南北战争后美国经济的高速发展（1992）PDF版

黄安年文 黄安年的博客/2012年10月23日发布

本文是笔者20年前所著《美国的崛起》一书的第十一章（第353-381页），该书由中国社会科学出版社1992年出版。没有全文在学术交流网和我的博客上发布过。学术交流网2005年1月25日首发该章第二节战后美国经济迅速发展的基本经验（见下文）
科学网曾发布博文*美国历史的大转折和近代工业化的完成,黄安年的博客,2007年5月12日（http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=2031）

*美国何时基本完成近代工业化？黄安年的博客,2007年5月12日（http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=2032）

*美国用了多长时间基本实现了近代工业化？黄安年的博客,2007年5月12日（http://www.sciencenet.cn/m/user_content.aspx?id=2033）

美国和我国对于这个问题的研究有了长足的进展，笔者的论述反映了20年前自己的认识水平。

现在发布的是这一章的PDF版共29页。

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战后美国经济迅速发展的基本经验

黄安年文 发表:美国的崛起/中国社会科学出版社/1992年;学术交流网/2005年1月25日首发

长期稳定的政局

南北战争后，在美国本土上从未爆发过大规模的战争。整个19世纪后三十多年直到20世纪初。国防预算一直很低；美国的陆军包括常备军、后备队伍， 1890年才136，000多人。到1910年，也只有20万人，这种情况显然有利于美国经济的发展。从纯粹的经济学上讲，军费开支，军队意味着物质和人力资源的消耗，它没有为生产者和个人消费者创造任何有用的东西。军事活动从总体上说是正常经济发展道路上的绊脚石。马克思曾说，“从直接的经济后果来说，战争就象一个国家把自己的一部分资本扔到水中去的情况一样。”但是也正如列宁所指出的：“历史上常常有这样的战争，它们虽然象一切战争那样，不可避免地带来种种惨祸、暴行、灾难和痛苦，但是它们仍然是进步的战争，也就是说，它们有利于人类的发展，有助于破坏特别有害的和反动的制度。”[1]南北战争大大刺激了初具规模的北方工业的发展，并推动了近代工业化进程的完成。


新老移民潮对经济发展的巨大影响

从1860年到1900年，美国人口从3,144.3万人增加到1900年的万人,其间1870年3,981.8万人,1880年5,015.5万人，1890年6,294.7万人。[2]从1860-1900年间，外来移民共1,4006万其中超过50万的有1881年的66.9万，1883年的60.3万,和1891年的56万人。在19世纪70年代，在1,000个美国人中；二代土生白人及黑人只有562人，属于一代土生白人及外国出生的白人共有436人，即占43．6％。19世纪最后20年间，外来移民中男性占75％，其中83％的移民年龄在14-45岁之间。移民多居城市，1900年在2，500人以上的城镇中，外来移民占人口中66．3％，1870年，在采矿部门工人中移民占63.3％,冶铁和炼钢工业部门工人中移民占43.4％。铁路工人中移民占38.6%,纺织工业部门中移民占37.6%。列宁在谈到工人移民的影响时说：“美国在输入工人的国家占首位”，他们对美国经济的发展“是绝对必需的”[3]据1871-1892年的统计，在来自西欧和北欧的各国移民中，有22.9%是熟练工人。[4]

外来移民为近代工业化的加速完成提供歹丰富的、大批熟练的劳动力和广阔的商品市场，也是推动西进运和和都市化兴起的生力军。美国社会的高再分配率，高城乡分配率导致了社会人口的高流动性、多样性特色，是和外来移民的不断涌入分不开的。

从19世纪90年代起到20世纪的20年代，新移民涌入美国，形成高潮。1882牢，移民美国共80万，为80年代的最高峰。1900-1915年间，又有1450万外来移民来到美国。和主要来自西欧、信奉新教、操英语口音的老移民不同，他们中的大多数来自东南欧、北欧等地区的天主教、东正教及其他教派的新移民，操非英语语言，其中主要是意大利、斯拉夫和犹太三个民族集团。1881-1920年，外来移民2，100万人中，来自这个集团的移民在1891-1920年问就有1，047万人。这对于推动美利坚民族多元化发展、城市经济的发展和近代工业化的劳动力市场的充实起了重要作用。1882年，恩格斯说过：“现在欧洲每年美国移民的潮流，只是促使那里的资本主义经济及其一切后果发展到极点”，从而使美国资本积聚“以惊人的速度在进行。”[5]


