作用是什么?如何编制?

  建设项目:一般指具有设计任务书和总体设计,经济上实行独立核算,行政上具有独立组织形式的基本建设单位,如:在工业建设中,一般以一个工厂为一个建设项目,在民用建设中,一般以一个学校,一个医院等为一个建设项目,一个建设项目中可以有几个单位工程。

  建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分,它是确定一个建设项目(工厂或学校等)从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

  建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书,以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。

  4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成?

  基本建设工程全部造价,由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。

  5.什么叫建筑、安装工程费?

  建筑及设备安装工程费,是建设项目中用于主要生产,辅助生产,生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。

  6.什么叫建筑、安装工程概算定额?

  建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量,以货币形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上,以主体项目为主,合并相关部分进行综合,扩大而成,因此,也叫扩大定额。

  7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中,都有哪些作用?

  (1)建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据,也是编制初步设计概算和修正概算的依据;

  (2)建筑、安装工程概算定额,也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。

  8.什么叫可行性研究?研究的目的是什么?

  可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起,并日趋完善的综合性科学,所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性,能成功者谓可和,不能成功者就不可行。可行性研究就是在行动以前,对要办的事进行调查其可行与不可行,即:可行则行,不可行则止。

  基本建设可行性研究,是基本建设前期工作的重要内容,也是按基本建设程序办事的重要步骤,其目的就是要使建设项目决策正确,避免或减少因决策失误而造成投资浪费。

  9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么?

  建设项目投资估算,是可行性研究报告的重要组织部分,也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础,项目确定后,投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。

  10.什么叫经济效益评价?

  建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上,对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后,对建设项目是否可行做出的结论。

  11.什么叫造价分析?造价分析的目的是什么?

  工程造价分析,是在建设项目施工中或竣工后,对施工图预算执行情况的分析,即:设计预算与竣工决算对比,运用成本分析的方法,分析各项资金运用情况,核实预算是否与实际接近,能否控制成本分析的目的是总结经验,找出差距和原因,为改进以后工作提供依据。

  12.什么是分部工程?

  分部工程是单位工程的组成部分,是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程,按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的,因此,在编制预算时,为了计算工料等方便,就按照所用工种和材料结构的不同,把土建工程综合划分为以下几个部工程:基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。

  13.什么是分项工程?

  分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程,并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程,通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位,例如,每立方米砖基础工程;一台某型号机床的安装等。

  14.概算与预算的区别是什么?

  工程建设预算泛指概算和预算两大类,或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别:

  (1)所起的作用不同,概算编制在初步设计阶段,并作为向国家和地区报批投资的文件,经审批后用以编制固定资产计划,是控制建设项目投资的依据;预算编制在施工图设计阶段,它起着建筑产品价格的作用,是工程价款的标底。

  (2)编制依据不同,概算依据概算定额或概算指标进行编制,其内容项目经扩大而简化,概括性大,预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制,其项目较详细,较重要。

  (3)编制内容不同,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用据预算定额和综合预算定额进行编制,其项目较详细,较重要。

  (4)编制内容不同,概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用;预算一般不编制总预算,只编制单位工程预算和综合预算书,它不包括准备阶段的费用(如勘察、征地、生产职工培训费用等)。

  15.什么是工程建设定额?

  所谓“定额”是指从事经济活动时,对人、财、物的限定标准。如定员(定工时),定质(定质量)、定量(定数量)、定价(定价格)等,工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式,即工程建设定额来确定的。
  工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算,施工有预算,竣工有决算,这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中,定额是实行经济核算和编制计划垢依据,也是现代化科学管理的基础和重要内容。

  16.什么是预算定额?

  建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之,它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。

  17.预算定额的作用是什么?

  工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面:(1)是编制预算和结算的依据;(2)是编制单位估价表的依据;(3)是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础(4)是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

  18.什么工期定额?

  建筑安装工程工期定额,是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定,结合各施工条件,本着平均、经济合理的原则制定的,工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据,是编制招标标底,投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。

  19.怎样计算工期?

