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水利三条红线
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最近思考三条红线问题，三条线即用水总量控制、用水效率控制、水功能区纳污控制。
首先这里的三条线重点在区域（行政区域），但也应该限制流域，流域与区域管理问题，细化上我感觉一直没有可操作的方法。
国家层面的政策制定、高校科研单位的理论研究，与基层水利管理存在巨大的鸿沟及落差，而这，正是三条红线在基层管理无法无章的原因，怎样把国家政策与科研理论进行成果转化，相当于科技成果转化，也应该是科研单位的主要任务之一吧，即应用问题。
总量控制，流域层面怎么分，原则是什么，区域层面计算，是固定值还是逐年变动值，还是相对固定值，怎么监控，靠谁监控。
效率，不同行业明显不同，怎么统一，借鉴CPI,以黄河、长江等，跨越这么大的经度，对农业来说，用水效率就是存在诧异的，怎么统一，是自比还是他比。
功能区纳污，点源、面源，环保数据怎么用，水功能区评价监测断面代表性问题。
基层水利人迷茫中，科研单位应该思考。
https://blog.sciencenet.cn/blog-420654-519524.html
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