工业、农业、交通运输业的协调发展

在近代工业化完成的过程中，美国协调轻重工业的发展。1880年，工业产值占第一位的是面粉和面制品工业共5．05亿美元，第二位是屠宰业和肉类加工业共3，03亿美元，第三位才是钢铁工业共2.96亿美元，第四位是毛织品工业共2，67亿美元，第五位木材工业共2．33亿美元,第六位的机器铸造业共2.14亿美元。[6]1880年美国轻重工业比重分别是69．3比30．7，1900年为60．1比39．9。[7]这种以轻工业为主导，大力发展重工业的协调政策，有利于工业化的快速进展。

在工业为先导同时，美国有着雄厚的农业基础。农业的雄厚基础依赖于粮食作物、经济作物和畜牧业的协调发展。1866-1913年间，美国小麦产量增加了342％，玉米增加了200％，棉花增加了600％，亚麻增加了730％，烟草增加了210％。1850—1900年间，种植业平均每年增长3．2％，畜牧业每年增长2，7％。种植业和畜牧业的比重1870年为41，1％比58．9％。1910年为50，7％比49．3％。两者相互依存，相互’促进，均衡发展。

农业的雄厚基础也依赖于扩大耕地面积和农业半机械化并举，依赖于美国在自由土地、自由经营，自由发展基础上的多样化道路。特别是联邦和地方政府继续推行鼓励农业发展的土地政策。继1862年7月的莫里尔法外，187S年3月3日，国会通过了两项土地法令。一项是《育林法》，规定凡愿植树40英亩(1878年改为10英亩)者／可分得不偿失60英亩土地。据此，移民先取得近千万英宙的土地。另一项是〈有煤层土地法〉，允许私人和社团购买公地(私人可购160英亩，社团可购320亩)，每亩售价从10美元到20美元不等。1874年6月，国会通过—项法令，规定在特定地区内的农民，凡于1876年5月1日前返回宅地或以先买权获得土地者宁，可不因有关居留必要条件的法令而失去其权利，这样可不致因遭灾害而暂时去别处寻找工作担心失去土地的权利。1877年国会又通过了《荒地法》，规定：凡按每英亩1.25美元的地价先付现金25美元者，可占用640英亩的荒地,三年后补缴余下地价可拥有土地的所有权.但购地者需同意在三年内灌溉其所购地的一部分。1878年的《木材和砾石法》规定：对宜采伐伪木材和砾石而无其他经济价值的土地，可按每英亩2．5美元的地份购买不超过160英亩的土地。1885年2月，国会又通过了一项法令，禁止在西部非法围圈土地。8月，克利夫兰总统下令拆除非法围圈，使该法令得以实施。

1887年3月3日，国会通过的《哈奇法》规定，建立和赞助农业实验站，扩大农民教育，凡进行农业研究的州和准州，每年拨给15，000美元作为农业投资，[8]到19世纪末，美国已有66个农业实验站。1891年3月，国会还通过《保留林地法》，允许总统授权关闭公共林地，以便育成国家森林。在哈里森总统任内，建立了13个国家保留林地，合2，100万英亩。1894年8月，国会又通过了《凯里土地法》授权内政部长把公共土地分给规划水利的各州，该法以提案人怀俄明州参议员约瑟夫·莫尔·凯里的姓氏命名。1902年6月17日，国会还通过了《灌溉法案》，规定为灌溉西部各州贫瘠土地，自1901年7月1日起出售的该地区公有土地收入用于开垦、灌溉基金。对于扩大宅地法精神，使农民和农业经营者拥有更多的自由经营土地。列宁评论说：“美国至今还没有完全停止无代价分给土地的做法，凡是移来的人，每人无代价地分给60俄亩土地，。这真是再好不过的条件了。”[9]

联邦和地方政府重视农业组织发展工作。 1862年，林肯签署《众农业部组织法》，成立农业局，1889年改为农业部，，诺曼·科尔曼为首任农业部长，负责推进农业技术改进，农机研制，良种推广，农业教育等。在19世纪末，美国有47个州和地区举办举办了农民讲演会。[10]英国经挤学家厄私斯·帕刻评论说：“美国农业部的职责是包括一切的。他象一队军士，保障农业以反抗他的敌人，又如一个侦探机关，供给农业家以各种有价值消息。他完全是一种营业组织。”“农业部不仅是一队保护农业反抗虫害、疾病、恶草的军士，并且是一间大学。”“他自己有数千从事考察工作的专家。”[11]