  工期定额的工期一律以月为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起,完成全部工程或定额子目规定的内容,并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工,经当地建设主管部门核准,可按实际停工和处理的天数顺延工期;因重大设计变更或建设(发包)单位签证后,可按实际停工天数顺延工期。

  实行冬季施工地区,由于施工技术不允许或经济不合理,不能继续施工的,经建设(发包)单位同意,可按实际停工天数顺延工期,但顺延天数,II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。

http://www.chla.com.cn/html/2008-05/9493.html

浅谈工程建设概算的编制
来源:未知 作者:未知 编辑:zhangyh716 人气:45 日期:2008-08-18

概算是建设项目实施开始阶段,根据初步设计的内容和范围执行概算定额或概算指标进行编制的。在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。为此,我想根据这几年的工作体会谈几点意见:
一、概算和预算之间的区别
编制施工图设计预算,设计者已经画出详细的施工详图,个别图上未表示出的,设计说明里交待了实施措施和处理办法,也就是编制施工图设计预算的每项费用,都具备具体实物形象和尺寸,只要把握图纸内容,计算出来的数据都是实在的。而概算是概括性的计算,也是由初步设计文件内容的深度决定的。建设项目开始实施,而且缺少图纸和详细的说明书,概算是以规模产量或近似的空间需要展开的口概算者往往是勉强地依靠简单化的工艺流程图和建筑物的轮廓以及主要设施原理图进行工作。有时图上没有影子的东西,他也必须决定,就只得采用近似值估算了。因此,要求概算人员具有一定的设计、施工经验;能独立地进行某一单项工程或某专业或某结构的概算工作。凭经验,发挥想像力,科学地分析、判断,把图上没有的内容按工艺流程或工程结构和构造逐项推断列项,选择起决定作用的部位或部件进行计算。只要把握住70%到809岛的主要工程的数量,次要工程项目可用测算对比的方法,以一定的百分数计算,加进概算数中,所以编制概算的人员、特别是负责总概算人员的素质和资历都要求较高。
二、概算编制应注意的问题
(一)计算基础的选择
我国预算制度规定:当初步设计或扩大初步设计有一定深度,建筑和结构的设计又比较明确,有关的工程量数据基本上能满足执行概算定额编概算的要求时,可以根据概算定额结合有关的取费标准及规定编制设计概算。当设计深度不够,编制依据不齐全时,可以用概算指标编制概算。
目前,概算的计算基础很混乱,有的编制预算使用预算定额,编制概算时,不分情况又使用预算定额,拉不开挡次,分不清设计分阶段。另一种混乱现象是,在同一单位工程内,有的分部工程使用概算定额单价,有的分部工程使用预算定额单价,有的分部工程使用所谓的"技术经济指标"牵强附会地拉扯在一起,口径不统一,产生的幅度差也很大。应该指出的是,在初步设计总概算的编制中,除了定型设计和重复使用的设计之外,应避免使用"技术经济指标"。确实因初步设计深度不够,必须使用"技术经济指标"时,也应根据项目结构和工艺特点合理选用。
(二)概算工程量及单价的确定
概算的工程量,很大一部分是通过想象和推断罗列的,按着概算定额或概算指标的规定,依据初步设计确定的,一方面需要概算人员丰富的实践经验,还需要概算人员熟练地掌握概算定额和概算指标。而分部工程的价格,以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格,都是不能凭想象和判断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的,它受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响,随着时间的推移而在不断变化。因此,概算人员要了解市场、熟悉市场,并根据当地当期的生产要素指导价格合理确定。
三、概算是预算的核心
初步设计在建设过程中处于关键性阶段,这是由初步设计的内容和深度决定的。初步设计的内容和深度,按照设计依据和设计指导思想,对建设规模、产品方案、原材料、燃料动力、工艺流程、主要设备选型、建筑物、公用辅助设施及生活福利设施、总图布置及占地、环保综合利用及安全设施、劳动组织和生产定员、主要技术经济指标、建设进度等,一项一项地给予肯定,并计算出需用量。它是可行性研究报告文件的进一步落实和具体化,并确定了实施的原则和指导意见。根据初步设计文件编制总概算,能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。编制的总概算能够供编制固定资产计划,签订工程承包合同,控制工程贷款、组织主要设备订货、进行施工前的准备和控制施工图预算。这些作用是其他阶段的估算、预算都不能代替的。项目建议书估算,只是粗框,误差大,除了作筹措资金参考外,主要是申请立项的依据。可行性研究报告估算,虽然比项目建议书进一步地提出方案,但不能具体实施,只供决策和筹资使用。至于施工图预算是受总概算控制,它必须在初步设计规定的原则范围内执行。再有预算分部分项很细,预算流程时间很长,也不能供上级主管部门决策使用用。。所以,概算无论从严肃性、使用性和编制工作复杂等各方面考虑,都是预算业务中的关键环节,是核心。
四、及时编制和修定概算定额是搞好概算工作的重要环节
概算定额是概算编制的计算基础,是在预算定额的基础上进一步综合扩大形成的一种定额。只有及时调整和修订概算定额,才能确保概算的准确编制。
总之,总概算在预算工作中起关键作用,它的编制工作复杂而且难度大。概算人员应当把主要精力用于初步设计总概算的编制。只要熟悉初步设计总概算的内容和费用组成,掌握各项费用的分布和归属,能快速、敏捷、准确地操作,则其他任何形式的估算、预算都可以胜任。