在工业化进程中，铁路运输发挥了先行官的作用。 19世纪下半期，正是美国的铁路时代，它推动了西进运动、钢铁工业、煤炭工业、机器制造业及各类轻工业食品工业的发展。特别是1869—1893年，美国先后建成了5条横贯大陆的铁路干线。它们是：1869年建成的联邦中央太平洋铁路，5月10日在犹他州的普洛蒙托莱角接轨。中央太平洋铁路由旧金山向东，自萨克拉门托东延；联合太平洋铁路自芝加哥向西，自艾奥瓦的康斯西尔布拉夫西延；1881年建成的圣菲、堪萨斯太平洋铁路和大西洋太平洋铁路；1883年建成的北方太平洋铁路；自西雅图到明尼苏达的德卢斯；1883年建成的南方太平洋铁路，由圣地亚哥到路易斯安那的施里夫波特；还有1893年建成的大北铁路，自奥勒冈的波特兰到北达科他的格兰德福克斯。美国横贯大陆铁路对开发西部大平原和落基山区、沟通全国经济有着重大的影响。

由于1883年各铁路公司划分了美国标准时区。[12]1886年，又采用了标准轨距[13]，提高了运输效率，并对人民生活发生重大影响。

在19世纪末，美国韵铁路几乎垄断了全国的货运和客运，并成为全国最大的产业。1890年，公司对铁路的投资近90亿美元，1894年超过100亿美元。[14]铁路设备的总价值1922年为199亿美元，超过工业机器值157亿美元和农机值26亿美元的总和。1879年，马克思称铁路是“实业之冠“。[15]恩格斯1881年称：“美国在农业上的这种革命，加工美国人所发明的革新的运输工业，使它们运往欧洲的小麦价格非常低廉，以致任何欧洲的农场主都不能和它竞争。”[16]列宁也说：“铁路是资本主义工业的最重要的部门，即煤碳工业和钢铁工业的总结。”[17]

还要指出，铁路运输事业促进了垄断资本主义的发展。1850年起，联邦政府推行拨给土地奖励铁路建设政策。1864年；联邦政府规定每修一英里铁路，免费拨给铁路沿线两侧各10英里至40英里的土地，和1.6万到4．8万美元不等的贷款。1850-1871年间，各铁路公司共得土地13，100万英亩。政府先后贷款给公司6，500万美元。一位经济学家说：“没有哪一个国家的工业象美国那样受到铁路的影响。”[18]美国垄断组织首先出现在铁路部门不是偶然的。马克思说：“在美国，对钵路公路有利的是，他们无偿地得到大量国有土地，其中不仅有敷设铁路所必需的土地，而且还包括铁路两旁许多英里之内布满森林等等的土地。这样，它们就变成了最大的土地占有者。”[19]在论述实业之时，他说；“不仅是因为它终于成了和现代生产资料相适应的交通联络工具，而且也因为它是巨大的股份公司的基础，同时形成了从股份银行开始的其它各种股份公司的一个新起点。总之，它的资本的积聚以一种从未预料到的推动力，而且担加速未了和大大扩大了借贷资本的世界性活动。”[20]


刺激经济发展的财政，税收和贸易政策

首先是保护关税和自由贸易政策相交替，以保护关税为主导。南北战争后，联邦政府的关税几经变动，但总的说来带有保护关税性质。内战期间，关税率平均为48%左右。1872年6月1日的关税法降低了10％。1875年，又提高到内战时期水平。1883年的关税率规在降低部分商口进口税率同时，又提高了另一些商品的进口税。[21]1887年12月6日，克利夫兰总统在咨文中对高关税进行抨击。宣称“保护关税是不必要的，罪恶的，不公平的和不合理的。”[22]1890年10月1日，国会通过了麦金莱税率，把进口税率提高到平均38-49．5％，个别商品如钢铁、玻璃、棉织品、麻轵、布料的进口税率在50-60％。为取得农民的谅解，对农产品也征收了关税。[23] 1892年，威廉·威尔逊提出了减税报告，1894年8月27日，国会通过了威尔逊—戈尔曼关税法。把羊毛、青铜、木材列入免税之列，并将平均税率减到30-39％。减少的岁入以对收入在4，000美元以上的人征收2%的税收方式加以弥补，但1895年被宣布违宪。[24]l897年7月24日，根据丁利报告，国会通过了丁利税法。它把关税恢复到麦金莱法案的水平，并将一般税率提高了25%，对羊毛征收高额税率。[25]总的说来，交替使用保护关税和自由贸易政策，符合美国的最大利益，它尤其有利于新兴工商业资产阶级利益。1888年，恩格斯评论说：“保护关税制度不仅可以有益于还在继续同封建制度作斗争的尚未充分发展的资本家阶级，而且也可以有益于像美国这样一个国家——它从未见过封建制度、但是已经达到势必从农业向工业过渡这一发展阶段——的新兴资本家阶级。美固既处于这种状况，便决定转而采取保护关税。”[26]恩格斯还说：“今天，只有一个国家能够在主要工业部门有这样的，或接近于这样的利润，这就是美利坚合众国。在那里，国内战争以后实行的保护关税率和目前实行的麦金莱税率导致了这样的结果，那里的利润必然是而且也确实是巨大的。”[27]美国历史学家布莱恩在《国会二十年》一书中认为：“正是由于同时享受了自由贸易和保护关税，才促成了美国史无前例的发展与惊人的繁荣。”[28]

南北战争后，美国逐步向现代金融制度过渡，支票逐步取代货币成为主要交换媒介。1863年，，纽约股票交易委员会更名为纽约股票交易所。内战结束后，证券行业发展，其中最著名的有杰伊·库克公司、摩根银行及其交易所、雅各布·希夫公司。投资银行，不同于商业银行；它无权通过发行钞票来增加货币资金。但它可以充当投资人和企业家的中间人。商业银行可以发行货币。1866年，美国的货币流通量只有9．4亿美元，银行存款7.58亿美
元。到1914年，已达20亿货币流通量，银行存款额，为180亿美元。根据1863年2月25月国会通过的《国民银行法》，由联邦政府发放营业执照，并授权国民银行可以用联邦证券作担保发行银行券，19世纪末，州银行和国民银行。1900年，拥有国民银行3，731家，资产49.44亿美元;州银行8,696家,资产41.15亿美元。[29]1899年，共有银行12，459家，而1865年只有1，643家[30]

1900年3月14日，美国还正式采用了金本位制度。根据这一制度，金币可以自由铸造：银行券和纸币应以黄金储备为基准，可以自由兑换金币；黄金可以自由输出和输入[31]

积极引进外资、积累资金，是推动工业化完成的又一项财政经济政策。按当年价格计算，1869-1881年间，资本积累总额为240亿美元。1882-1901年，为600亿美元。1879-1919年的40年间，投资于工业的资金由27亿美元，增加到400亿美元。外国在
美投资1860年为4亿美元，1880年20亿美元，1890年35亿美元。其中半数投资于铁路部门。1898年，美国人欠外国投资者的债务约34亿美元。斯大林在1927年评论说：“甚至资本主义国家中最强大的美国，在内战以后也不得不费了整整三四十年的工夫，靠着外国的借款和长期的信用贷款以及对邻近国家和岛屿的掠夺，才把自己的工业建立起采。”[32]

除引进外资外，还引进和开放技术。1841-1849年间，美国专利权申请案从未超过2000宗，1850—1864年间，最高也只有7，653宗，而1865年就有10，664宗，1873年起突破20，000宗，1883年34，311宗，1891年，40，443宗。外国人申请专利的1861年只有83宗，1883年达1，259宗，1893年2，473宗。[33]

需要指出，随着国内外贸易的发展，商业组织网发生了巨大的变化。南北战争后出现了百货公司商业形式。例如，A·T．斯图尔特1862年，在纽约曼哈顿南部开设了第一家百货商店——“斯图尔特铸铁宫殿”，开创了出售商品不讨价还价和现金交易不赊欠的先例。R·H·梅西1 858年在纽约也开办了一家不赊购的大型百货商店。约翰·沃纳梅克也在1860年于费城开设百货商店。19世纪末期，百货商店通过存货丰富的商场和新式的设施如电梯、电灯、电话及现金收入计算机等，吸引了大量顾客，使商场变成了消费的殿堂[34]

与此同时，在农村普遍出现“邮购商店”。1872年，蒙哥马利·沃德专门经营农民协进社社员(格兰其运动)所需农机、农具及日常用品而设立的，最初商品价目单仅一页张，1884年目录册已达240页，所列商品有近一万项。著名的西尔斯一罗伯克公司1894年的商品目录册超过了500页，1898年更增如了详细的索引。在这期间，另一种商业组织形式是“联号商店”，：它直接从制造工厂大批进货，并建立大批分店，从而控制商品的销售市场，谋取巨额利润。第一家年营业额最大的商店，是由乔治·吉尔曼和乔治·亨廷顿·哈特福德在1859年南曼哈顿创建的，1869年，该公司改名为“大西祥和太平洋宏大茶叶公司”，到1915年，已有近1，000家这家联号公司。[35]