http://www.ddyuanlin.com/html/article/2008-08/18/39175.html

工程项目的估算、概算、预算、结算和决算
来源:项目管理者联盟 作者:徐成彬 作者:未知 编辑:jiej007 人气:211 日期:2006-12-28

投资控制是工程项目管理的重点和难点,在工程项目的不同阶段,项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼,这些“算”的依据和作用不同,其准确性也“渐进明细”,一个比一个更真实地反映项目的实际投资。

估算也叫投资估算,发生在项目建议书和可行性研究阶段;估算的依据是项目规划方案(方案设计),对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算,用于计算项目投资规模和融资方案选择,供项目投资决策部门参考;估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用,这部分费用地区性和政策性较强。

概算也叫设计概算,发生在初步设计或扩大初步设计阶段;概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸,对项目建设费用计算确定工程造价;编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算,标准要符合定额或规范。

预算也叫施工图预算,发生在施工图设计阶段;预算需要具备施工图纸,汇总项目的人、机、料的预算,确定建安工程造价;编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

结算也叫竣工结算,发生在工程竣工验收阶段;结算一般由工程承包商(施工单位)提交,根据项目施工过程中的变更洽商情况,调整施工图预算,确定工程项目最终结算价格;结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字),准确计算暂估价和实际发生额的偏差,对照有关定额标准,计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。

决算也叫竣工决算,发生在项目竣工验收后;决算一般由项目法人单位编制或委托编制,汇总计算项目全过程实际发生的总费用;决算在编制竣工决算总表和资产清单时,要注意全面、真实地反映项目实际造价结算和客观地评价项目实际投资效果。

http://www.ddyuanlin.com/html/article/2006-12/28/8907.html

园林工程预算种种
来源:住宅景观 作者:未知 编辑:默语寻舟 人气:628 日期:2007-10-10

一、设计概算
设计概算是由设计单位在初步设计阶段时,根据初步设计图纸,按照各类工程概算定额和有关的费用定额等资料进行编制的。设计概算是控制工程投资、进行建设投资包干和编制年度建设计划的依据,也是促使设计人员对所设计项目负责,进行设计方案经济比较的依据,使其符合国家的技术指标,同时也是实行财政监督的依据。
  二、施工图预算
  施工图预算是指在工程开工之前,由施工单位根据已批准的施工图纸,在既定的施工方案前提下,按照国家颁布的各类工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准预先计算和确定工程造价的文件。施工图预算是建设单位和施工单位签订工程合同的主要依据,是拨付工程价款和竣工决算的主要依据,也是实行招投标和建设包干的主要依据,是施工单位安排施工计划、进行经济核算,考核工程成本的依据。
  三、施工预算
  施工预算是施工单位内部编制的一种预算。在施工图预算的控制下,结合施工组织设计中的平面布置、施工方法、技术组织措施以及现场施工条件等因素编制而成的。
  由于施工预算主要计算施工用工数及材料用量等,故主要编制工料分析,即根据工程量及定额来计算各个分部工程项目的用工数和各种材料的用量,以此来确定工料计划,下达生产任务书,指导生产。它是施工企业内部实行定额管理,进行内部经济核算,签定内部承包合同的依据。
  综上所述,概算和预算既有共同性又有各自的特性。表现在编制依据的定额、取费标准和价格的基础水平的标准是基本一致的,但也是相互制约的,概算控制预算,预算控制施工预算。三者都有独立的功能,在工程建设的不同阶段发挥各自的作用。

http://www.ddyuanlin.com/html/article/2007-10/10/20057.html



概算是建设项目实施开始阶段,根据初步设计的内容和范围执行概算定额或概算指标进行编制的。在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。为此,我想根据这几年的工作体会谈几点意见:

一、概算和预算之间的区别

  编制施工图设计预算,设计者已经画出详细的施工详图,个别图上未表示出的,设计说明里交待了实施措施和处理办法,也就是编制施工图设计预算的每项费用,都具备具体实物形象和尺寸,只要把握图纸内容,计算出来的数据都是实在的。而概算是概括性的计算,也是由初步设计文件内容的深度决定的。建设项目开始实施,而且缺少图纸和详细的说明书,概算是以规模产量或近似的空间需要展开的口概算者往往是勉强地依靠简单化的工艺流程图和建筑物的轮廓以及主要设施原理图进行工作。有时图上没有影子的东西,他也必须决定,就只得采用近似值估算了。因此,要求概算人员具有一定的设计、施工经验;能独立地进行某一单项工程或某专业或某结构的概算工作。凭经验,发挥想像力,科学地分析、判断,把图上没有的内容按工艺流程或工程结构和构造逐项推断列项,选择起决定作用的部位或部件进行计算。只要把握住70%到809岛的主要工程的数量,次要工程项目可用测算对比的方法,以一定的百分数计算,加进概算数中,所以编制概算的人员、特别是负责总概算人员的素质和资历都要求较高。

二、概算编制应注意的问题

(一)计算基础的选择

  我国预算制度规定:当初步设计或扩大初步设计有一定深度,建筑和结构的设计又比较明确,有关的工程量数据基本上能满足执行概算定额编概算的要求时,可以根据概算定额结合有关的取费标准及规定编制设计概算。当设计深度不够,编制依据不齐全时,可以用概算指标编制概算。

  目前,概算的计算基础很混乱,有的编制预算使用预算定额,编制概算时,不分情况又使用预算定额,拉不开挡次,分不清设计分阶段。另一种混乱现象是,在同一单位工程内,有的分部工程使用概算定额单价,有的分部工程使用预算定额单价,有的分部工程使用所谓的"技术经济指标"牵强附会地拉扯在一起,口径不统一,产生的幅度差也很大。应该指出的是,在初步设计总概算的编制中,除了定型设计和重复使用的设计之外,应避免使用"技术经济指标"。确实因初步设计深度不够,必须使用"技术经济指标"时,也应根据项目结构和工艺特点合理选用。

(二)概算工程量及单价的确定

  概算的工程量,很大一部分是通过想象和推断罗列的,按着概算定额或概算指标的规定,依据初步设计确定的,一方面需要概算人员丰富的实践经验,还需要概算人员熟练地掌握概算定额和概算指标。而分部工程的价格,以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格,都是不能凭想象和判断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的,它受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响,随着时间的推移而在不断变化。因此,概算人员要了解市场、熟悉市场,并根据当地当期的生产要素指导价格合理确定。

三、概算是预算的核心

  初步设计在建设过程中处于关键性阶段,这是由初步设计的内容和深度决定的。初步设计的内容和深度,按照设计依据和设计指导思想,对建设规模、产品方案、原材料、燃料动力、工艺流程、主要设备选型、建筑物、公用辅助设施及生活福利设施、总图布置及占地、环保综合利用及安全设施、劳动组织和生产定员、主要技术经济指标、建设进度等,一项一项地给予肯定,并计算出需用量。它是可行性研究报告文件的进一步落实和具体化,并确定了实施的原则和指导意见。根据初步设计文件编制总概算,能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。编制的总概算能够供编制固定资产计划,签订工程承包合同,控制工程贷款、组织主要设备订货、进行施工前的准备和控制施工图预算。这些作用是其他阶段的估算、预算都不能代替的。项目建议书估算,只是粗框,误差大,除了作筹措资金参考外,主要是申请立项的依据。可行性研究报告估算,虽然比项目建议书进一步地提出方案,但不能具体实施,只供决策和筹资使用。至于施工图预算是受总概算控制,它必须在初步设计规定的原则范围内执行。再有预算分部分项很细,预算流程时间很长,也不能供上级主管部门决策使用用。。所以,概算无论从严肃性、使用性和编制工作复杂等各方面考虑,都是预算业务中的关键环节,是核心。