此外，还有弗兰克·W·伍尔沃思创办的价格低廉的杂货店，每件货物售价在5美分到10美元之间。到1919年，这家企业已拥有1，000多家商店，总销售额达1.19亿美元。[36]

同时,许多工厂和和商店为扩大销售额在包装的商品上贴上商标,“并在报刊杂志和公共场所张贴广告。1871年登记商标486件，1875年，1,138件,1895年已达1,829件[37]1867—1900年，全国工商企业为报刊杂志的广告费总额由1,000万美元增长到纺约1亿美元.[38]此间,广告代理公司也已成立,由费城公的N·W·艾文父子公司经营。

注释：
[1]《列宁选集》，第2卷，第668页。
[2]《美国历史统计》，第8页。
[3]《列宁文稿》，第3卷，第212页。
[4]邓蜀生:《美国与移民》，第28页，重庆出版社，1990年。
[5]《马克思恩格斯全集》，第19卷，第338页。
[6]《美国经济史文献》，第743页。
[7]《主要资本主义国家经济统计集》，第61页。
[8]《美国历史文献》，第316号。
[9]《列宁全集》，第32卷，第265页。
[10]《美国近代经济史》，第241页，见笔曼·比斯特：《美国的农业推广制度》，第29页，纽约，1930年版。
[11]《美国经济成功之秘密》，第286页、290页。
[12]1883年前，美国有68个不同时区。
[13]宽度为4．85英尺，合l.22米。1871年时，全国有23种不同轨距。
[14]《美国历史统计》，第735页，华盛顿，1960年英文版。
[15]《马克思思格斯全集》，第34卷，第347页。
[16]《马克思思格斯全集》；第19卷，第296页。
[17]《列宁选集》，第2卷，第733页。
[18]克拉克：《美国制造业史》，参见《美国经济史文献》，第660—662页。
[19]《马克思恩格斯伞集》，第34卷，第34页。
[20]《马克思恩格斯全集》，第34卷，第34页。
[21]《美国财政史》，第398页，420---426页。并见《美国经济史文献》，第756-759页。
[22]《美国历史文献》，第317页。
[23] 《美国财政史》，第438-440页。并见《美国经济史文献》，第760-761页。
[24]《美国经济史文献》，第761—762页，《美国财政史》，第455-458页。
[25]《美国经济史文献》，第762—763页，《美国财政史》，第463-465页。
[26]《马克思恩格斯全集》，第21卷，第418-419页。
[27]《马克思恩格斯全集》，第38卷，第194页。
[28]转引自《美国经济史》，下卷，第46页。
[29]《美国商业大全·股票经纪业和投资银行业》，第314-315页。
[30]《美国历史统计》，第1019-1020页，见《美国经济史文献》，第707页。
[31]《美国经济史文献》，第353页。
[32]《斯大林全集》，第9卷，第158页。
[33]《美国历史统计》，第二名57-959页。
[34][美]丹尼尔·布尔斯廷在《美国人—民主历程》一书中称：“尽管百货公司不是美国人的发明，但它却在美国星罗棋布，其兴旺程度超过了其它国家。”在20世纪到来之前，”“‘百货公司’已经成了美国人家喻户晓的一个美国创用词。”“‘橱窗’这是个美
国创用词，大约是在19世纪中叶开始出现，”而‘逛商店橱窗’也成了老百姓一种新的
人人皆宜的消磨时光的办法”(第115，119页)。
[35]《美国企业大全·零售业》，第165页，167页。
[36]《美国企业大全·零售业》，第168页。又据《美国人——民主历程》，1886年伍
尔沃思巴7家店，1895年产8家，1900年59家，1900年销售额500万美元（第131—132页）。
[37]《美国历史统计》，第959页。
[38]《美国人——民主历程》，1867年，全国所花的广告费5，000万美元，1900年为5亿美元（169页）。

（原载《美国的崛起》第十二章南北战争后美国经济的高速发展，第二节内战后美国经济迅速发展的基本经验，中国社会科学出版社，1992年版，第362-372页。原载注释在页下，网上发表时改为文尾。本文最初发表在1992年，网上发表时没有修改）

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