四、及时编制和修定概算定额是搞好概算工作的重要环节

  概算定额是概算编制的计算基础,是在预算定额的基础上进一步综合扩大形成的一种定额。只有及时调整和修订概算定额,才能确保概算的准确编制。

  总之,总概算在预算工作中起关键作用,它的编制工作复杂而且难度大。概算人员应当把主要精力用于初步设计总概算的编制。只要熟悉初步设计总概算的内容和费用组成,掌握各项费用的分布和归属,能快速、敏捷、准确地操作,则其他任何形式的估算、预算都可以胜任。

作者:张莲芝

单位:山西省农牧业勘察设计院

http://www.gcgo.cn/Article/2006/200603/1382.html



造价咨询与限额设计
信息来自: 发布时间: 2008-10-21


  造价咨询行业是近几年来随着社会主义市场经济深入发展而发展起来的新兴行业,它与以前称之为工程审价的工作性质有了本质的区别,要求从业人员具备丰富的工程技术、经济管理、合同法律等多方面的知识,能够为建设项目提供从可行性研究直至竣工决算的全过程造价控制和管理服务,其最重要的目的是帮助建设方在投资过程中合理地降低工程成本,加强投资控制,而限额设计是合理降低工程成本的一个至关重要的环节。
  一、限额设计
  限额设计早在计划经济时代已提倡,但由于其指标分解难度大,不易操作,加上经济体制等束缚,逐渐淡化。市场经济给予限额设计新的活力,讲究效益赋予限额设计新的内涵和要求,限额设计已经“旧貌换新颜”。业主为了提高投资效益,需要预先设立投资目标值,而限额设计是实现投资目标值的强有力工具。
  二、配合业主合理确定投资目标值
  为讲究投资效益达到投资控制事半功倍之效果,中介机构应发挥专业优势,在前期工作中提供科学的咨询服务,配合业主合理确定项目投资目标值。确定合理的投资目标值,一般需综合考虑以下因素:
  1、国家和地方有关法律、法规、政策等
  2、现行有关动态的市场价格、信息等
  3、按投资估(概)算要求确定投资目标值
  4、根据项目特点设置投资目标值控制图
  5、业主应准备齐全的相关资料
  6、发挥造价咨询机构专业特长
  总之,在业主的主持和工程造价咨询机构的积极配合下,需经过多方全面细致地反复研究、论证、分解、测算、确定等,最终可以形成比较科学、合理的项目投资目标值。
  三、依据投资目标值进行限额设计
  为了实现项目投资目标值,造价咨询机构应配合业主,依据投资目标值为业主提供限额设计的科学分解方式等有关咨询服务。
  限额设计是将上一设计阶段审定的投资总指标和工程总量指标,预先合理地分解到本阶段各专业设计、各单位工程和分部分项工程,根据各单位工程和分部分项工程的投资细分指标,进行限额设计。
  投资指标分解和工程量细分是限额设计的主要方式和关键工作。限额设计的控制和分解主要有二种方式:纵向控制和横向控制。
  按照设计程序分阶段层层控制总投资,贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计等阶段,形成限额设计纵向控制。
  各设计阶段,按各专业投资切块分解,分块限额,投资细分指标具体分配到各单位工程和分部分项工程,形成限额设计横向控制。
  可行性研究阶段编制的投资估算,经批准是初步设计的投资最高限额;初步设计阶段编制的设计概算,经批准是施工图设计的投资最高限额;施工图设计则按照概算投资细分指标进行限额设计,形成施工图预算。估算、概算、预算等不同阶段的投资指标有前后制约、相互补充之作用。只有防检与监控、预先措施与事后综合平衡相结合,才能不会突破投资目标值,这就是限额设计的目标管理。只要这个目标管理到位,限额设计工作就会成功,项目的投资目标值就能实现。
  四、限额设计造价咨询服务的实施
  1、限额设计造价咨询准备工作
  (1)组建限额设计造价咨询组:明确项目总负责;有关专业咨询组;造价咨询执业人员;
  (2)制订限额设计造价咨询工作计划:阐述服务内容、咨询方法、流程、措施、咨询成果等;
  (3)设置限额设计造价咨询工作流程图。
  2、限额设计指标测算分析步骤
  限额指标需进行科学、合理的分析。首先应将目标值指标按本阶段各专业进行分解,若第一步合理,则按各专业的单位工程再次分解,若上述二步都合理,再按各单位工程的分部分项工程继续进行分解。以上不论哪一步的分解分析未有合理答案,则说明该投资目标值不可行,都须及时修改或调整。限额设计分初步设计限额设计和施工图设计限额设计两个阶段。
  3、初步设计阶段限额设计咨询
  按照审批的投资估算进行限额设计,投资分解和工程量控制的划分一般为专业和单位工程,应与投资估算相一致。为了确保限额设计指标的落实,初步设计阶段限额设计可以采用工程限额设计任务书形式下达。
  初步设计阶段限额设计工程量应以可研阶段审定的设计工程量和质量标准为依据。严格按限额设计分解的投资细分指标和控制工程量进行设计,并提出节约投资的可行措施,以单位工程为考核基础,预先考虑各专业内部的综合平衡,力求将造价和工程量指标控制在限额范围之内。
  4、施工图设计阶段限额设计咨询
  施工图设计阶段限额设计一般在专业设计总图设计阶段下达工程限额设计任务书。需要附有审批的概算书、工程量和设备单价表等。包括上一阶段提供的工程量、设计标准、材料规格、设备型号、方案组合等综合结果,供设计人员在限额设计中参考使用。工作重点应放在工程量控制上(应采用审定的初步设计工程量),控制工程量一经审定,即做为施工图设计工程量的最高限额,不能擅自突破。
  施工图阶段限额设计按审定的初设方案进行设计,要规范设计变更。技术政策及标准的更改或原审批方案的重大变化,须报批后方可施工图设计,重大设计变更引起的投资增加费用应另行单独计列,专业设计有重大方案改变的,为防止突破限额,必须先算帐后设计。
  5、限额设计中信息反馈及纠偏
  限额设计过程中,会由主客观等因素产生设计变更,造成细分小指标局部偏差。限额指标局部出现偏差属于正常现象,无论是业主、设计、监理,应同步将限额设计中偏差信息及时反馈,并采取得力纠偏措施综合平衡。只要大指标不突破,仍可实现项目投资目标值。
  五、限额设计造价咨询的配套措施
  1、制定限额设计经济责任制
  限额设计的主力军是设计院,为调动相关设计人员的积极性,造价咨询机构应及时提请业主敦促设计院制定项目限额设计经济责任制,使参于限额设计的相关人员真正做到责、权、利三者相结合。
  2、合同约定限额设计奖惩条款
  3、注重优化设计、方案比选
  4、用价值工程优化设计方案
  六、完善限额设计工作的要求设想
  1、对业主有关人员的要求
  限额设计需讲究科学和实际,业主的高层领导和相关部门都应参与全过程监管。要充分重视设计变更的早期管理,造价咨询机构应从项目投资目标值的高度提请业主严格控制设计变更,取消不合理设计变更,对一些非发生的设计变更,尽量提前考虑。为利于造价控制,属于非业主责任引起的设计变更或修改等,业主不要轻易签章确认。
  2、对设计有关人员的要求
  限额设计对设计人员提出更新更高的要求,要改变以往偏重技术性忽略经济性之观念。为适应市场新需求,设计人员在提高专业技术同时,需重视拓展建筑经济理论,变画了算,为算了画,不断强化工程造价意识。否则,难以胜任工程限额设计之重任。
  3、对造价咨询人员的要求
  工程造价咨询是群体执业,造价咨询成果是集体智慧的结晶。造价咨询人员应充分体现团队精神。同时,造价咨询机构应与时俱进不断加强网络信息、价格数据库等基础建设,为造价咨询提供强有力的技术支撑系统。每个执业人员要努力提高自身综合素质,做到知识更新、一专多能、精益求精。

童春 (作者单位:上海万隆建设工程咨询事务所有限公司 )

http://www.jsyzzj.gov.cn/jjyj/view.php?id=305








http://blog.sciencenet.cn/blog-44407-50532.html

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